Εκπαιδευτικό ίδρυμα κρατικού προϋπολογισμού
δευτεροβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης
"Syzran College of Medicine and Humanities"
Έκθεση για το θέμα:
"ΕΘΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΠΡΟΣΟΝΤΩΝ ΤΗΣ ΡΩΣΙΚΗΣ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ"
Συμπλήρωσε: δάσκαλος
Zakharova I.P.
2016 Νοέμ.
Ανά πάσα στιγμή, για τους εργοδότες, το ερώτημα ήταν πολύ επίκαιρο - ποιος από τους μισθωτούς πόσα να πληρώσει. Στις μέρες μας μιλάμε για τους μισθούς των εργαζομένων, αλλά η διαφορά στο μέγεθός του παραμένει. Και είναι προφανές ότι αυτή η διαφορά καθορίζεται κυρίως από τα προσόντα του υπαλλήλου. Τα υψηλότερα προσόντα σημαίνουν την ικανότητα εκτέλεσης πιο σύνθετης εργασίας με υψηλότερη ποιότητα, την παρουσία πιο εκτεταμένων και βαθύτερων γνώσεων, δεξιοτήτων, ειδικών δεξιοτήτων και αυτό, με τη σειρά του, μας επιτρέπει να περιμένουμε ότι ένας τέτοιος υπάλληλος θα αποφέρει μεγάλα οφέλη (στο εμπορική έννοια - κέρδος) στον οργανισμό στο σύνολό του. ...
Επί του παρόντος, υπάρχει ΕΤΚΣ - "Ενιαίο βιβλίο αναφοράς τιμολογίων και προσόντων για θέσεις εργασίας και επαγγέλματα εργαζομένων"- ένα βιβλίο αναφοράς είναι μια τεράστια συλλογή έργων, που αριθμεί σήμερα περισσότερους από 70 τόμους (τα λεγόμενα «θέματα»), για τη συνεχή βελτίωση των οποίων τα ινστιτούτα και τα υπουργεία συνεχίζουν να εργάζονται συνεχώς. Ο κατάλογος περιλαμβάνει πληροφορίες για ΟΛΑ, που υπάρχουν επίσημα στην επικράτεια της χώρας, επαγγέλματα και είδη εργασίας.
Αυτό που έχει σημασία είναι το γεγονός ότιΕΤΚΣ- όχι απλώς ένα βιβλίο αναφοράς, αλλά - ένα επίσημο έγγραφο που έχει εγκριθεί από τις αρχές και έχει ισχύ νόμου σε ορισμένες πτυχές.
Εκτός από το ΕΤΚΣ υπάρχει και το ΕΚΣ - «Ενιαίο βιβλίο αναφοράς προσόντων θέσεων στελεχών, ειδικών και υπαλλήλων». Αυτό είναι ένα ανάλογο του ETKS στη μη παραγωγική σφαίρα. Έτσι, το TSA είναι μια συλλογή χαρακτηριστικών προσόντων των θέσεων των εργαζομένων στη μη παραγωγική σφαίρα: εμπόριο, διάφοροι κρατικοί φορείς, εκπαίδευση, επιστημονικοί και παρόμοιοι οργανισμοί.
Η μεταβαλλόμενη αγορά εργασίας απαιτεί συνεχή ανάπτυξη των επαγγελματικών δεξιοτήτων και ικανοτήτων του εργαζομένου. Τα βιβλία αναφοράς προσόντων, με τη σειρά τους, γίνονται σταδιακά παρωχημένα, είτε δεν υπάρχουν καθόλου νέα επαγγέλματα σε αυτά είτε η περιγραφή τους δεν ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα. Αυτός είναι ακριβώς ο λόγος για την ανάγκη αλλαγής του ισχύοντος συστήματος προσόντων, ή μάλλον, της αντικατάστασης των ECTS και ECS με ένα σύστημα επαγγελματικών προτύπων, το οποίο συζητείται ενεργά στο «ανώτατο επίπεδο» και, ως εκ τούτου, ένα νέο ίδρυμα θα εμφανιστεί στη ρωσική εργατική νομοθεσία στο εγγύς μέλλον -Ινστιτούτο Επαγγελματικών Προτύπων.
Πρέπει να σημειωθεί ότι αυτή η κατάσταση αναπτύσσεται όχι μόνο στη Ρωσία. Τα τελευταία 20 χρόνια, περισσότερα από100 χώρες του κόσμουβρίσκονται σε εξέλιξη εργασίες για τη δημιουργία και την εφαρμογή εθνικών πλαισίων και προτύπων προσόντων (NQF), εθνικών συστημάτων προσόντων (NQF). Μόνο πέντε από αυτούς, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας, αναπτύσσουν μόνοι τους το NQF, NQF, για όλα τα υπόλοιπα, η Παγκόσμια Τράπεζα και η Ευρωπαϊκή Ένωση, στο πλαίσιο μιας σειράς προγραμμάτων, διαθέτουν «υλικά και κεφάλαια χορηγών».
Το NQF στην Ευρώπη αντιπροσωπεύεται από ένα πλαίσιο προσόντων, το οποίο περιέχει τον αριθμό των επιπέδων προσόντων σε μια χώρα (σε διαφορετικές χώρες, διαφορετικά, από 1 έως 10). επαγγελματικά πρότυπα, τα οποία περιλαμβάνουν περιγραφή των απαιτήσεων για έναν εργαζόμενο - με τη μορφή γνώσεων, δεξιοτήτων και ικανοτήτων, διαχωρισμένων με τα επίπεδα του πλαισίου προσόντων, λίστα επαγγελμάτων/προσόντων και προγραμμάτων επαγγελματικής κατάρτισης που αποτελούν ένα ορισμένο σύνολο ικανοτήτων.
Σύμφωνα με τους ειδικούς, σε μια κατάσταση περιορισμένης πρόσβασης σε φυσικούς πόρους και ταχέως μεταβαλλόμενες οικονομικές συνθήκες, μία από τις σημαντικότερες προϋποθέσεις για την ανάπτυξη της ανταγωνιστικότητας είναι η βελτίωση της αποτελεσματικότητας του συστήματος κατάρτισης και η συνεχής βελτίωση των δεξιοτήτων του εργατικού δυναμικού.
Η Ρωσία, από μόνη της, έχει σημειώσει σημαντική πρόοδο στη δημιουργία ενός εθνικού συστήματος προσόντων. Ευχαριστούμε σε μεγάλο βαθμό το Υπουργείο Παιδείας και Επιστημών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τη Ρωσική Ένωση Βιομηχάνων και Επιχειρηματιών (RSPP), που ανέπτυξαν ένα σχέδιο επαγγελματικού προτύπου(εθνικό πλαίσιο προσόντων) για τη Ρωσία, δημιούργησε το National Agency for the Development of Qualifications (NARK) και μέσω των πανεπιστημίων προσπαθούν να «πείσουν» τους εργοδότες να αναπτύξουν επαγγελματικά πρότυπα του κλάδου.
Ένα επαγγελματικό πρότυπο είναι ένα πολυλειτουργικό κανονιστικό έγγραφο που ορίζει ένα ορισμένο επίπεδο προσόντων ενός υπαλλήλου, το οποίο του επιτρέπει να εκτελεί τα εργασιακά του (επαγγελματικά) καθήκοντα σύμφωνα με τις απαιτήσεις για μια συγκεκριμένη θέση (επάγγελμα).
Υποτίθεται ότι στη Ρωσία, όπως και στην Ευρώπη, τα πρότυπα θα εμφανίζονται ως ενδιάμεσος μεταξύ του συστήματος κατάρτισης εργατικού δυναμικού και της χρήσης του σε συγκεκριμένους τύπους οικονομικής δραστηριότητας (εφεξής - εξωτερική οικονομική δραστηριότητα).
Για τους εργοδότες, τα επαγγελματικά πρότυπα πρέπει να αποτελούν τη βάση για:
Καθορισμός των απαιτήσεών τους για τους εργαζόμενους κατά την εκτέλεση της εργασιακής τους λειτουργίας, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες των δραστηριοτήτων των οργανισμών·
Ένα ουσιαστικό μέρος της επίλυσης ενός ευρέος φάσματος εργασιών στον τομέα της διαχείρισης προσωπικού (ανάπτυξη επιχειρηματικών προτύπων, συστήματα κινήτρων και κινήτρων για το προσωπικό, περιγραφές θέσεων εργασίας).
Ποσοστά εργασίας; επιλογή και επιλογή προσωπικού, σχεδιασμός σταδιοδρομίας.
Διενέργεια διαδικασιών τυποποίησης και ενοποίησης στο πλαίσιο του τύπου (ειδών) οικονομικής δραστηριότητας (θέσπιση και διατήρηση ενιαίων απαιτήσεων για το περιεχόμενο και την ποιότητα των επαγγελματικών δραστηριοτήτων, συντονισμός τίτλων εργασίας, εξορθολογισμός τύπων εργασιακών δραστηριοτήτων κ.λπ.) ;
Αξιολόγηση των προσόντων, βεβαίωση και πιστοποίηση ειδικευμένων εργαζομένων.
Ένας σημαντικός παράγοντας κατά την απόλυση είναι εάν ο εργαζόμενος δεν πληροί επαγγελματικές απαιτήσεις (για την προστασία των συμφερόντων του εργαζομένου).
Ταυτόχρονα, πρέπει να σημειωθεί ότι τα επαγγελματικά πρότυπα χρειάζονται όχι μόνο από τον εργοδότη, αλλά θα αποτελέσουν τη βάση για τη διαμόρφωση κρατικών εκπαιδευτικών προτύπων και προγραμμάτων όλων των βαθμίδων επαγγελματικής εκπαίδευσης, συμπεριλαμβανομένης της κατάρτισης προσωπικού στις επιχειρήσεις, καθώς και για την ανάπτυξη εκπαιδευτικού και μεθοδολογικού υλικού για αυτά τα προγράμματα· καθιέρωση επιπέδων προσόντων.
Ένα από τα θεμελιώδη χαρακτηριστικά των νέων εκπαιδευτικών προτύπων είναι ότι δεν βασίζονται στην προσέγγιση «προσόντων» στην κατάρτιση των ειδικών που χρησιμοποιείται σήμερα, αλλά στη βάση της προσέγγισης «βασισμένης στην ικανότητα», η οποία περιλαμβάνει τη συμμετοχή των εργοδοτών, δημόσιων και επαγγελματικών ενώσεων στη σύστασή του. Επιπλέον, το νέο πρότυπο καθορίζει τελικά τις απαιτήσεις για τα αποτελέσματα της εκμάθησης εκπαιδευτικών προγραμμάτων τριών επιπέδων: πτυχίο, ειδικό και μεταπτυχιακό.
