विनियामक कानूनी अधिनियम- स्थापित प्रपत्र का एक आधिकारिक दस्तावेज, अधिकृत राज्य निकाय (आधिकारिक), अन्य की क्षमता के भीतर अपनाया गया सामाजिक संरचनाएँ(नगरपालिका अधिकारी, ट्रेड यूनियन, संयुक्त स्टॉक कंपनियों, साझेदारी, आदि) या कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुपालन में एक जनमत संग्रह के माध्यम से, जिसमें आम तौर पर व्यक्तियों के अनिश्चित काल के लिए डिज़ाइन किए गए आचरण के बाध्यकारी नियम और बार-बार आवेदन शामिल होते हैं।
29 नवंबर, 2007 संख्या 48 के रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के प्लेनम के संकल्प में दी गई परिभाषा "पूर्ण या आंशिक रूप से मानक कानूनी कृत्यों को चुनौती देने वाले मामलों पर विचार करने वाली अदालतों के अभ्यास पर" एक मानक कानूनी अधिनियम की विशेषता है। निम्नलिखित विशेषताएं: एक अधिकृत निकाय द्वारा निर्धारित तरीके से इसका प्रकाशन राज्य की शक्ति, अंग स्थानीय सरकारया एक अधिकारी, इसमें कानूनी मानदंडों (व्यवहार के नियम) की उपस्थिति, अनिश्चित संख्या में व्यक्तियों के लिए अनिवार्य, बार-बार आवेदन के लिए डिज़ाइन की गई, जिसका उद्देश्य जनसंपर्क को विनियमित करना या मौजूदा कानूनी संबंधों को बदलना या समाप्त करना है।
एक मानक कानूनी अधिनियम कानून बनाने का एक कार्य है, जिसे कड़ाई से परिभाषित विषयों द्वारा एक विशेष तरीके से अपनाया जाता है और इसमें कानून का नियम शामिल होता है। कानून का नियम आम तौर पर बाध्यकारी, औपचारिक होता है निश्चित नियमराज्य द्वारा गारंटीकृत व्यवहार, नागरिकों और संगठनों की स्वतंत्रता के स्तर को दर्शाता है, जो सामाजिक संबंधों के नियामक के रूप में कार्य करता है।
कानून और विनियम
रूसी संघ में विनियामक कानूनी कार्य
चूँकि रूसी संघ एक संघीय राज्य है, विनियामक कानूनी कार्य संघीय हो सकते हैं ( रूसी संघ) और रूसी संघ के घटक निकाय, नगर पालिका के निर्वाचित निकाय के निर्णय की शक्तियों के भीतर भी।
रूस में, नियामक कानूनी कृत्यों की निम्नलिखित पदानुक्रमित प्रणाली स्थापित की गई है (उनके कानूनी बल के आधार पर):
- , साथ ही अंतरराष्ट्रीय कानून के आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांत और मानदंड, एक विशेष समूह का गठन करते हैं अभिन्न अंगरूस की कानूनी प्रणाली। रूस की अंतर्राष्ट्रीय संधियों और समझौतों में रूसी संघ के कानूनों और विनियमों की तुलना में अधिक कानूनी शक्ति है।
- संघीय कानून:
- संघीय कानून (कोड सहित)।
- संघीय उपनियम:
- महासंघ के विषयों के अधीनस्थ कानूनी कार्य।
नगरपालिका स्तर पर - नगरपालिका के निर्णय।
हालाँकि, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के विनियामक कानूनी कृत्यों में रूसी संघ के कानूनों के संबंध में बेहतर कानूनी बल हो सकता है यदि वे रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र के बाहर या रूसी संघ और घटक संस्थाओं के संयुक्त क्षेत्राधिकार के बाहर जारी किए गए थे। रूसी संघ का.