Η μετάβαση σε μια προσέγγιση βασισμένη στις ικανότητες στην ευρωπαϊκή εκπαίδευση ξεκίνησε στα τέλη του 20ού αιώνα. Για παράδειγμα, ένα έγγραφο της UNESCO του 1997 λέει: «Όλο και πιο συχνά οι επιχειρηματίες δεν χρειάζονται προσόντα, τα οποία, από την άποψή τους, συνδέονται πολύ συχνά με την ικανότητα εκτέλεσης ορισμένων εργασιών υλικής φύσης, αλλά με ικανότητα, η οποία είναι θεωρείται ως ένα είδος κοκτέιλ δεξιοτήτων εγγενών σε κάθε άτομο, το οποίο συνδυάζει προσόντα με τη στενή έννοια της λέξης... κοινωνική συμπεριφορά, ικανότητα ομαδικής εργασίας, πρωτοβουλία και αγάπη για το ρίσκο "καλή αναπαραγωγή", στις έννοιες της" ικανότητας "," ικανότητας "των μαθητών. Επιπλέον, οι δύο τελευταίες έννοιες, αν και σχετίζονται, δεν είναι πανομοιότυπες. Η ικανότητα νοείται ως ένα σύνολο γνώσεων, δεξιοτήτων, εμπειρίας που είναι απαραίτητες για αποτελεσματική δραστηριότητα σε μια δεδομένη θεματική περιοχή. Η ικανότητα είναι τυπικά περιγραφόμενες απαιτήσεις για τις προσωπικές, επαγγελματικές κ.λπ. ιδιότητες ενός ειδικού και τις εργασιακές του ευθύνες. Έτσι, η ικανότητα είναι, πρώτα απ 'όλα, ένα σύνολο προσωπικών και επαγγελματικών ικανοτήτων ενός ειδικού και η ικανότητα καθορίζεται κυρίως από τη λειτουργική συνιστώσα της δραστηριότητάς του στις δεδομένες συνθήκες του περιβάλλοντος παραγωγής.
Η ανάπτυξη νέων προτύπων και η επακόλουθη έναρξη ισχύος τους, καθώς και η διαμόρφωση ενός ενιαίου ευρωπαϊκού χώρου σύμφωνα με τις αρχές της Διακήρυξης της Μπολόνια, ήδη σήμερα απαιτούν σημαντικές αλλαγές τόσο στο περιεχόμενο όσο και στην τεχνολογία της εκπαιδευτικής διαδικασίας με εστίαση στην εκπαίδευση ενός ικανού, και όχι απλώς ενός ειδικευμένου ειδικού· ανάπτυξη συστήματος και τεχνολογίας για την πιστοποίηση των επαγγελματικών προσόντων των αποφοίτων ολόκληρης της εκπαιδευτικής αλυσίδας κατάρτισης προσωπικού. ανάπτυξη αρχών για την επαρκή αξιολόγηση του επιπέδου της τελικής τους κατάρτισης.
Η πιστοποίηση των επαγγελματικών προσόντων για την απονομή τίτλων αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του συστήματος διαχείρισης ποιότητας που χτίζεται επί του παρόντος στη Ρωσία στην εκπαίδευση, ιδίως στην επαγγελματική εκπαίδευση. Η πιστοποίηση είναι ένα στοιχείο του Εθνικού Συστήματος Προσόντων, τα στοιχεία του οποίου είναι: ένα εθνικό πλαίσιο προσόντων. επαγγελματικά πρότυπα· εκπαιδευτικά πρότυπα.
Το εθνικό πλαίσιο προσόντων είναι μια εθνικά και διεθνώς αναγνωρισμένη περιγραφή προσόντων οργανωμένη σε μια ενιαία δομή, μέσω της οποίας μετρώνται και συνδέονται τα μαθησιακά αποτελέσματα και δημιουργείται η σχέση μεταξύ διπλωμάτων, πιστοποιητικών και άλλων πιστοποιητικών εκπαίδευσης. Το Εθνικό Πλαίσιο Προσόντων της Ρωσικής Ομοσπονδίας (NQF RF) δημιουργεί προϋποθέσεις αναφοράς στην ανάπτυξη προτύπων όχι στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Συστήματος Προσόντων (EQF), αλλά στην έκδοση του προσαρμοσμένη και συγκεκριμένη για τη Ρωσία.
Το σύστημα προσόντων ορίζεται γενικά ως ένα σύνολο δραστηριοτήτων που στοχεύουν στην αναγνώριση των μαθησιακών αποτελεσμάτων. Το NQF είναι ένα από τα πολλά χαρακτηριστικά ενός συστήματος προσόντων και η βάση του.
Η δημιουργία του NQF στην εκπαίδευση της Ρωσικής Ομοσπονδίας στοχεύει στη συσχέτιση των επιπέδων εκπαίδευσης που κατοχυρώνονται στο νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας "για την εκπαίδευση" με τα επίπεδα προσόντων στο πλαίσιο του EQF. Το πλαίσιο ESK αποτελείται από 8 επίπεδα, τα οποία περιγράφονται ως προς την ευθύνη και την αυτονομία. Το RF NQF περιλαμβάνει όλα τα προσόντα από το αρχικό έως το μεταπτυχιακό επίπεδο εκπαίδευσης στην αντίστοιχη ιεραρχία, που αντιστοιχεί στην υποδομή του εκπαιδευτικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας που ορίζεται στο Νόμο «Περί Εκπαίδευσης» και έχει 9 επίπεδα, που περιγράφονται επίσης ως προς την ευθύνη και την ανεξαρτησία. . Αυτό συμβάλλει στη διασφάλιση της συνέχειας όλων των προσόντων και δίνει στο NQF της Ρωσικής Ομοσπονδίας εθνικό χαρακτήρα.
Το κύριο καθήκον του Εθνικού Πλαισίου Προσόντων της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι η διασύνδεση μεταξύ του κόσμου της εργασίας και της σφαίρας της εκπαίδευσης. Αυτό εξηγεί την επιλογή μιας προσέγγισης βασισμένης σε ικανότητες για τη δημιουργία του RF NQF, η ανάπτυξη του οποίου πραγματοποιήθηκε με εντολή του Υπουργείου Παιδείας και Επιστημών της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Η αγορά εργασίας διαμορφώνει επαγγελματικά πρότυπα (προσόντα) που περιγράφουν τις επαγγελματικές ικανότητες. Τα πρότυπα επαγγελματικής κατάρτισης και εκπαίδευσης (εκπαιδευτικά πρότυπα) βρίσκονται στη διασταύρωση του εκπαιδευτικού συστήματος και της αγοράς εργασίας, ενώνουν τους στόχους της εκπαίδευσης και της απασχόλησης και διατηρούν τον αποφασιστικό ρόλο των επαγγελματικών προτύπων στη διαμόρφωση του περιεχομένου της επαγγελματικής εκπαίδευσης.
Το επαγγελματικό πρότυπο είναι ένα πολυλειτουργικό ρυθμιστικό έγγραφο που καθορίζει στον τομέα ενός συγκεκριμένου τύπου οικονομικής δραστηριότητας (τομέα επαγγελματικής δραστηριότητας) τις απαιτήσεις για την εκτέλεση εργασιακών καθηκόντων από τους εργαζόμενους και τις απαραίτητες για αυτό ικανότητες. Δομικά αποτελείται από ξεχωριστές μονάδες που σχετίζονται με τις εργατικές λειτουργίες.
Το επαγγελματικό πρότυπο προορίζεται:
- για την αξιολόγηση των προσόντων και της πιστοποίησης των εργαζομένων, καθώς και των αποφοίτων ιδρυμάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης·
- τη διαμόρφωση κρατικών εκπαιδευτικών προτύπων και προγραμμάτων σε όλα τα επίπεδα εκπαίδευσης, συμπεριλαμβανομένης της κατάρτισης του προσωπικού στις επιχειρήσεις, καθώς και την ανάπτυξη διδακτικού υλικού για αυτά τα προγράμματα·
- επίλυση ενός ευρέος φάσματος εργασιών στον τομέα της διαχείρισης προσωπικού.
- διενέργεια διαδικασιών τυποποίησης και ενοποίησης στο πλαίσιο του/των είδους/ών οικονομικής δραστηριότητας.
Είναι το επαγγελματικό πρότυπο που θέτει κατευθυντήριες γραμμές για τα εκπαιδευτικά πρότυπα, καθώς και κριτήρια για την αξιολόγηση των προσόντων και την πιστοποίηση των αποφοίτων ιδρυμάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης.
Σχέδιο Εθνικού Πλαισίου Προσόντων Ρωσική Ομοσπονδία (NQF RF) αναπτύχθηκε σύμφωνα με την εντολή της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας MF-P44-2848 της 21ης Ιουνίου 2006 «Σχετικά με την ανάπτυξη ενός σχεδίου εθνικού συστήματος προσόντων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, λαμβάνοντας υπόψη το Ευρωπαϊκό σύστημα των προσόντων και καθορισμού της θέσης της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης σε αυτήν».
Το 2007, το Υπουργείο Παιδείας και Επιστήμης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και η Ρωσική Ένωση Βιομηχάνων και Επιχειρηματιών, στο πλαίσιο της Συμφωνίας Συνεργασίας της 25ης Ιουνίου 2007, ίδρυσαν μια κοινή Επιτροπή Συντονισμού για την εισαγωγή τροποποιήσεων στο εν λόγω σχέδιο που αντικατοπτρίζουν τις εγχώριες εμπειρία χρήσης περιγραφέων RF NQF. σχόλια και προτάσεις για τη βελτίωση του σχεδίου Εθνικού Πλαισίου Προσόντων της Ρωσικής Ομοσπονδίας εγχώριων και ξένων εμπειρογνωμόνων. Το 2008, το προσχέδιο NQF της RF δημοσιεύθηκε ως κοινές συστάσεις του Υπουργείου Παιδείας και Επιστημών της Ρωσίας και της Ρωσικής Ένωσης Βιομηχάνων και Επιχειρηματιών προς εκπαιδευτικούς οργανισμούς, εκπαιδευτικές αρχές και ενώσεις εργοδοτών.
Οι περιγραφικοί δείκτες των επιπέδων προσόντων που προτείνονται στις συστάσεις και η περιγραφή των τρόπων επίτευξής τους χρησιμοποιήθηκαν με επιτυχία στην ανάπτυξη το 2008-2012. επαγγελματικά πρότυπα και ομοσπονδιακά κρατικά εκπαιδευτικά πρότυπα για την επαγγελματική εκπαίδευση.
Το NQF της Ρωσικής Ομοσπονδίας αποτέλεσε τη βάση για την ανάπτυξη του τομεακού πλαισίου προσόντων που οργανώθηκε από το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Ανάπτυξης της Ρωσίας σύμφωνα με την υποπαράγραφο "β" της παραγράφου 1 του καταλόγου των οδηγιών του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας Αρ. Pr-911 με ημερομηνία 8 Απριλίου 2011 ..
Το προσχέδιο του NQF RF υποβλήθηκε προς εξέταση από τους συμμετέχοντες:
το διεθνές σεμινάριο-συνέδριο «The Bologna Process: Experience in the Development of International Approaches in the Creation of Unified Educational Standards», που πραγματοποιήθηκε στις 22-26 Οκτωβρίου 2007 στο Βερολίνο;
το διεθνές συνέδριο Διαδικτύου «Η ποιότητα της επαγγελματικής εκπαίδευσης και οι απαιτήσεις της αγοράς εργασίας», που πραγματοποιήθηκε τον Ιούνιο του 2008·
συνάντηση εθνικών εμπειρογνωμόνων για την ανάπτυξη εθνικών συστημάτων προσόντων της Διαδικασίας της Μπολόνια, που πραγματοποιήθηκε στις 9-10 Νοεμβρίου 2009 στο Στρασβούργο (Συμβούλιο της Ευρώπης).
Πανρωσικός επαγγελματικός διαγωνισμός "Καινοτομία στην Εκπαίδευση", που πραγματοποιήθηκε τον Μάιο του 2010 στη Μόσχα (η NQF RF έλαβε το δίπλωμα του διαγωνισμού).
Επιπλέον, περιλήφθηκαν πληροφορίες σχετικά με το NQF RFΕθνική έκθεση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που παρουσιάστηκε στο πλαίσιο της Διαδικασίας της Μπολόνια για το 2008.