कानून के नियम, जिनके वाहक रूस का संविधान और संघीय संवैधानिक कानून हैं, में संवैधानिक कानूनी अधिनियमों की अवधारणा है।
- सामग्री के आधार पर, अर्थात्, क्षेत्रीय (कानून के नियम, सामान्य विशेषताओं द्वारा एकजुट):
- सिविल कानून
- फौजदारी कानून
- प्रशासनिक और कानूनी
एक मानक कानूनी अधिनियम सक्षम लोगों की कानून-निर्माण गतिविधियों के परिणामस्वरूप बनाया गया एक लिखित दस्तावेज है सरकारी एजेंसियोंया कानून के नियमों की स्थापना या मान्यता के लिए संपूर्ण लोग, सामान्य प्रकृति के नियमों को लागू करना, बदलना या समाप्त करना, जिनमें कानून के नियम शामिल हैं और जिनका उद्देश्य कुछ सामाजिक संबंधों को विनियमित करना है।
मार्चेंको का कहना है कि सभी विनियामक कानूनी कृत्य राज्य प्रकृति के हैं, उनकी प्रणाली संविधान द्वारा निर्धारित होती है, उनमें कानून प्रवर्तन कृत्यों के विपरीत सामान्य नियम होते हैं, प्रत्येक राज्य का अपना पदानुक्रम होता है, यानी। "व्यवस्था की प्रणाली, नियामक कानूनी कृत्यों की अधीनता।"
कानून के इस स्रोत की विशेषताएं इस प्रकार हैं:
यह एक मानक प्रकृति का कार्य है (इसमें मानक निर्देश शामिल हैं);
यह एक कानूनी अधिनियम है (इसमें केवल कानूनी मानदंड शामिल हैं, मानक सामग्री के कृत्यों के विपरीत, उदाहरण के लिए, ऑपरेटिंग उपकरणों के नियमों पर निर्देश);
यह राज्य की कानून-निर्माण गतिविधियों या जनमत संग्रह (संसद में विधेयक के पारित होने के लिए प्रदान करने वाली एक विधायी प्रक्रिया) के परिणामस्वरूप बनाया गया एक अधिनियम है। सुलह प्रक्रियाएँ, "कानूनों का पढ़ना", प्रख्यापन, आदि);
यह एक ऐसा कार्य है जो आम तौर पर बाध्यकारी है (अनिश्चित संख्या में व्यक्तियों के लिए बनाया गया है);
यह एक आधिकारिक राज्य दस्तावेज़ के रूप में तैयार किया गया एक अधिनियम है (आवश्यक विवरणों का अवलोकन करना और कानूनी बल में इसके प्रवेश की प्रक्रिया का संकेत देना);
यह एक ऐसा अधिनियम है जिसमें कानून के नियमों को कुछ संरचनात्मक इकाइयों (लेख, अध्याय, अनुभाग) में समूहीकृत किया जाता है।
एक मानक कानूनी अधिनियम कानून का सबसे आम स्रोत है, खासकर रोमानो-जर्मनिक (महाद्वीपीय) कानूनी प्रणाली के देशों के लिए। यह अधिकांश सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण मानदंडों को स्थापित करता है जो सबसे महत्वपूर्ण को विनियमित करते हैं जनसंपर्क. कानून के अन्य स्रोतों का सामान्य नियामक महत्व नहीं है। नियामक कानूनी कृत्यों के लेख आचरण के निर्धारित नियमों को स्पष्ट रूप से तैयार करते हैं। मानक के विपरीत कानूनी कार्यकानूनी मिसालें आकस्मिक हैं, और कानूनी रीति-रिवाज अनिश्चित हैं। नियामक कानूनी कृत्यों में अन्य कृत्यों की तुलना में तेजी से बदलाव हो सकते हैं।
रूसी संघ में मानक कानूनी कृत्यों की एक जटिल प्रणाली है, जो सामाजिक संबंधों को विनियमित करने के उद्देश्य से एक निश्चित अधीनता में हैं। किसी भी राज्य की विधायी प्रणाली की विशेषता, सबसे पहले, कानूनों और उपनियमों (कानूनी बल के अनुसार) में विभाजन से होती है। मानक कृत्यों को प्रकारों में विभाजित करने के आधार हैं: कानूनी बल, कार्रवाई की प्रकृति और दायरा, सामग्री, प्रकाशन के विषय, आदि। मानक कानूनी कृत्यों की कानूनी शक्ति उनके वर्गीकरण की सबसे आवश्यक विशेषता है।
उच्चतम कानून बनाने वाली संस्थाओं के कार्य अधिक हैं कानूनी बलनिचले निकायों के कृत्यों की तुलना में, जो पूर्व के अनुरूप होना चाहिए।
संविधान में सर्वोच्च कानूनी शक्ति है और यह वर्तमान कानून का आधार है। इसके मौलिक विचार अन्य अधिनियमों में विस्तृत हैं, जो संविधान के विपरीत नहीं होने चाहिए।
कानूनों को फेडरेशन और उसके विषयों दोनों के सर्वोच्च प्रतिनिधि निकायों द्वारा या जनमत संग्रह द्वारा अपनाया जाता है।
यह नियामक कानूनी कृत्यों की प्रणाली में कानूनों की सर्वोच्चता से संबंधित है। कानूनों और विनियमों में विभाजन किसी भी राज्य के कानून की विशेषता है।
एक कानून एक मानक कानूनी अधिनियम है जिसे एक विशेष तरीके से अपनाया जाता है और इसमें उच्चतम कानूनी शक्ति होती है, जो बुनियादी मुद्दों पर राज्य की इच्छा को व्यक्त करता है सार्वजनिक जीवन. कानून में कानूनी मानदंड शामिल हैं और यह कानून का मुख्य स्रोत है। कानून केवल सर्वोच्च प्रतिनिधि निकाय द्वारा या जनमत संग्रह द्वारा अपनाया जाता है, कानून के अन्य स्रोतों के संबंध में सर्वोच्च कानूनी बल और सर्वोच्चता है, पूरे समाज की इच्छा और हितों को दर्शाता है, राज्य और सार्वजनिक जीवन के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर जारी किया जाता है। , एक विशेष विधायी तरीके से अपनाया, संशोधित और पूरक किया गया। कुछ राज्यों में, कानूनों को न केवल प्रतिनिधि निकायों द्वारा, बल्कि सर्वोच्च न्यायिक अधिकारियों द्वारा, प्रत्यायोजित कानून बनाने के क्रम में, जनमत संग्रह में भी अपनाया जा सकता है। सार्वजनिक जीवन के महत्वपूर्ण मुद्दों पर कानून एक विशेष विधायी क्रम में अपनाए जाते हैं, वे राज्य की संपूर्ण कानूनी प्रणाली का मूल बनाते हैं, जो देश के कानूनी कृत्यों के पूरे सेट की संरचना का निर्धारण करते हैं।
कोई भी उपविधि विधायी विनियमन के दायरे में हस्तक्षेप नहीं कर सकती। इस प्रकार, कानूनों की प्रधानता, उनकी सर्वोच्च कानूनी शक्ति और अपनाने की विशेष प्रक्रिया उनकी सबसे महत्वपूर्ण विशेषताएं हैं। किसी कानून को बदलने या निरस्त करने का अधिकार केवल उसे अपनाने वाली संस्था को ही है।
कानूनों का वर्गीकरण इस प्रकार हो सकता है:
कानूनी बल द्वारा (संविधान, संघीय संवैधानिक और संघीय कानून);
दायरे द्वारा (संघीय और संघीय विषय);
कानून बनाने के विषयों द्वारा (जनमत संग्रह में या सरकारी निकायों द्वारा अपनाया गया);
क्षेत्र द्वारा (संवैधानिक, प्रशासनिक, नागरिक);
अभिव्यक्ति के बाहरी रूप (संविधान, संहिता, कानून, चार्टर) द्वारा;
अवधि के अनुसार (स्थायी और अस्थायी);
व्यक्तियों के एक समूह द्वारा (विदेशियों, नागरिकों, राज्यविहीन व्यक्तियों तक अपना प्रभाव फैलाना);
लागू होने के समय तक (सीधे या कानून में निर्दिष्ट तिथि से)।
अधीनस्थ कानूनी कार्य राज्य सत्ता के कार्यकारी निकाय की क्षमता के भीतर जारी किए जाते हैं, उन्हें कानून का खंडन नहीं करना चाहिए, बल्कि इसे निर्दिष्ट, विकसित और पूरक करना चाहिए। उपनियमों में कानूनों की तुलना में कम कानूनी शक्ति होती है; वे कानूनों की कानूनी शक्ति पर आधारित होते हैं और उनका खंडन नहीं कर सकते। उपनियम समाज में विभिन्न प्रमुख हितों की विशेषताओं के संबंध में कानूनों के मूलभूत प्रावधानों को निर्दिष्ट करते हैं। सभी उपनियम आमतौर पर विभिन्न कार्यकारी प्राधिकारियों के कार्य होते हैं। प्रकाशन के विषय और वितरण के क्षेत्र के अनुसार इन्हें विभाजित किया गया है:
विभागीय;
अंतर-संगठनात्मक.