Λαμβάνοντας υπόψη τα αποτελέσματα της συζήτησης και την εμπειρία χρήσης του έργου RF NQF κατά τη διάρκεια της περιόδου2011-2012 ήτανπου ετοίμασε η ίδιαη δεύτερη έκδοση, η οποία λαμβάνει επίσης υπόψη τις επίσημες παρατηρήσεις και προτάσεις διεθνών εμπειρογνωμόνων (Timo Kuusela, European Training Foundation, Michael Coles, Qualifications and Curriculum Authority και άλλοι).
Η δεύτερη έκδοση του σχεδίου NQF RF εξετάστηκε και εγκρίθηκε από τους συμμετέχοντες:
συνεδριάσεις της κοινής συντονιστικής επιτροπής του Υπουργείου Παιδείας και Επιστημών της Ρωσίας και της Ρωσικής Ένωσης Βιομηχάνων και Επιχειρηματιών «Σχετικά με την εφαρμογή του σχεδίου Εθνικού Πλαισίου Προσόντων της Ρωσικής Ομοσπονδίας», που πραγματοποιήθηκαν στις 6 Φεβρουαρίου 2012 στη Μόσχα.
Συμπόσιο ASEM για την Επαγγελματική Εκπαίδευση «Putting Qualifications Framework into Practice: Challenge, Development, Solution», που πραγματοποιήθηκε στις 27-28 Φεβρουαρίου 2012 στο Βερολίνο.
η Διάσκεψη Κορυφής Τεχνικής και Προπανεπιστημιακής Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης Ανατολικής Ασίας για την ανάπτυξη ενός πλαισίου διασφάλισης ποιότητας, που πραγματοποιήθηκε στις 26-27 Μαρτίου 2012 στην Καμπέρα.
Δημοσιεύσεις του προσχέδιο του RF NQF:
1. Εθνικό πλαίσιο προσόντων της Ρωσικής Ομοσπονδίας: Συστάσεις / O. Batrova, V. Blinov, I. Voloshina, E. Yesenina, A. Leibovich, B. Sazonov, I. Sergeev ... - Μ., 2008;
2. Εθνικό πλαίσιο προσόντων της Ρωσικής Ομοσπονδίας (στα Ρωσικά και Αγγλικά) / Batrova O.F., Blinov V.I., Voloshina I.A., Yesenina E.Yu., Leibovich A.N., Sazonov B.A., Sergeev I.S. - Μ., 2010;
3. Εθνικό πλαίσιο προσόντων της Ρωσικής Ομοσπονδίας (στα Ρωσικά και Αγγλικά) / Blinov V.I., Sazonov B.A., Leibovich A.N., Batrova O.F., Voloshina I.A., Yesenina E.Yu., Sergeev I.S. - Μ., 2012.
Γενικές προμήθειες
Εθνικό πλαίσιο προσόντων της Ρωσικής Ομοσπονδίας
(εφεξής καλούμενο RF NQF) αποτελεί αναπόσπαστο μέρος και μεθοδολογική βάση για την ανάπτυξη κανονιστικών εγγράφων που διασφαλίζουν τη λειτουργία του Εθνικού Συστήματος Προσόντων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Το NQF RF χρησιμοποιείται για τους ακόλουθους σκοπούς:
διεθνής και διατομεακή συγκρισιμότητα των επιπέδων προσόντων για τη διαμόρφωση ενός ενιαίου συστήματος προσόντων και τη διασφάλιση της κινητικότητας των πολιτών.
ανάπτυξη τομεακών πλαισίων προσόντων καιτη θέσπιση ενιαίων απαιτήσεων για τα προσόντα των εργαζομένων και των αποφοίτων εκπαιδευτικών οργανισμών στην ανάπτυξη επαγγελματικών και εκπαιδευτικών προτύπων,προγράμματα επαγγελματικής εκπαίδευσης, αξιολόγηση των εκπαιδευτικών αποτελεσμάτων και ανάπτυξη συστήματος πιστοποιητικών·
σχεδιασμός διαφόρων τροχιών εκπαίδευσης των πολιτών για την απόκτηση προσόντων του κατάλληλου επιπέδου και την εξασφάλιση επαγγελματικής εξέλιξης.
Οι πίνακες 1 και 2 δείχνουν:
Περιγραφείς επιπέδου προσόντων·
τρόπους επίτευξης επιπέδων προσόντων.
Οι περιγραφείς των επιπέδων προσόντων είναι μια σύντομη γενικευμένη περιγραφή των ικανοτήτων, της φύσης των δεξιοτήτων και των γνώσεων ενός υπαλλήλου, σε συνδυασμό με δείκτες του εύρους των εξουσιών και των ευθυνών του, της πολυπλοκότητας και της έντασης γνώσης της επαγγελματικής δραστηριότητας.
Ο δείκτης "Εύρος εξουσιών και ευθύνης" καθορίζει τη γενική ικανότητα του εργαζομένου και σχετίζεται με τον βαθμό ανεξαρτησίας της δραστηριότητας, την κλίμακα, τις κοινωνικές, περιβαλλοντικές, οικονομικές και άλλες συνέπειες, καθώς και με την πληρότητα της εφαρμογής σε επαγγελματικό δραστηριότητα των κύριων λειτουργιών της διαχείρισης (καθορισμός στόχων, οργάνωση, έλεγχος, κίνητρα των εκτελεστών).
Ο δείκτης "Η φύση των δεξιοτήτων" καθορίζει τις απαιτήσεις για δεξιότητες και εξαρτάται από μια σειρά από χαρακτηριστικά της επαγγελματικής δραστηριότητας: την πολλαπλότητα (μεταβλητότητα) των τρόπων επίλυσης επαγγελματικών προβλημάτων, την ανάγκη επιλογής ή ανάπτυξης αυτών των μεθόδων, τον βαθμό αβεβαιότητας την εργασιακή κατάσταση και το απρόβλεπτο της εξέλιξής της.
Ο δείκτης "Φύση της γνώσης" καθορίζει τις απαιτήσεις για τη γνώση που χρησιμοποιείται σε επαγγελματικές δραστηριότητες, εξαρτάται από τον όγκο και την πολυπλοκότητα των πληροφοριών που χρησιμοποιούνται, την καινοτομία της εφαρμοσμένης γνώσης.
Οι τρόποι επίτευξης επιπέδων προσόντων δείχνουν τις προοπτικές για την ανάπτυξη των προσόντων ενός ατόμου καθ 'όλη τη διάρκεια της ζωής του, τυπικές για τη σύγχρονη Ρωσία. Οι τρόποι επίτευξης κάθε επιπέδου προσόντων μπορούν να αλλάξουν και να συμπληρωθούν με την ανάπτυξη οργανωτικών μορφών εκπαίδευσης και κατάρτισης. και μηχανισμούς για την αναγνώριση των αποτελεσμάτων τους στο σύστημα επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης της χώρας.
Κατά την ανάπτυξη τομεακών πλαισίων προσόντων και τη θέσπισηενιαίες απαιτήσεις προσόντων για τους περιγραφείςκαι οι τρόποι επίτευξης κάθε επιπέδου προσόντων μπορούν να προσδιοριστούν και (ή) να αλλάξουν με την εισαγωγή πρόσθετων δεικτών που λαμβάνουν υπόψη τις ιδιαιτερότητες ενός συγκεκριμένου τύπου οικονομικής δραστηριότητας.
Ορισμοί όρων που χρησιμοποιούνται στο RF NQF
Ένα σύνολο αλληλένδετων εγγράφων που διασφαλίζουν την αλληλεπίδραση των τομέων της επαγγελματικής εκπαίδευσης και της εργασίας προκειμένου να βελτιωθεί η ποιότητα της κατάρτισης των εργαζομένων και η ανταγωνιστικότητά τους στη ρωσική και διεθνή αγορά εργασίας. Το NSC RF, εκτός από το NQF RF, μπορεί επίσης να περιλαμβάνει τομεακά πλαίσια προσόντων, επαγγελματικά και εκπαιδευτικά πρότυπα, ένα εθνικό σύστημα αξιολόγησης των εκπαιδευτικών αποτελεσμάτων και πιστοποίησης, μηχανισμούς συγκέντρωσης και αναγνώρισης προσόντων σε εθνικό και διεθνές επίπεδο που είναι ενιαία για όλους επίπεδα επαγγελματικής εκπαίδευσης.
Εθνικό Πλαίσιο Προσόντων της Ρωσικής Ομοσπονδίας (NQF RF)
Ένα έγγραφο που περιέχει μια γενικευμένη περιγραφή των επιπέδων προσόντων και τους κύριους τρόπους επίτευξής τους στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας· χρησιμοποιείται ως εργαλείο για τη σύνδεση των τομέων εργασίας και εκπαίδευσης
Πλαίσιο προσόντων του κλάδου
Ένα έγγραφο που καθορίζει την ταξινόμηση των τύπων εργασιακών δραστηριοτήτων στον κλάδο κατά επίπεδα προσόντων και υποεπίπεδα. Τα χαρακτηριστικά ταξινόμησης είναι οι δείκτες του RF NQF και άλλοι δείκτες που είναι σημαντικοί για τον κλάδο.
Επίπεδο προσόντων
Ένα σύνολο προσόντων με παρόμοια χαρακτηριστικά που καθορίζονται από το RF NQF (τομεακό πλαίσιο προσόντων)
Περιγραφέας
Μια γενικευμένη περιγραφή των απαιτήσεων για τις ικανότητες, τη φύση των δεξιοτήτων και των γνώσεων του εργαζομένου, που διαφοροποιείται από δείκτες της πολυπλοκότητας και της έντασης γνώσης της δραστηριότητας, της ευθύνης και του εύρους των εξουσιών που απαιτούνται σε αυτήν
Προσόν
Προθυμία εκτέλεσης ενός συγκεκριμένου τύπου εργασιακής δραστηριότητας, που επιβεβαιώνεται με επίσημη αναγνώριση (με τη μορφή διπλώματος, πιστοποιητικού κ.λπ.)
Επάρκεια
Προθυμία για εφαρμογή γνώσεων, δεξιοτήτων και πρακτικής εμπειρίας για την επιτυχή εκτέλεση εργασιακών λειτουργιών
Επαγγελματικό πρότυπο
Χαρακτηριστικά των προσόντων που απαιτούνται για να ασκήσει ένας εργαζόμενος ένα συγκεκριμένο είδος επαγγελματικής δραστηριότητας
Ένα πολυλειτουργικό κανονιστικό έγγραφο που περιγράφει, στο πλαίσιο ενός συγκεκριμένου τύπου οικονομικής δραστηριότητας (τομέα επαγγελματικής δραστηριότητας), το περιεχόμενο των λειτουργιών εργασίας που αναπτύχθηκαν ως αποτέλεσμα του καταμερισμού της εργασίας σε μια συγκεκριμένη παραγωγική (επιχειρηματική) διαδικασία και τις απαραίτητες ικανότητες για την εφαρμογή τους σε διάφορα επίπεδα προσόντων, καθώς και μια σειρά από άλλες παραμέτρους, που χαρακτηρίζουν τις ιδιαιτερότητες της εργασίας. Δομικά αποτελείται από περιγραφές των τύπων εργασιακής δραστηριότητας.
Επίσημη εκπαίδευση
Εκπαίδευση που λαμβάνεται σε διαπιστευμένο εκπαιδευτικό ίδρυμα
Μη επίσημη εκπαίδευση
Εκπαίδευση που λαμβάνεται σε διάφορα είδη μαθημάτων, στη διαδικασία συνεχιζόμενης εκπαίδευσης στον τόπο εργασίας
Αυθόρμητη (άτυπη) εκπαίδευση
Εκπαίδευση που αποκτήθηκε ως αποτέλεσμα πρακτικής εμπειρίας που αποκτήθηκε στη διαδικασία της εργασίας, στην καθημερινή ζωή κ.λπ.