सामान्य उपनियम सामान्य क्षमता के मानक कानूनी कार्य हैं, जिनका प्रभाव एक निश्चित राज्य के सभी व्यक्तियों पर लागू होता है। इनमें सर्वोच्च कार्यकारी निकायों के नियम-निर्माण नियम शामिल हैं (प्रारंभिक कानून बनाने के कृत्यों के रूप में रूस के राष्ट्रपति के आदेश और आदेश, रूसी संघ की सरकार के आदेश और आदेश, जो प्रकृति में मानक हैं)।
स्थानीय उपनियम स्थानीय प्रतिनिधि और कार्यकारी अधिकारियों के कार्य हैं। वे राज्य सत्ता और प्रशासन के क्षेत्रीय निकायों या स्थानीय स्व-सरकारी निकायों (विषयों के संविधान और चार्टर, नियामक निर्णय या परिषदों, महापौर कार्यालयों, नगर पालिकाओं, विनियमों, प्रावधानों, संकल्पों, आदेशों) के प्रस्तावों द्वारा जारी किए जाते हैं।
विभागीय उपनियम रूसी संघ के कानूनों, राष्ट्रपति के आदेशों और सरकार के आदेशों के आधार पर अपनाए जाते हैं। उनके अनुसार, एक निश्चित कार्यकारी संरचना के अधिकार क्षेत्र के तहत संबंध विनियमित होते हैं। लेकिन उनमें से महत्वपूर्ण दायरे के कार्य हैं (वित्त मंत्रालय, आंतरिक मामलों के मंत्रालय के अधिनियम)। अंतर्विभागीय अधिनियम जनसंपर्क के कुछ सीमित क्षेत्र पर लागू होते हैं कार्यकारी निकायबाह्य कार्रवाई अधिनियम (एमवीडी) जारी करने का अधिकार है। “विभागीय अधिनियम का प्रमुख रूप एक आदेश है, जो अपनी सामग्री में मानक और गैर-मानक दोनों हो सकता है। एक आदेश विभिन्न प्रकृति की गतिविधियों में मध्यस्थता करता है, इसे मंजूरी देता है, और इस तरह अन्य मानक कृत्यों को संबंधित कानूनी बल देता है... इसका नियम-निर्माण महत्व है। सरकारी संकल्प को विस्तृत करने के एक अधिनियम के रूप में कार्य करना।”
अंतर-संगठनात्मक उपनियम विभिन्न संगठनों द्वारा उनके आंतरिक मुद्दों को विनियमित करने और इन संगठनों के सदस्यों पर लागू करने के लिए जारी किए गए नियम हैं।
स्थानीय नियमों को काफी व्यापक क्षेत्रों में अपनाया जाता है सामाजिक गतिविधियां. उन्होंने नियोक्ताओं और कर्मचारियों के बीच संबंधों को विनियमित करने वाले संगठनों में विशेष महत्व प्राप्त कर लिया है। बाजार आर्थिक संबंधों में, सामूहिक समझौते, श्रम सुरक्षा समझौते और संयुक्त नियम-निर्माण के अन्य कार्य महान नियामक महत्व प्राप्त करते हैं। स्थानीय नियमों में नियोक्ता और उनकी क्षमता के भीतर अपनाए गए संगठनों के प्रशासन के आदेश भी शामिल हैं।
स्थानीय विनियामक कानूनी कार्य कानून के द्वितीयक कानूनी स्रोतों की श्रेणी से संबंधित हैं निम्नतम स्तरकानूनी विनियमन। उनका दायरा सीमित है और उन्हें कानूनों और अन्य विनियमों के साथ टकराव नहीं होना चाहिए। वर्तमान श्रम कानून स्थानीय नियमों के विकास और अपनाने की प्रक्रिया को विस्तार से नियंत्रित करता है, जो व्यक्तिगत संगठनों के पैमाने पर एक प्रकार के "कोड" बन जाते हैं। स्थानीय अधिनियम विशिष्ट संगठनों के कर्मचारियों के लिए लाभ और प्रोत्साहन पेश कर सकते हैं, लेकिन उन्हें ऐसे प्रतिबंध स्थापित नहीं करने चाहिए जो दायित्व कानूनों द्वारा प्रदान नहीं किए गए हैं।