Ασκηση
Ανατεθειμένη εργασία, μια σειρά εργασιακών ενεργειών που θα πρέπει να οδηγήσουν σε ένα συγκεκριμένο αποτέλεσμα σε μια καθορισμένη χρονική περίοδο
Εργο
Προβληματική κατάσταση με μια ρητά δεδομένη να επιτευχθεί υπό ορισμένες προϋποθέσεις. Ένα τυπικό πρόβλημα επιλύεται μία φορά, μετά την οποία μια επιτυχημένη βασική λύση διορθώνεται και επαναλαμβάνεται μέχρι να εμφανιστεί μια πιο επιτυχημένη. Οι όροι «οικείο καθήκον», «οικεία δράση» αντικατοπτρίζουν την εμπειρία του υπαλλήλου στην εκτέλεσή τους, σε αντίθεση με τους όρους «γνωστή εργασία», «γνωστή δράση», που τονίζουν τον κοινωνικό χαρακτήρα της σχετικής γνώσης.
Περιγραφείς δεξιοτήτων
Τραπέζι 1
Έκταση εξουσίας και ευθύνηςΗ φύση των δεξιοτήτων
Φύση της γνώσης
1ο επίπεδο
Εποπτευόμενες δραστηριότητες.
Εκτέλεση περιορισμένου εύρους τυπικών (απλών) εργασιών, συνήθως χειρωνακτική εργασία
Εφαρμογή καθημερινής (καθημερινής) γνώσης και (ή) περιορισμένου εύρους ειδικών γνώσεων
2ο επίπεδο
με εκδήλωση
ανεξαρτησία κατά την εκτέλεση γνωστών εργασιών.
Ατομική ευθύνη
Εκτέλεση περιορισμένου εύρους τυπικών (απλών) εργασιών
Επιλέγοντας μια μέθοδο δράσης σύμφωνα με τις οδηγίες
Επίπεδο 3
Καθοδηγούμενες δραστηριότητεςμε την εκδήλωση ανεξαρτησίας στην επίλυση τυπικών πρακτικών προβλημάτων .
Σχεδιάστε τις δικές σας δραστηριότητες, με βάση την εργασία που έχει ορίσει ο επικεφαλής.
Ατομική ευθύνη
Εκτέλεση ποικίλων εργασιών
Επιλογή μεθόδου δράσης από φίλους με βάση γνώσεις και πρακτική εμπειρία.
Διόρθωση ενεργειών λαμβάνοντας υπόψη τις συνθήκες εφαρμογής τους
Κατανόηση των τεχνολογικών ή μεθοδολογικών θεμελίων για την επίλυση τυπικών πρακτικών προβλημάτων
Εφαρμογή σημαντικού όγκου εξειδικευμένων γνώσεων.
4ο επίπεδο
Καθοδηγούμενες δραστηριότητεςΜε η εκδήλωση ανεξαρτησίας στην επίλυση πρακτικών προβλημάτων που απαιτούν ανάλυση της εργασιακής κατάστασης και των προβλέψιμων αλλαγών της.
Σχεδίαση δικές του δραστηριότητες ή/καιδραστηριότητες μιας ομάδας εργαζομένων , με βάση τις εργασίες που έχουν τεθεί.
Ευθύνη για την επίλυση των ανατεθέντων εργασιών ή του αποτελέσματος της δραστηριότητας μιας ομάδας εργαζομένων
Επίλυση διαφόρων τύπων πρακτικών προβλημάτων.
Η επιλογή μιας μεθόδου δράσης από τα γνωστά με βάση τη γνώση και την πρακτική εμπειρία.
Κατανόηση των επιστημονικών και τεχνικών ή μεθοδολογικών θεμελίων για την επίλυση πρακτικών προβλημάτων.
Εφαρμογή σημαντικού όγκου εξειδικευμένων γνώσεων
Ανεξάρτητη εργασία με πληροφορίες
Επίπεδο 5
Ανεξάρτητη δραστηριότητα για την επίλυση τυπικών πρακτικών προβλημάτων που απαιτούν ανεξάρτητη ανάλυση της εργασιακής κατάστασης και των προβλέψιμων αλλαγών της.
Συμμετοχή στη διαχείριση επίλυσης ανατεθέντων εργασιών εντός της υποδιαίρεσης
Ευθύνη για επίλυση των εργασιών που έχουν ανατεθεί ήτο αποτέλεσμα της δραστηριότητας ομάδας εργαζομένων ή μονάδας
Επίλυση διαφόρων τύπων πρακτικών προβλημάτωνμε σχεδιαστικά στοιχεία.
Η επιλογή λύσεων στις μεταβαλλόμενες (διαφορετικές) συνθήκες της εργασιακής κατάστασης.
Τρέχων και τελικός έλεγχος, αξιολόγηση και διόρθωση δραστηριοτήτων
Εφαρμογή επαγγελματικών γνώσεων τεχνολογικού ή μεθοδολογικού χαρακτήρα
Ανεξάρτητη αναζήτηση πληροφοριών απαραίτητων για την επίλυση των ανατεθέντων επαγγελματικών εργασιών.
6 επίπεδο
Ανεξάρτητη δραστηριότητα, που περιλαμβάνει τον καθορισμό των καθηκόντων της δικής του εργασίας ή/και των υφισταμένων για την επίτευξη του στόχου
Διασφάλιση αλληλεπίδρασης μεταξύ των εργαζομένων και των σχετικών τμημάτων
Ευθύνη για το αποτέλεσμα της εργασίας που εκτελείται σε επίπεδο τμήματος ή οργανισμού
Ανάπτυξη, υλοποίηση, έλεγχος, αξιολόγηση και διόρθωση στοιχείων επαγγελματικής δραστηριότητας, νέες τεχνολογικές ή μεθοδολογικές λύσεις
Εφαρμογή επαγγελματικών γνώσεων τεχνολογικής ή μεθοδολογικής φύσης,συμπεριλαμβανομένων καινοτόμων
Αυτοαναζήτηση,ανάλυση και αξιολόγηση επαγγελματικών πληροφοριών
7ο επίπεδο
Καθορισμός στρατηγικής, διαχείριση διαδικασιών και δραστηριοτήτων (συμπεριλαμβανομένης της καινοτομίας) με λήψη αποφάσεων σε επίπεδο οργανισμών ή τμημάτων μεγάλων θεσμικών δομών.
Ευθύνη για την απόδοση οργανισμών ή μονάδων μεγάλων θεσμικών δομών.
Επίλυση των προβλημάτων ανάπτυξης του τομέα επαγγελματικής δραστηριότητας και (ή) οργάνωσης χρησιμοποιώντας μια ποικιλία μεθόδων και τεχνολογιών, συμπεριλαμβανομένων καινοτόμων.
Ανάπτυξη νέων μεθόδων, τεχνολογιών κ.λπ.
Κατανόηση των μεθοδολογικών θεμελίων της δραστηριότητας.
Δημιουργία νέας γνώσης εφαρμοσμένου χαρακτήρα σε μια συγκεκριμένη περιοχή ή/και στη διασταύρωση περιοχών.
Προσδιορισμός πηγών και αναζήτηση πληροφοριών απαραίτητων για την ανάπτυξη του τομέα επαγγελματικής δραστηριότητας ή/και οργάνωσης
Επίπεδο 8
Καθορισμός στρατηγικής, διαχείριση διαδικασιών και δραστηριοτήτων (συμπεριλαμβανομένης της καινοτομίας) με λήψη αποφάσεων σε επίπεδο .
Μια ευθύνηγια τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων μεγάλες θεσμικές δομές .
Επίλυση προβλημάτων έρευνας και σχεδιασμού που σχετίζονται με τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των ελεγχόμενων διαδικασιών
Δημιουργία νέας γνώσης διεπιστημονικού και διεπιστημονικού χαρακτήρα.
Αξιολόγηση και επιλογή των πληροφοριών που είναι απαραίτητες για την ανάπτυξη των δραστηριοτήτων.
9ο επίπεδο
Ορισμός στρατηγικής, διαχείρισησύνθετες κοινωνικές, βιομηχανικές, επιστημονικές διαδικασίες.
Σημαντική και πρωτότυπη συμβολή σε συγκεκριμένο τομέα δραστηριότητας
Ευθύνη για την απόδοση σε ολόκληρο τον κλάδο, τη χώρα και το διεθνές επίπεδο
Επίλυση προβλήματοςμεθοδολογική, έρευνα και σχεδιασμός, που σχετίζεται με την ανάπτυξη και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας σύνθετων κοινωνικών, βιομηχανικών, επιστημονικών διαδικασιών.
Δημιουργίανέες θεμελιώδεις γνώσεις διεπιστημονική καιδιατομεακή φύση.
Διαχείριση περιεχομένου των ροών πληροφοριών.
Τρόποι για την επίτευξη του επιπέδου προσόντων
πίνακας 2
1ο επίπεδοΒραχυπρόθεσμη εκπαίδευση ή διδασκαλία.
Πρακτική εμπειρία που αποκτήθηκε στην εργασιακή δραστηριότητα.
Απαίτηση εκπαίδευσης: όχι χαμηλότερη από την πρωτοβάθμια γενική
2ο επίπεδο
Επαγγελματική εκπαίδευση (από 2 εβδομάδες έως 1 μήνα).
Επίπεδο 3
Επαγγελματική κατάρτιση (έως ένα έτος).
Προγράμματα κατάρτισης ειδικευμένων εργαζομένων (εργαζομένων) χωρίς δευτεροβάθμια (πλήρη) γενική εκπαίδευση.
Πρακτική εμπειρία που αποκτήθηκε κατά τη διάρκεια της εργασίας.
Απαίτηση εκπαίδευσης: όχι χαμηλότερη από τη βασική γενική
4ο επίπεδο
Προγράμματα κατάρτισης ειδικευμένων εργαζομένων (εργαζομένων).
Επαγγελματική κατάρτιση (μαθήματα έως 1 έτος και πρόσθετα επαγγελματικά εκπαιδευτικά προγράμματα) ή πρακτική εμπειρία (βασισμένη σε πλήρη γενική εκπαίδευση).
Επίπεδο 5
Προγράμματα κατάρτισης για ειδικούς μεσαίου επιπέδου.
Πρακτική εμπειρία που αποκτήθηκε κατά τη διάρκεια της εργασίας (με βάση μια πλήρη γενική εκπαίδευση).
Απαιτήσεις εκπαίδευσης: δευτεροβάθμια επαγγελματική εκπαίδευση
6 επίπεδο
Πτυχίο.
Προγράμματα κατάρτισης για ειδικούς μεσαίου επιπέδου (για ορισμένους τομείς εργασίας, για παράδειγμα,μεταφορές, επιχειρήσεις και διαχείριση, υγειονομική περίθαλψη και κοινωνική σφαίρα, πολιτισμός, τουρισμός, τομέας υπηρεσιών, εκπαίδευση)
Πρακτική εμπειρία και δημόσια και επαγγελματική αναγνώριση σε επίπεδο κλάδου
7ο επίπεδο
Master ή
Ειδική εκπαίδευση. και/ή
Πτυχίο και πρόσθετη επαγγελματική εκπαίδευση.
Πρακτική εμπειρία και δημόσια και επαγγελματική αναγνώριση σε επίπεδο κλάδου
Απαιτήσεις εκπαίδευσης: τριτοβάθμια εκπαίδευση
Επίπεδο 8
Προγράμματα κατάρτισης επιστημονικού και παιδαγωγικού προσωπικού, προγράμματα διαμονής, βοηθών, προγράμματα πρακτικής άσκησης Μεταπτυχιακά ή εξειδικευμένα προγράμματα κατάρτισης και πρόσθετη επαγγελματική εκπαίδευση
Πρακτική εμπειρία και επαγγελματική αναγνώριση σε βιομηχανικό ή διακλαδικό επίπεδο
Απαιτήσεις εκπαίδευσης: τριτοβάθμια εκπαίδευση
9ο επίπεδο
Προγράμματα κατάρτισης επιστημονικού και παιδαγωγικού προσωπικού, προγράμματα διαμονής, βοηθός-πρακτική πρακτική Πρακτική εμπειρία και δημόσια και επαγγελματική αναγνώριση σε ρωσικό και διεθνές επίπεδο
Βιβλιογραφία.
Εθνικό πλαίσιο προσόντων της Ρωσικής Ομοσπονδίας(Εργο)
Πληροφορίες σχετικά με την πρόοδο της ανάπτυξης του σχεδίου Εθνικού Πλαισίου Προσόντων της Ρωσικής Ομοσπονδίας
ETKS - "Ενιαίο βιβλίο αναφοράς τιμολογίων και προσόντων για θέσεις εργασίας και επαγγέλματα εργαζομένων"
Αρθρο. Επαγγελματικά πρότυπα για την αντικατάσταση των βιβλίων αναφοράς προσόντων Olga Velichko.
ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ
ΚΑΙ ΕΠΙΣΤΗΜΕΣ
ΡΩΣΙΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ
ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΚΟΣ
ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ
ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ
ΡΩΣΙΚΗ
ΕΝΩΣΗ
ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΕΣ
ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΕΣ
ΕΘΝΙΚΟΣ
ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΡΟΣΟΝΤΩΝ
ΕΘΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΠΡΟΣΟΝΤΩΝ
ΡΩΣΙΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ
ΜΟΣΧΑ
UDC 37.001.76
BBK 65,24 - 6
Εθνικό πλαίσιο προσόντων της Ρωσικής Ομοσπονδίας: Συστάσεις /,
[και άλλοι] - M .: Ομοσπονδιακό Ινστιτούτο για την Ανάπτυξη της Εκπαίδευσης,
2008 .-- 14 σελ.
ISBN 978-5-85630-021-4
Το κείμενο του Εθνικού Πλαισίου Προσόντων της Ρωσικής Ομοσπονδίας παρουσιάζεται ως κοινό έγγραφο σύστασης του Ομοσπονδιακού Ινστιτούτου για την Ανάπτυξη της Εκπαίδευσης του Υπουργείου Παιδείας και Επιστημών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της Εθνικής Υπηρεσίας για την Ανάπτυξη των Προσόντων της Ρωσικής Ομοσπονδίας Ένωση Βιομηχάνων και Επιχειρηματιών. Απευθύνεται στους προγραμματιστές επαγγελματικών προτύπων, ομοσπονδιακών κρατικών εκπαιδευτικών προτύπων για την επαγγελματική εκπαίδευση, κλαδικά συστήματα προσόντων και τιμολογίων, διαδικασίες αξιολόγησης εκπαιδευτικών αποτελεσμάτων και πιστοποίησης προσόντων.
Το εθνικό πλαίσιο επαγγελματικών προσόντων είναι ένα από τα στοιχεία του νέου συστήματος ρυθμιστικής υποστήριξης για τη διασύνδεση μεταξύ των τομέων εργασίας και εκπαίδευσης σε μια οικονομία της αγοράς.
UDC 37.001.76
BBK 65,24 - 6
ISBN 978-5-85630-021-4 Ó Ομοσπονδιακό Ινστιτούτο
Ó Εθνική Μονάδα
ανάπτυξη προσόντων, 2008
ΕΠΕΞΗΓΗΜΑΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ
Το Εθνικό Πλαίσιο Προσόντων της Ρωσικής Ομοσπονδίας (NQF) είναι ένα εργαλείο για τη σύνδεση του κόσμου της εργασίας και της εκπαίδευσης και είναι μια γενικευμένη περιγραφή των επιπέδων προσόντων που αναγνωρίζονται σε ομοσπονδιακό επίπεδο και των κύριων τρόπων επίτευξής τους στην επικράτεια της Ρωσίας.
Το εθνικό πλαίσιο προσόντων της Ρωσικής Ομοσπονδίας αναπτύχθηκε με βάση τη Συμφωνία Συνεργασίας μεταξύ του Υπουργείου Παιδείας και Επιστημών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της Ρωσικής Ένωσης Βιομηχάνων και Επιχειρηματιών (εφεξής η Συμφωνία), λαμβάνοντας υπόψη εμπειρία από την οικοδόμηση του Ευρωπαϊκού Πλαισίου Προσόντων, των εθνικών πλαισίων των χωρών που συμμετέχουν στις διαδικασίες της Μπολόνια και της Κοπεγχάγης. Στη συνέχεια, με πρωτοβουλία της Επιτροπής Συντονισμού που συγκροτήθηκε από τα μέρη της Συμφωνίας, το κείμενο του ΕΣΠ μπορεί να τροποποιηθεί ώστε να αντικατοπτρίζει την εμπειρία από την πρακτική χρήση του.
Το Εθνικό Πλαίσιο Προσόντων αποτελεί αναπόσπαστο μέρος και τη βάση για την ανάπτυξη του Εθνικού Συστήματος Προσόντων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το οποίο θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει τομεακά πλαίσια προσόντων, επαγγελματικά και εκπαιδευτικά πρότυπα, ένα εθνικό σύστημα αξιολόγησης των εκπαιδευτικών αποτελεσμάτων και πιστοποίησης, το οποίο παρέχει ενιαία μηχανισμοί συσσώρευσης και αναγνώρισης προσόντων για όλες τις βαθμίδες της επαγγελματικής εκπαίδευσης.εθνικό και διεθνές επίπεδο.
Ως γενικευμένη περιγραφή των επιπέδων προσόντων, το NQF μπορεί να χρησιμεύσει ως βάση για τη δημιουργία τομεακών πλαισίων προσόντων, διασφαλίζοντας έτσι τη διατομεακή συγκρισιμότητα των προσόντων. Ταυτόχρονα, οι ιδιαιτερότητες των απαιτήσεων προσόντων του κλάδου μπορούν να αντικατοπτρίζονται με την εισαγωγή πρόσθετων δεικτών και υποεπιπέδων.
Το Εθνικό Πλαίσιο Προσόντων προορίζεται για διάφορες ομάδες χρηστών (ενώσεις εργοδοτών, εκπαιδευτικές αρχές, επιχειρήσεις, εκπαιδευτικοί οργανισμοί, πολίτες) και επιτρέπει:
· Να διαμορφώσει μια γενική στρατηγική για την ανάπτυξη της αγοράς εργασίας και του εκπαιδευτικού συστήματος, συμπεριλαμβανομένου του σχεδιασμού διαφόρων εκπαιδευτικών τροχιών που θα οδηγήσουν στην απόκτηση ενός συγκεκριμένου τίτλου σπουδών, στην αύξηση του επιπέδου προσόντων και στην ανάπτυξη της σταδιοδρομίας.
· Περιγράψτε από μια ενιαία σκοπιά τις απαιτήσεις για τα προσόντα των εργαζομένων και των αποφοίτων για την ανάπτυξη επαγγελματικών και εκπαιδευτικών προτύπων.
· Ανάπτυξη διαδικασιών για την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων της εκπαίδευσης και την πιστοποίηση των προσόντων, τη διαμόρφωση ενός συστήματος πιστοποιητικών.
· Δημιουργία κλαδικών συστημάτων προσόντων και τιμολογίων.
Η ανάπτυξη του NQF βασίζεται στις αρχές που είναι εγγενείς σε παρόμοιες δομές-πλαίσια της ΕΕ και άλλων χωρών:
· Συνέχεια και συνέχεια ανάπτυξης των επιπέδων προσόντων από το χαμηλότερο στο υψηλότερο.
· Διαφάνεια της περιγραφής των επιπέδων προσόντων για όλους τους χρήστες.
· Συμμόρφωση της ιεραρχίας των επιπέδων προσόντων με τη δομή του καταμερισμού εργασίας και του εθνικού εκπαιδευτικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
· Εξέταση της παγκόσμιας εμπειρίας στην ανάπτυξη της δομής και του περιεχομένου του NQF.
Το εθνικό πλαίσιο προσόντων διαμορφώνεται από τα χαρακτηριστικά (περιγραφείς) των επιπέδων προσόντων που παρουσιάζονται με τη μορφή πίνακα, που αποκαλύπτεται μέσω ορισμένων γενικευμένων δεικτών.
Ομοίως με το Ευρωπαϊκό Πλαίσιο Προσόντων, το NQF περιλαμβάνει περιγραφείς γενικών ικανοτήτων, δεξιοτήτων και γνώσεων, οι οποίοι αποκαλύπτονται μέσω των αντίστοιχων δεικτών επαγγελματικής δραστηριότητας: το εύρος των εξουσιών και της ευθύνης, η πολυπλοκότητα της δραστηριότητας, η ένταση έρευνας της δραστηριότητας. Τραπέζι 1).
Ο δείκτης "Το εύρος της εξουσίας και της ευθύνης" καθορίζει τη γενική ικανότητα του εργαζομένου και σχετίζεται με την κλίμακα δραστηριότητας, το κόστος ενός πιθανού λάθους, τις κοινωνικές, περιβαλλοντικές, οικονομικές και άλλες συνέπειές του, καθώς και με την πληρότητα του εφαρμογή σε επαγγελματικές δραστηριότητες των κύριων λειτουργιών της διοίκησης (καθορισμός στόχων, οργάνωση, έλεγχος, κίνητρα εκτελεστών).
Ο δείκτης "Πολυπλοκότητα δραστηριότητας" καθορίζει τις απαιτήσεις για δεξιότητες και εξαρτάται από μια σειρά από χαρακτηριστικά της επαγγελματικής δραστηριότητας: την πολλαπλότητα (μεταβλητότητα) των τρόπων επίλυσης επαγγελματικών προβλημάτων, την ανάγκη επιλογής ή ανάπτυξης αυτών των μεθόδων, τον βαθμό αβεβαιότητας στην εργασία κατάσταση και το απρόβλεπτο της εξέλιξής της.
Ο δείκτης "Ενταση δραστηριότητας της επιστήμης" καθορίζει τις απαιτήσεις για γνώση που χρησιμοποιείται σε επαγγελματικές δραστηριότητες, εξαρτάται από τον όγκο και την πολυπλοκότητα των πληροφοριών που χρησιμοποιούνται, την καινοτομία της εφαρμοσμένης γνώσης και τον βαθμό της αφηρητότητάς τους (αναλογία θεωρητικής και πρακτικής γνώσης) .