समय पर कार्रवाई में अधिनियम के लागू होने के समय और कानूनी बल के नुकसान को ध्यान में रखने की आवश्यकता शामिल है। आमतौर पर, कोई अधिनियम उस क्षण से लागू हो जाता है जब इसे कानून बनाने वाली संस्था द्वारा अपनाया जाता है या इसके प्रकाशन के बाद एक निश्चित अवधि के बाद कार्य करना शुरू होता है। संघीय संवैधानिक कानून, संघीय कानून, संघीय विधानसभा के कक्षों के कार्य उनके आधिकारिक प्रकाशन के 10 दिनों के बाद रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में एक साथ लागू होते हैं, जब तक कि कानून स्वयं या कक्षों के कार्य उनके लिए एक अलग प्रक्रिया स्थापित नहीं करते हैं सेना मे भर्ती। ये कानून सूचना बुलेटिन "रूसी संघ के विधान के संग्रह" में प्रकाशित हुए हैं। संघीय कानून रोसिस्काया गजेटा में प्रकाशित होते हैं और कानूनी जानकारी सिस्तेमा के वैज्ञानिक और तकनीकी केंद्र के कानूनी जानकारी के संदर्भ बैंक में शामिल करने के लिए प्रस्तुत किए जाते हैं। उपर्युक्त प्रकाशनों में मानक कानूनी कृत्यों का प्रकाशन आधिकारिक है। संघीय कानून अन्य मुद्रित प्रकाशनों में भी प्रकाशित किये जा सकते हैं। रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधिनियम, यदि वे मानक प्रकृति के हैं, तो आधिकारिक प्रकाशनों में उनके प्रकाशन के 7 दिन बाद रूस के पूरे क्षेत्र में एक साथ लागू हो जाते हैं। मानक कानूनी कृत्यों के लागू होने की नामित समय सीमा उन मामलों में लागू नहीं होती है, जहां उनके अपनाने पर, उनके लागू होने की एक अलग समय सीमा स्थापित की जाती है। रूसी संघ की सरकार के अधिनियम रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष द्वारा हस्ताक्षर किए जाने के दिन से लागू होते हैं।
विनियमों के लागू होने की एक विशेष प्रक्रिया स्थापित की गई है केंद्रीय अधिकारीरूसी संघ का सार्वजनिक प्रशासन। यह काफी हद तक रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के साथ राज्य पंजीकरण और आधिकारिक प्रकाशन जैसी शर्तों के अनुपालन पर निर्भर करता है। ये कार्य जो नागरिकों के अधिकारों, स्वतंत्रता और वैध हितों को प्रभावित करते हैं या अंतर्विभागीय प्रकृति के हैं और रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के साथ राज्य पंजीकरण पारित कर चुके हैं, आधिकारिक प्रकाशन के अधीन हैं। इन कृत्यों का आधिकारिक प्रकाशन उनके राज्य पंजीकरण के 10 दिन बाद नहीं किया जाता है।
जिन अधिनियमों का राज्य पंजीकरण नहीं हुआ है, साथ ही जो पंजीकृत हैं लेकिन निर्धारित तरीके से प्रकाशित नहीं हुए हैं, उनके कानूनी परिणाम नहीं होते हैं क्योंकि वे लागू नहीं हुए हैं।
उस नियम को ध्यान में रखना आवश्यक है जिसके अनुसार कानून का पूर्वव्यापी प्रभाव नहीं होता है, अर्थात। यह उन रिश्तों पर लागू नहीं होता जो नए कानून को अपनाने से पहले मौजूद थे ( नया संस्करण). किसी कानून को पूर्वव्यापी प्रभाव देना केवल उन मामलों में ही संभव है जो कानून में ही निर्दिष्ट हैं या यदि कानून दायित्व को कम करता है या पूरी तरह से समाप्त कर देता है। किसी विशिष्ट निकाय के प्रत्यक्ष निर्देशों के आधार पर, पुराने कानून की जगह एक नए अधिनियम के प्रकाशन के कारण, नियामक कानूनी कार्य समय के साथ समाप्ति पर अपना प्रभाव खो देते हैं। इस प्रकार, नियामक कानूनी कृत्यों में "उनके अस्तित्व और कार्रवाई के कुछ अस्थायी, क्षेत्रीय प्रतिबंध (सीमाएं) होते हैं, और व्यक्तियों के एक निश्चित समूह (कानून के विषयों) पर भी लागू होते हैं।" द्वारा सामान्य नियम, विनियामक कानूनी अधिनियम उन संबंधों पर लागू होते हैं जो उनके लागू होने से लेकर उनके बल खोने तक की अवधि के दौरान हुए थे।
अंतरिक्ष में कार्रवाई अधिनियम जारी करने वाले निकायों की शक्ति के वितरण के क्षेत्र द्वारा निर्धारित की जाती है। नियामक कानूनी कृत्यों की वैधता की क्षेत्रीय सीमाएँ राज्य की संप्रभुता और उसके अधिकार क्षेत्र को दर्शाती हैं। कार्रवाई के क्षेत्र के अनुसार, संघीय नियमों, फेडरेशन के घटक संस्थाओं के कृत्यों और स्थानीय नियमों का अपना स्थान होता है। संघीय कानूनों का रूसी संघ के सभी विषयों के क्षेत्र पर समान प्रभाव है। प्रजा के कानून और अन्य नियम केवल उनके क्षेत्र पर ही मान्य होते हैं। यदि फेडरेशन के किसी विषय का कानून संघीय कानून से भिन्न है, तो रूसी संघ का कानून लागू होता है। एक ही प्रकार के अन्य नियमों के बीच टकराव के मामलों में मुद्दे को उसी तरह हल किया जाना चाहिए।
फेडरेशन के घटक संस्थाओं के कुछ संघीय नियम और विनियम कुछ क्षेत्रों पर लागू होते हैं जो उनके क्षेत्र का हिस्सा होते हैं, जो हमेशा फेडरेशन के घटक संस्थाओं के क्षेत्र से मेल नहीं खाते हैं। रूसी संघ के नियामक अधिनियम दूतावासों, प्रतिनिधि कार्यालयों, रूसी ध्वज फहराने वाले सैन्य और व्यापारी जहाजों और विदेशों में रूसी संघ की अन्य क्षेत्रीय संस्थाओं के क्षेत्रों पर भी लागू होते हैं। विदेश में काम करने वाले रूसी नागरिकों पर कुछ नियम लागू हो सकते हैं। क्षेत्र पर कानूनी कृत्यों का संचालन अंतरराष्ट्रीय कानूनी कृत्यों और संधियों द्वारा भी नियंत्रित होता है।
अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ रूसी संघ के कानूनी कृत्यों (अपनी सीमाओं से परे देश के कानून का प्रसार) के बाह्य-क्षेत्रीय प्रभाव को भी नियंत्रित करती हैं। कानूनी कृत्यों के क्षेत्रीय अनुप्रयोग के सिद्धांत का अर्थ है कि संघीय निकायों के कार्य पूरे क्षेत्र में मान्य हैं, महासंघ के घटक संस्थाओं के कार्य - किसी दिए गए विषय के क्षेत्र में, स्थानीय सरकारी निकायों के कार्य - इस निकाय द्वारा शासित क्षेत्र में मान्य हैं।
लोगों के एक समूह में कार्रवाई का मतलब वितरण है नियामक आवश्यकताएंकिसी विशेष अधिनियम के क्षेत्रीय दायरे में आने वाले सभी अभिभाषकों के लिए। हालाँकि, सामान्य नियम के अपवाद हैं जब व्यक्तियों के एक समूह पर कानूनी अधिनियम का प्रभाव क्षेत्र पर प्रभाव से मेल नहीं खाता है (उदाहरण के लिए, राजनयिक प्रतिरक्षा का आनंद लेने वाले विदेशियों के संबंध में, या एक निश्चित सर्कल के संबंध में) कानून द्वारा उल्लिखित व्यक्ति - सैन्य कर्मी, अभियोजक, पुलिस, आदि)। बाद के मामले में, हम विशेष नियमों के बारे में बात कर रहे हैं।