Τραπέζι 1
ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΓΡΑΦΩΝ NQF RF
Περίπλοκο | Επιστημονική ένταση δραστηριότητας |
||
Καθοδηγούμενες ενέργειες. | Εκτέλεση τυπικών εργασιών πρακτικής σε μια γνωστή κατάσταση | Εφαρμογή το πιο απλό πραγματικές γνώσεις βασισμένες στην καθημερινή εμπειρία. Παραλαβή πληροφορίες σε η διαδικασία της βραχυπρόθεσμης εκπαίδευσης (οδηγίας) στο χώρο εργασίας ή βραχυπρόθεσμα μαθήματα |
|
Καθοδηγούμενες δραστηριότητες με εκδήλωση ανεξαρτησία μόνο όταν επιλύονται γνωστά προβλήματα. Ατομική ευθύνη | Επίλυση τυπικών πρακτικών προβλημάτων. Η επιλογή μιας μεθόδου δράσης από τις γνωστές σύμφωνα με τις οδηγίες. Διόρθωση ενεργειών λαμβάνοντας υπόψη τις συνθήκες εφαρμογής τους | Εφαρμογή πραγματικές γνώσεις βασισμένες στην πρακτική εμπειρία. Λήψη πληροφοριών σε εξέλιξη επαγγελματική κατάρτιση |
Συνέχεια πίνακα. ένας
Έκταση εξουσίας και ευθύνης (γενική αρμοδιότητα) | Περίπλοκο | Επιστημονική ένταση δραστηριότητας |
|
Καθοδηγούμενες δραστηριότητες με εκδήλωση ανεξαρτησία μόνο όταν επιλύονται γνωστά προβλήματα ή παρόμοια. Σχεδίαση Το δικό δραστηριότητες, με βάση εγκαταλειμμένος το κεφάλι Ατομο μια ευθύνη | Επίλυση τυπικών πρακτικών προβλημάτων. Επιλογή τρόπων δράσεις γνωστές με βάση τη γνώση και την πρακτική εμπειρία. Διορθωτικές ενέργειες προϋποθέσεις για την εφαρμογή τους | Εφαρμογή επαγγελματικές γνώσεις βασισμένες στην εμπειρία. Παραλαβή πληροφορίες σε εξέλιξη επαγγελματική κατάρτιση |
Συνέχεια πίνακα. ένας
Έκταση εξουσίας και ευθύνης (γενική αρμοδιότητα) | Περίπλοκο | Επιστημονική ένταση δραστηριότητας |
|
Δραστηριότητα οδήγησε, ταίριασμα με ανεξαρτησία στην επιλογή τρόπους υλοποίησης του από τα γνωστά. Σχεδίαση το δικό δραστηριότητες ή/και δραστηριότητες άλλων, με βάση τα καθήκοντα που έχουν ανατεθεί. Καθοδήγηση. Ευθύνη για την επίλυση των ανατεθέντων εργασιών | Μια δραστηριότητα που περιλαμβάνει την επίλυση διαφόρων τύπων πρακτικών προβλημάτων που απαιτούν ανεξάρτητη ανάλυση της εργασιακής κατάστασης και των προβλέψιμων αλλαγών της. Η επιλογή τρόπων διεξαγωγής δραστηριοτήτων από τα γνωστά. Τρέχων και τελικός έλεγχος, αξιολόγηση και διόρθωση δραστηριοτήτων | Εφαρμογή επαγγελματική γνώση και πληροφορίες, την παραλαβή τους σε εξέλιξη επαγγελματική εκπαίδευση και πρακτική επαγγελματική εμπειρία |
Συνέχεια πίνακα. ένας
Έκταση εξουσίας και ευθύνης (γενική αρμοδιότητα) | Περίπλοκο | Επιστημονική ένταση δραστηριότητας |
|
Ανεξάρτητη δραστηριότητα. Θέτοντας στόχους υποδιαιρέσεις. στη διαχείριση εκπλήρωση καθήκοντα που ορίζονται εντός υποδιαιρέσεις. Μια ευθύνη στο επίπεδο υποδιαιρέσεις | Δραστηριότητες που περιλαμβάνουν επίλυση πρακτικών προβλημάτων με βάση επιλογή λύσεων σε διαφορετικές συνθήκες εργασίας καταστάσεις. και τελικός έλεγχος, αξιολόγηση και διόρθωση των δραστηριοτήτων | Εφαρμογή επαγγελματική γνώση, έλαβε σε εξέλιξη επαγγελματική εκπαίδευση και πρακτική επαγγελματική εμπειρία. Αυτοαναζήτηση πληροφορίες, απαραίτητη για λύσεις παραδόθηκε επαγγελματικά καθήκοντα |
Συνέχεια πίνακα. ένας
Έκταση εξουσίας και ευθύνης (γενική αρμοδιότητα) | Περίπλοκο | Επιστημονική ένταση δραστηριότητας |
|
Ανεξάρτητη επαγγελματική δραστηριότητα, προτείνοντας θέτοντας στόχους για τη δουλειά τους ή/και τους υφισταμένους τους. Ασφάλεια αλληλεπιδράσεις υπαλλήλους και σχετικές τμήματα. Μια ευθύνη για το αποτέλεσμα απόδοση της εργασίας σε επίπεδο υποδιαιρέσεις ή οργάνωση | Δραστηριότητες επίλυσης προβλημάτων τεχνολογικής ή μεθοδολογικής φύσης, που συνεπάγεται την επιλογή και μια ποικιλία λύσεων. Ανάπτυξη, υλοποίηση, έλεγχος, αξιολόγηση και διόρθωση συνιστωσών της επαγγελματικής δραστηριότητας |
επαγγελματική γνώση και εμπειρία (συμπεριλαμβανομένου, καινοτόμο). Αυτοαναζήτηση, ανάλυση και αξιολόγηση επαγγελματική ενημέρωση |
Συνέχεια πίνακα. ένας
Έκταση εξουσίας και ευθύνης (γενική αρμοδιότητα) | Περίπλοκο | Επιστημονική ένταση δραστηριότητας |
|
Ορισμός στρατηγικές, έλεγχος διαδικασίες και δραστηριότητες (συμπεριλαμβανομένου καινοτόμο) με την υιοθεσία λύσεις σε επίπεδο μεγάλων θεσμικών δομών και των τμημάτων τους | Δραστηριότητες που αφορούν την επίλυση προβλημάτων ανάπτυξης, ανάπτυξης προσεγγίσεις, χρησιμοποιώντας ποικίλες μεθόδους (συμπεριλαμβανομένων καινοτόμων) | Σύνθεση επαγγελματικής γνώσης και εμπειρίας. Δημιουργία νέας γνώσης εφαρμοσμένου χαρακτήρα σε μια συγκεκριμένη περιοχή ή/και στη διασταύρωση περιοχών. Ορισμός πηγές και αναζήτηση πληροφοριών απαραίτητων για την ανάπτυξη δραστηριοτήτων |
|
Ορισμός στρατηγικές, διαχείριση διαδικασιών και δραστηριότητες (συμπεριλαμβανομένου καινοτόμο) με την υιοθεσία αποφάσεις και ευθύνες σε επίπεδο μεγάλων θεσμικών δομών | Δραστηριότητες που περιλαμβάνουν επίλυση ερευνητικών προβλημάτων και σχεδιαστικού χαρακτήρα που σχετίζεται με τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των ελεγχόμενων διαδικασιών | Δημιουργία και σύνθεση νέας διεπιστημονικής γνώσης χαρακτήρας. Αξιολόγηση και επιλογή πληροφοριών, απαραίτητο για την ανάπτυξη δραστηριότητες |
Το τέλος του τραπεζιού. ένας
Έκταση εξουσίας και ευθύνης (γενική αρμοδιότητα) | Περίπλοκο | Επιστημονική ένταση δραστηριότητας |
|
Ορισμός στρατηγικές, έλεγχος συγκρότημα κοινωνικός, βιομηχανική, επιστημονική διαδικασίες. Μια ευθύνη για το αποτέλεσμα σε όλη τη βιομηχανία, σε όλη τη χώρα, σε διεθνές επίπεδο | Δραστηριότητες που αφορούν την επίλυση προβλημάτων μεθοδολογικών, ερευνητικών και σχεδιαστικού χαρακτήρα, σχετίζεται με με την ανάπτυξη και αύξηση της αποτελεσματικότητας του συμπλέγματος κοινωνικές, βιομηχανικές, επιστημονικές διαδικασίες | Δημιουργία και σύνθεση νέων θεμελιώδη γνώση διεπιστημονική και διατομεακή χαρακτήρας. Αξιολόγηση και επιλογή πληροφοριών, απαραίτητη για την ανάπτυξη δραστηριότητες. Ελεγχος ροές πληροφοριών |
Τα προσόντα είναι πάντα το αποτέλεσμα της κατοχής ενός συγκεκριμένου εκπαιδευτικού προγράμματος ή/και πρακτικής εμπειρίας (Πίνακας 2). Για την αύξηση των προσόντων ή την αλλαγή του προφίλ του σε κάθε επίπεδο, είναι δυνατή η μελέτη πρόσθετων εκπαιδευτικών προγραμμάτων του συστήματος προηγμένης κατάρτισης και μετεκπαίδευσης του προσωπικού σε ιδρύματα που διαθέτουν τις κατάλληλες άδειες. Το επίπεδο δεξιοτήτων μπορεί να αυξηθεί με την απόκτηση πρακτικής εργασιακής εμπειρίας, αυτοεκπαίδευσης και κατάρτισης. Η λογιστική για τις διάφορες μορφές εκπαίδευσης και κατάρτισης θα πραγματοποιηθεί εντός των τομεακών συστημάτων προσόντων. Είναι δυνατό να χτιστεί μια ατομική εκπαιδευτική τροχιά λαμβάνοντας υπόψη την πρακτική εμπειρία του εργαζομένου, μαθήματα επιμόρφωσης κ.λπ., που καθιστά δυνατή την πρόοδο τόσο κάθετα όσο και οριζόντια.