श्रम कानून श्रमिकों की श्रेणियों (महिलाओं, नाबालिगों, विकलांग लोगों, गतिविधि के कुछ क्षेत्रों में कार्यरत व्यक्तियों, भारी और खतरनाक काम में काम करने वाले सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारियों के श्रम के संबंध में विशेष मानदंड) द्वारा श्रम पर नियामक कानूनी कृत्यों के संचालन के सिद्धांत को भी लागू करता है। अस्थायी और मौसमी कर्मचारी, आदि)। इस मामले में के लिए विभिन्न श्रेणियांश्रम या आधिकारिक कार्य करने वाले व्यक्तियों के लिए, विशेष मानदंड काम पर रखने और बर्खास्त करने के लिए एक विशेष प्रक्रिया स्थापित करते हैं, काम और आराम के समय के नियमन की विशेषताएं, पारिश्रमिक में लाभ और लाभ आदि। यह, बदले में, कर्मचारियों की कुछ श्रेणियों की बंदोबस्ती को मानता है। कुछ लाभ, अधिकार और लाभ। उसी समय, उदाहरण के लिए, सिविल सेवकों के संबंध में प्रतिबंधात्मक उपाय पेश किए जा सकते हैं - पदों के संयोजन पर, उद्यमशीलता या अन्य भुगतान गतिविधियों में संलग्न होने पर, आदि।
कानूनी अधिनियम -यह कानून बनाने का एक कार्य है जिसमें कानून के नियम शामिल हैं।
लक्षण:
1. एक मानक अधिनियम एक निश्चित प्रक्रिया में सक्षम राज्य निकायों द्वारा जारी किया जाता है, यह दस्तावेज़ एक राज्य-आधिकारिक प्रकृति का है, यदि आवश्यक हो, तो इसका निष्पादन, राज्य जबरदस्ती के उपायों द्वारा सुनिश्चित किया जाता है।
2. एक मानक अधिनियम में कानूनी बल होता है - वास्तव में कार्य करने और कानूनी रूप से बाध्यकारी परिणाम उत्पन्न करने की संपत्ति। कानूनी बल राज्य तंत्र में कानून बनाने वाली संस्था के स्थान, उसकी क्षमता पर निर्भर करता है।
3. मानक अधिनियम प्रलेखित है - इसमें स्थापित प्रपत्र और विवरण हैं: आधिकारिक नाम और पदनाम, संख्या, गोद लेने और लागू होने की तिथि, इस अधिनियम को अपनाने वाले निकाय का संकेत, आधिकारिक प्रकाशन का स्थान।
4. एक मानक अधिनियम में कानून के मानदंड शामिल होते हैं - आचरण के सामान्य नियम, जैसा कि इस दस्तावेज़ के नाम से संकेत मिलता है।
विनियामक और कानूनी कृत्यों के प्रकार:
1)कानूनी बल से: कानून, विनियम।
2)दायरे से:
बाहरी कार्रवाइयां - उन्हें जारी करने वाले सरकारी निकाय के संबंध में बाहरी कार्रवाइयों को सुव्यवस्थित करने के उद्देश्य से,
आंतरिक कार्रवाई - किसी दिए गए विभाग के भीतर अंतर-संगठनात्मक संबंधों को विनियमित करने वाले नियम सरकारी विभाग(स्थानीय नियम)।
3)संचालन के क्षेत्र पर निर्भर करता है:
सामान्य - सर्वत्र मान्य राज्य का क्षेत्र,
स्थानीय - राज्य के क्षेत्र के हिस्से में संचालित।
4)कार्रवाई की अवधि पर निर्भर करता है: अनिश्चितकाल तक दीर्घकालिक, अस्थायी।
5) कानून बनाने के विषयों द्वारा:
विधायी कार्य
अधिनियमों न्यायतंत्र,
कार्यकारी शाखा के अधिनियम.