πίνακας 2
Οι κύριοι τρόποι επίτευξης
επίπεδα προσόντων
Συνέχεια πίνακα. 2
Επίπεδο προσόντων | Τρόποι απόκτησης προσόντων αντίστοιχο επίπεδο |
Πρακτική εμπειρία / ή επαγγελματική κατάρτιση (μαθήματα σε εκπαιδευτικό ίδρυμα για προγράμματα επαγγελματικής κατάρτισης έως ενός έτους ή εταιρική κατάρτιση) με γενική εκπαίδευση τουλάχιστον δευτεροβάθμιας (πλήρης) γενικής ή πρωτοβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης χωρίς απόκτηση δευτεροβάθμιας (πλήρης) γενικής εκπαίδευσης με βάση τη βασική γενική εκπαίδευση |
|
Αρχική επαγγελματική εκπαίδευση με ή βάσει δευτεροβάθμιας (πλήρης) γενικής εκπαίδευσης και πρακτικής εμπειρίας ή επαγγελματικής κατάρτισης (μαθήματα βάσει εκπαιδευτικού ιδρύματος για προγράμματα επαγγελματικής κατάρτισης έως ένα έτος και πρόσθετα προγράμματα επαγγελματικής εκπαίδευσης), πρακτική εμπειρία |
|
Δευτεροβάθμια επαγγελματική εκπαίδευση με απόκτηση ή βάσει δευτεροβάθμιας (πλήρης) γενικής εκπαίδευσης ή πρωτοβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης, πρακτική εμπειρία |
Το τέλος του τραπεζιού. 2
Επίπεδο προσόντων | Τρόποι απόκτησης προσόντων αντίστοιχο επίπεδο |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τυπικά προπτυχιακό. Σε ορισμένες περιπτώσεις, η δευτεροβάθμια επαγγελματική εκπαίδευση είναι δυνατή με την απόκτηση ή με βάση τη δευτεροβάθμια (πλήρη) γενική εκπαίδευση, πρακτική εμπειρία |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Μεταπτυχιακό (με βάση το μεταπτυχιακό πρόγραμμα σπουδών), πρακτική εμπειρία. Ειδικότητα (βάσει του καταρτισμένου προγράμματος δευτεροβάθμιας (πλήρης) γενικής εκπαίδευσης), πρακτική εμπειρία. Πτυχίο και πρόσθετη επαγγελματική εκπαίδευση (προγράμματα MBA κ.λπ.), πρακτική εμπειρία |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Επί του παρόντος, η διαδικασία ανάπτυξης ή εφαρμογής εθνικών πλαισίων προσόντων (NQFs) καλύπτει περισσότερες από 120 χώρες σε όλο τον κόσμο. Κατά την ανάλυση των τάσεων σε μια δεδομένη περιοχή, θα πρέπει πρώτα απ' όλα να σημειωθεί ο εννοιολογικός σκοπός της ιδέας. Οι οικονομικές διαδικασίες έχουν γίνει καταλύτης για τη δημιουργία ενιαίων προτύπων στον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης. Δηλαδή, οι διαδικασίες οικονομικής ενοποίησης, πιο γνωστές ως παγκοσμιοποίηση. Η παρουσία διαφορετικών προτύπων στην επαγγελματική κατάρτιση καθιστά δύσκολη τη μετακίνηση εργαζομένων εντός της περιφερειακής, και ακόμη περισσότερο της διεθνικής αγοράς. Κατά συνέπεια, επιβραδύνει και την ίδια την οικονομική ανάπτυξη, αφού ο κλάδος παραγωγής δεν λαμβάνει έγκαιρα και σε επαρκείς ποσότητες το απαραίτητο ανθρώπινο δυναμικό συγκεκριμένου προσόντος. Με άλλα λόγια, μια ενιαία οικονομική αγορά απαιτεί ενιαία προσόντα των εργαζομένων. Αλλά εάν τα οικονομικά πρότυπα της διακρατικής αγοράς εισαχθούν αρκετά γρήγορα, αφού είναι κατανοητά και γενικά αναγνωρισμένα - τουλάχιστον σε περιφερειακή κλίμακα - τότε τα πρότυπα στον τομέα της εκπαίδευσης είναι πιο εθνικά προσανατολισμένα. Ο λόγος της λιγότερο αδύναμης κινητικότητας της εκπαιδευτικής σφαίρας σε σχέση με την οικονομική είναι ότι είναι πιο ουσιαστικά συνδεδεμένη με τις παραδόσεις και την εθνική νοοτροπία. Έτσι, η διαδικασία ενοποίησης του εκπαιδευτικού τομέα σε περιφερειακό επίπεδο είναι μακρά και απαιτεί σταδιακή προσέγγιση 1. Παράδειγμα αυτής της συνέπειας είναι η εμπειρία από την εφαρμογή του Ευρωπαϊκού Πλαισίου Προσόντων (EQF), το οποίο είναι ένα γενικευμένο πλαίσιο αναφοράς που επιτρέπει στις ευρωπαϊκές χώρες να συνδέουν τα εθνικά τους πλαίσια προσόντων. Στην πράξη, το EQF εμφανίζεται μπροστά μας ως ένα είδος μέσου για τη μετάφραση των εθνικών προσόντων σε μια μορφή που είναι πιο απλή και κατανοητή για την αντίληψη των εθνικών οντοτήτων, η οποία διαγράφει τις εθνικές ιδιαιτερότητες, και επομένως τα εθνικά σύνορα στον τομέα της εκπαίδευσης και, τελικά, , Επαγγελματικά Προσόντα. Αυτή η απλούστευση βοηθά τους μαθητές και το εργαζόμενο προσωπικό να μετακινούνται ελεύθερα στο πλαίσιο της δράσης του EQF: να αλλάξουν θέσεις εργασίας και εκπαιδευτικά ιδρύματα και στο εκπαιδευτικό σύστημα στο σύνολό του προσφέρει κινητικότητα και ευελιξία. Η αναζήτηση μιας γλώσσας για την περιγραφή του ευρωπαϊκού συστήματος προσόντων πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο των διαδικασιών της Μπολόνια και της Κοπεγχάγης, καθώς και σε επίπεδο εθνικών κρατών (για παράδειγμα, Μεγάλη Βρετανία, Πολωνία και άλλα). Θα πρέπει να σημειωθεί ότι στην παρούσα φάση, το ΕΠΕΠ δεν αντικαθιστά τα εθνικά συστήματα προσόντων και δεν αποτελεί αυτόματο μηχανισμό σύγκρισης των προσόντων μεταξύ τους. Εν τω μεταξύ, στο μέλλον - καθώς το εθνικό πλαίσιο προσόντων εστιάζει όλο και περισσότερο στο EQF λόγω της ενίσχυσης της οικονομικής ολοκλήρωσης - το ζήτημα της δημιουργίας ενός τροποποιημένου, διευρυμένου UQF, υποχρεωτικό για όλα τα μέλη της ενιαίας ευρωπαϊκής κοινότητας, θα είναι σίγουρα ΕΠΙΚΑΙΡΟΠΟΙΗΜΕΝΟ. Εξετάστε, για παράδειγμα, τα εθνικά πλαίσια προσόντων της Ρωσίας, του Καζακστάν, της Πολωνίας και του Ηνωμένου Βασιλείου, επισημαίνοντας παράλληλα τις κύριες ομοιότητες και διαφορές τους, συγκρίνοντας τους κύριους τρόπους επίτευξης επιπέδων προσόντων. Το Εθνικό Πλαίσιο Προσόντων της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι ένα εργαλείο για τη σύνδεση των τομέων εργασίας και εκπαίδευσης και είναι μια γενικευμένη περιγραφή των επιπέδων προσόντων που αναγνωρίζονται σε ομοσπονδιακό επίπεδο και των κύριων τρόπων επίτευξής τους στην επικράτεια της χώρας. Το NQF αναπτύχθηκε με βάση μια συμφωνία αλληλεπίδρασης μεταξύ του Υπουργείου Παιδείας και Επιστημών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της Ρωσικής Ένωσης Βιομηχάνων και Επιχειρηματιών, λαμβάνοντας υπόψη την εμπειρία από την οικοδόμηση ενός ευρωπαϊκού πλαισίου προσόντων, τα εθνικά πλαίσια των χωρών που συμμετέχουν στις διαδικασίες της Μπολόνια και της Κοπεγχάγης. Στη συνέχεια, με πρωτοβουλία της συντονιστικής επιτροπής που συγκροτήθηκε από τα μέρη της συμφωνίας, μπορούν να γίνουν τροποποιήσεις στο κείμενο του ΕΣΠ, που αντικατοπτρίζουν την εμπειρία από την πρακτική χρήση του 2. Το NQF αποτελεί αναπόσπαστο μέρος και τη βάση για την ανάπτυξη του εθνικού συστήματος προσόντων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το οποίο, εκτός από αυτό, θα πρέπει να περιλαμβάνει τομεακά πλαίσια προσόντων, επαγγελματικά και εκπαιδευτικά πρότυπα, ένα εθνικό σύστημα αξιολόγησης των εκπαιδευτικών αποτελεσμάτων και πιστοποίησης, που προβλέπει ενιαίους μηχανισμούς συσσώρευσης και αναγνώρισης προσόντων για όλες τις βαθμίδες επαγγελματικής εκπαίδευσης.σε εθνικό και διεθνές επίπεδο. Η εξέταση του σχεδίου πλαισίου προσόντων στο Καζακστάν δείχνει ότι επιτρέπουν στους πολίτες της χώρας να δημιουργήσουν διαφορετικούς δρόμους μάθησης για την απόκτηση ενός συγκεκριμένου τίτλου σπουδών ή/και τη βελτίωση του επιπέδου προσόντων. Νωρίτερα στη Δημοκρατία του Καζακστάν, έγιναν προσπάθειες εισαγωγής ενός τέτοιου επιπέδου, αλλά δεν είχαν καμία πρακτική επιτυχία. Ωστόσο, σε σχέση με την ένταξη του Καζακστάν στη διαδικασία της Μπολόνια, κατέστη απαραίτητο να χρησιμοποιηθεί αυτό το επίπεδο προσόντων στην αγορά εργασίας της χώρας. Απαιτείται να περιγράφεται σωστά αυτό το επίπεδο προσόντων και να δίνεται το κατάλληλο όνομα για τον τίτλο: για παράδειγμα, πιστοποιητικό ελλιπούς τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Η κοινωνική επίδραση της εισαγωγής του 5ου επιπέδου προσόντων είναι εμφανής. Τα άτομα με ελλιπή τριτοβάθμια εκπαίδευση δεν θα υφίστανται διακρίσεις, όπως συνέβαινε πριν, όταν έπρεπε να αρκεστούν στο 3ο επίπεδο (όταν μπαίνουν στο κολέγιο μετά το γυμνάσιο) ή στο 4ο επίπεδο (όταν μπαίνουν στο γυμνάσιο μετά το κολέγιο). Έτσι, το πλαίσιο προσόντων του Καζακστάν είναι ένα σύστημα στο οποίο τα επίπεδα προσόντων και τα επίπεδα εκπαίδευσης συνδέονται σαφώς, τα μαθησιακά αποτελέσματα που επιτυγχάνονται σε κάθε στάδιο της εκπαιδευτικής διαδικασίας, τα προσόντα που αποκτήθηκαν και οι κύριοι τρόποι επίτευξης επιπέδων προσόντων, πιθανές τροχιές εκπαίδευσης. Το προτεινόμενο σχέδιο Πλαισίου Προσόντων του Καζακστάν είναι σύμφωνο με το Ευρωπαϊκό Πλαίσιο Προσόντων που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την ΕΕ το 2008 3. Η ευρεία συζήτηση, η αναθεώρηση και η έγκριση του σχεδίου πλαισίου προσόντων του Καζακστάν θα αυξήσει την αναγνώριση του εκπαιδευτικού συστήματος του Καζακστάν σε άλλες χώρες και ως εκ τούτου θα βελτιώσει σημαντικά την ακαδημαϊκή κινητικότητα των μαθητών και την αναγνώριση των προσόντων τους. Τόσο η Ρωσία όσο και το Καζακστάν ενδιαφέρονται για την εμπειρία της Μεγάλης Βρετανίας στη μεταρρύθμιση του συστήματος επαγγελματικής εκπαίδευσης, η κυβέρνηση της οποίας έχει θέσει ως στόχο έως το 2020 να ανεβάσει τη χώρα στην παγκόσμια βαθμολογία ανταγωνιστικότητας από τη 13η στην 8η θέση. Για αυτό, η εθνική ιδέα θα πρέπει να είναι η μετάβαση από τη διαχείριση ανθρώπινου δυναμικού στη διαχείριση ανθρώπινου κεφαλαίου, αφού το άτομο που «κατέχει» τα προσόντα είναι ο βασικός παράγοντας για την ανάπτυξη της οικονομίας της γνώσης. Σύμφωνα με τους ειδικούς, σε μια κατάσταση περιορισμένης πρόσβασης σε φυσικούς πόρους και ταχέως μεταβαλλόμενες οικονομικές συνθήκες, μία από τις σημαντικότερες προϋποθέσεις για την ανάπτυξη της ανταγωνιστικότητας είναι η βελτίωση της αποτελεσματικότητας του συστήματος κατάρτισης και η συνεχής βελτίωση των δεξιοτήτων του εργατικού δυναμικού. Για την επίλυση αυτού του προβλήματος στο Ηνωμένο Βασίλειο σε εθνικό επίπεδο, έχει αναπτυχθεί ένα σύστημα διασφάλισης ποιότητας για το εργατικό δυναμικό, το οποίο περιλαμβάνει:
Σε εκείνους τους κλάδους όπου δεν έχουν δημιουργηθεί ακόμη συμβούλια, ειδικές ομάδες εργασίας για την ανάπτυξη προτύπων (φορείς καθορισμού προτύπων) αναλαμβάνουν αυτή τη δραστηριότητα. Υπάρχουν 23 τέτοια συμβούλια στο Ηνωμένο Βασίλειο σήμερα, που καλύπτουν το 90 τοις εκατό της εθνικής οικονομίας. Κατά κανόνα, τα συμβούλια δημιουργούν ενώσεις εργοδοτών με επιρροή, οι οποίες είναι σεβαστές στον τομέα τους και έχουν την ευκαιρία να διεξάγουν έρευνα και να αναλύουν προβλήματα επαγγελματικής κατάρτισης, να αναπτύσσουν και να εφαρμόζουν συστάσεις για τη βελτίωση των πολιτικών ανθρώπινης ανάπτυξης στον κλάδο. Στο έργο των συμβουλίων συμμετέχουν ενεργά επαγγελματίες στον τομέα της διαχείρισης ανθρώπινων πόρων, ειδικοί από κυβερνητικούς φορείς, συνδικαλιστικές οργανώσεις και εκπαιδευτικά ιδρύματα. Τα συμβούλια αλληλεπιδρούν ενεργά με κυβερνητικούς φορείς σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο. Οι συστάσεις που εκπονήθηκαν από αυτούς χρησιμοποιούνται στη διαμόρφωση της κρατικής πολιτικής στον τομέα της βελτίωσης της ποιότητας του εργατικού δυναμικού. Ο ρυθμιστής προσόντων (εθνικοί οργανισμοί προσόντων) καθορίζει τις απαιτήσεις για επαγγελματικά προσόντα, διαπιστεύει και παρακολουθεί τις αρχές χορήγησης προσόντων, καθορίζει τα κριτήρια για το εθνικό πλαίσιο επαγγελματικών προσόντων και επαληθεύει τη συμμόρφωση των δηλωθέντων προσόντων (επαγγελματικά πρότυπα) με τις απαιτήσεις των εργοδοτών. Οι φορείς απονομής τίτλων σπουδών (είναι περισσότεροι από 100) πραγματοποιούν την εξέταση των επαγγελματικών προσόντων και τη διαπίστευση τίτλων για το εθνικό πλαίσιο. Η Κρατική Επιτροπή Απασχόλησης και Προσόντων συγκροτείται με τη συμμετοχή εργοδοτικών οργανώσεων. Συντονίζει την έρευνα, την ανάλυση και την ανάπτυξη επαγγελματικών προτύπων και προσόντων, αδειοδοτεί βιομηχανικά συμβούλια για την ανάπτυξη επαγγελματικών προσόντων και κάνει συστάσεις για τη βελτίωση της απασχόλησης, των προσόντων και της παραγωγικότητας. Ιδιαίτερη προσοχή δίνεται στην αξιολόγηση και την πιστοποίηση των μαθησιακών αποτελεσμάτων. Η παρακολούθηση αυτών των αποτελεσμάτων παίζει πολύ σημαντικό ρόλο στο σύστημα διασφάλισης της ποιότητας του εργατικού δυναμικού, καθώς το επίπεδο χρηματοδότησης εξαρτάται από την ποιότητα των εκπαιδευτικών υπηρεσιών που παρέχονται από τα εκπαιδευτικά ιδρύματα. Το σύστημα πιστωτικών μονάδων (μονάδες αξιολόγησης των αποκτηθέντων προσόντων) δίνει τη δυνατότητα καταγραφής των μαθησιακών αποτελεσμάτων, που καταχωρούνται σε ειδικά έγγραφα, και «συσσώρευσης» προσόντων. Για επιτυχία στη μάθηση (επίτευξη συγκεκριμένων αποτελεσμάτων), οι μαθητές απονέμονται συγκεκριμένος αριθμός μονάδων - κατά κανόνα, μετά την ολοκλήρωση ενός συγκεκριμένου εκπαιδευτικού μπλοκ. Η αύξηση των προσόντων αντανακλάται στη συσσώρευση πιστωτικών μονάδων, καθώς το ενιαίο σύστημα βαθμολόγησης διασφαλίζει τη μεταφορά πιστώσεων μεταξύ των προσόντων και των αρχών απονομής. Η συσσώρευση και η μεταφορά πιστώσεων διέπονται από τους κανόνες για το συνδυασμό προσόντων. Οι εκχωρούμενες πιστώσεις αναγνωρίζονται από όλα τα ιδρύματα και η αναγνώριση των ίδιων των ιδρυμάτων διασφαλίζεται μέσω της διαδικασίας διαπίστευσης από τη ρυθμιστική αρχή προσόντων, η οποία είναι κρατικός φορέας. Για την ανάπτυξη ενός εθνικού πλαισίου προσόντων, το Πολωνικό Υπουργείο Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης δημιούργησε μια ομάδα εργασίας το 2006, αποτελούμενη από εμπειρογνώμονες από τη Διαδικασία της Μπολόνια, εκπροσώπους της κρατικής επιτροπής διαπίστευσης, του κύριου συμβουλίου για την τριτοβάθμια εκπαίδευση, του φοιτητικού κοινοβουλίου. Κατά την προετοιμασία του εθνικού πλαισίου προσόντων, λήφθηκε υπόψη ότι κάθε επίπεδο της δομής προσόντων θα πρέπει να αντικατοπτρίζει στο μέγιστο βαθμό τα προσόντα που αποτελούν μέρος της δομής όσον αφορά τον όγκο της εργασίας που έχει γίνει, το επίπεδο, την ποιότητα, τα αποτελέσματα και την εστίαση της κατάρτισης. Από αυτή την άποψη, κατά την προετοιμασία του έργου, δόθηκε ιδιαίτερη προσοχή στα μαθησιακά αποτελέσματα σε ένα ή άλλο επίπεδο και στοχεύει στην απόκτηση:
Η ομάδα, μαζί με ενδιαφερόμενες δομές, άρχισε να εργάζεται σε θέματα όπως πρότυπα επαγγελματικών προσόντων, πρότυπα κατάρτισης για διδακτορικούς φοιτητές, νέα πρότυπα για τη διαπίστευση εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, νέα προγραμματικά θεμέλια γενικής εκπαίδευσης 5. Η ανάπτυξη της εθνικής δομής των προσόντων στις χώρες της ΕΕ θα συνεχιστεί για κάποιο χρονικό διάστημα, κατά το οποίο είναι απαραίτητο, καταρχάς, να γίνουν οι κατάλληλες αλλαγές στους εθνικούς νόμους για την τριτοβάθμια εκπαίδευση, μετά την οποία θα παρουσιαστεί προς συζήτηση το σχέδιο ΕΠΠ από την ευρεία ακαδημαϊκή κοινότητα. Η υιοθέτηση εθνικών πλαισίων προσόντων θα χρησιμεύσει ως σημαντικό μέσο για τον συμβιβασμό της ζήτησης για προσόντα εργαζομένων από τους εργοδότες με βάση τις τρέχουσες και μελλοντικές απαιτήσεις της αγοράς. Αυτός ο συντονισμός θα πραγματοποιηθεί με βάση αποτελεσματικούς μηχανισμούς νομικής και θεσμικής αλληλεπίδρασης μεταξύ της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και της αγοράς εργασίας. Η δομή των προσόντων και η τήρησή της στην πράξη θα καταστήσει δυνατή την πληρέστερη υλοποίηση των τεσσάρων βασικών στόχων της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης: προετοιμασία για την αγορά εργασίας, προετοιμασία για τη ζωή ενεργών πολιτών ενός δημοκρατικού κράτους και της Ευρώπης, προσωπική ανάπτυξη, ανάπτυξη και διατήρηση ενός ευρέος φάσματος θεμελίων προηγμένης γνώσης μιας σύγχρονης κοινωνίας υψηλής τεχνολογίας.
Υποσημείωση. Καταργήθηκε με κοινή απόφαση του Υπουργού Υγείας και Κοινωνικής Ανάπτυξης της Δημοκρατίας του Καζακστάν με ημερομηνία 09.11.2015 αρ. 851 και του Υπουργού Παιδείας και Επιστημών της Δημοκρατίας του Καζακστάν με ημερομηνία 25.11.2015 Αρ. 656. Σύμφωνα με το άρθρο 138-3 του Εργατικού Κώδικα της Δημοκρατίας του Καζακστάν, ΠΑΡΑΓΓΕΙΛΟΥΜΕ: Υπουργός Ι.Ο. Ο Υπουργός Εργασίας και Εγκρίθηκε Εθνικό πλαίσιο προσόντωνΥποσημείωση. Το Εθνικό Πλαίσιο Προσόντων όπως τροποποιήθηκε με την κοινή απόφαση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Προστασίας του Πληθυσμού της Δημοκρατίας του Καζακστάν της 18.12.2013 αριθ. 665-ө-m και του Υπουργού Παιδείας και Επιστημών της Δημοκρατίας του Καζακστάν αριθ. 6 με ημερομηνία 10.01.2014 (ισχύει μετά την πάροδο δέκα ημερολογιακών ημερών από την ημέρα της πρώτης επίσημης δημοσίευσής του). 1. Γενικές Διατάξεις1. Το Εθνικό Πλαίσιο Προσόντων (εφεξής - NQF) περιέχει οκτώ επίπεδα προσόντων, τα οποία αντιστοιχούν στο Ευρωπαϊκό Πλαίσιο Προσόντων και στα επίπεδα εκπαίδευσης που ορίζονται από το Νόμο της Δημοκρατίας του Καζακστάν της 27ης Ιουλίου 2007 «Για την εκπαίδευση». 2. Δομή του Εθνικού Πλαισίου Προσόντων6. Το NQF είναι μια δομή-πλαίσιο, που έχει καταρτιστεί σύμφωνα με τη δομή του Εθνικού Πλαισίου Προσόντων σύμφωνα με το Παράρτημα 1 του Εθνικού Πλαισίου Προσόντων. Παράρτημα 1 Δομή του Εθνικού Πλαισίου Προσόντων
Παράρτημα 2 Επιλογές για την επίτευξη ενός επιπέδου δεξιοτήτων
Ως μέλος του εθνικού πλαισίου προσόντων, το Υπουργείο Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχει υιοθετήσει ένα κλιμακωτό πλαίσιο προσόντων. Ταυτόχρονα, η χώρα δεν έχει ακόμη καν σχηματίσει διάλογο σε αυτόν τον τομέα, σε αντίθεση με την Ευρώπη, όπου υπάρχουν ήδη σημαντικά επιτεύγματα στη συγκρότηση εθνικών πλαισίων και συστημάτων προσόντων. Καταρχάς, πρέπει να τονιστεί ότι στην Ευρώπη η ανάπτυξη εθνικών πλαισίων και συστημάτων προσόντων δεν προκλήθηκε από ένα καθαρά επιστημονικό ενδιαφέρον, αλλά από μια αντικειμενική αναγκαιότητα, που εκφράζεται σε ένα σοβαρό ποιοτικό χάσμα μεταξύ ζήτησης και προσφοράς εργατικού δυναμικού στο το πλαίσιο των επαγγελματικών προσόντων και με την αυξανόμενη κινητικότητα του εργατικού δυναμικού. Κατά την αναζήτηση τρόπων γεφύρωσης αυτού του χάσματος, διεξήχθη ένας μεγάλος αριθμός διαφορετικών μελετών, εντοπίστηκαν βασικές έννοιες για τη διαμόρφωση μηχανισμών για τη ρύθμιση των προσόντων (σχεδιασμός, δόμηση, σύγκριση και αξιολόγηση και ανάπτυξη συστημάτων διασφάλισης ποιότητας για προσόντα). Άννα ΜΟΥΡΑΒΙΕΒΑ, |