6) क्रिया की मात्रा और प्रकृति के अनुसार:
सामान्य प्रभाव के कार्य - किसी दिए गए क्षेत्र में एक निश्चित प्रकार के संबंधों के पूरे सेट को कवर करते हैं,
सीमित वैधता के अधिनियम - व्यक्तियों की कड़ाई से परिभाषित श्रेणी पर लागू होते हैं।
कानून एक मानक कानूनी अधिनियम है जिसे सामाजिक और सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर विशेष तरीके से अपनाया जाता है राज्य जीवनऔर सर्वोच्च कानूनी बल रखता है।
कानून के लक्षण:
1) जनमत संग्रह के परिणामस्वरूप राज्य के सर्वोच्च प्रतिनिधि निकायों या स्वयं लोगों द्वारा अपनाया गया।
2) सार्वजनिक जीवन के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर अपनाए जाते हैं।
3) एक विशेष विधायी तरीके से अपनाया जाता है।
4) उच्चतम कानूनी शक्ति है: अन्य सभी कानूनी कृत्यों को कानूनों से आगे बढ़ना चाहिए और अधिनियम और कानून के बीच विसंगति के मामले में उनका खंडन नहीं करना चाहिए, कानून लागू होता है;
कानूनों के प्रकार:
1. विनियमित सामाजिक संबंधों पर निर्भर करता है :
-बुनियादी कानून- जनता की नींव को विनियमित करें या राजनीतिक प्रणाली, मनुष्य और नागरिक के मौलिक अधिकारों, स्वतंत्रता और जिम्मेदारियों को स्थापित करना, सरकारी निकायों के गठन और गतिविधियों के सिद्धांतों को निर्धारित करना, वे सभी कानूनों के आधार के रूप में कार्य करते हैं।
-संवैधानिक- संविधान के पूरक कानून, या संविधान में निर्दिष्ट कुछ सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर जारी कानून।
-जैविक कानून- संविधान के व्यापक लेखों, या संविधान में संदर्भित सभी कानूनों के आधार पर राज्य निकायों के संगठन और गतिविधियों का क्रम निर्धारित करें।
-साधारण कानून- संसद द्वारा अपनाए गए अन्य सभी विधायी कार्य, आर्थिक, राजनीतिक, के विभिन्न पहलुओं को विनियमित करने वाले वर्तमान कानून के मानक कानूनी कार्य सामाजिक जीवनसमाज।
BY-LAW एक मानक अधिनियम है जो कानून के आधार पर और उसके अनुसार जारी किया जाता है (कानूनों को छोड़कर अन्य सभी कार्य)।
नियामक कृत्यों की अधीनस्थ प्रकृति का मतलब यह नहीं है कि वे कानूनी रूप से कम बाध्यकारी हैं; उनके पास आवश्यक कानूनी बल है, लेकिन कानूनी बल में वैसी सार्वभौमिकता और सर्वोच्चता नहीं है जो अन्य सभी मानक कृत्यों पर हावी होने वाले कानूनों के लिए विशिष्ट है।
उपनियम विविध हैं और उनके कानूनी बल में भिन्नता है। उपनियमों की कानूनी शक्ति और उनकी कार्रवाई का दायरा राज्य तंत्र में अधिनियम जारी करने वाले राज्य निकाय के स्थान और उसकी क्षमता पर निर्भर करता है।
उपनियमों के प्रकार:
1) सबसे महत्वपूर्ण उपनियम हैं सामान्य कृत्य, अर्थात्, ऐसे कार्य देश के क्षेत्र के भीतर सभी व्यक्तियों पर लागू होते हैं:
बी) सरकारी नियम और आदेश (अर्थव्यवस्था, शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा आदि के राज्य प्रबंधन के मुद्दों को विनियमित करते हैं)।
2) सीमित - सामान्य उपनियम, अर्थात्, ऐसे कार्य, जो उन्हें जारी करने वाले निकायों की क्षमता के अनुसार, सभी के लिए अनिवार्य हैं, लेकिन एक स्थानिक रूप से सीमित ढांचे के भीतर, यानी एक निश्चित क्षेत्र (क्षेत्र, क्षेत्र, शहर) के भीतर वितरित किए जाते हैं:
ए) राज्य क्षेत्रीय और स्थानीय नगर निकायों के कार्य (अनिवार्य चिकित्सा बीमा के अधिनियम राष्ट्रीय निकायों और महासंघ के घटक संस्थाओं के निकायों द्वारा रद्द नहीं किए जा सकते हैं, उनके खिलाफ केवल अदालत में अपील की जा सकती है)।
बी) किसी विशेष विभाग की क्षमता के भीतर जारी किए गए विभागीय कार्य (आदेश, निर्देश, केवल जनसंपर्क के सीमित क्षेत्र पर लागू होते हैं - सीमा शुल्क, परिवहन, बैंकिंग, आदि);
ग) स्थानीय अधिनियम - संगठन के भीतर गतिविधियों को विनियमित करते हैं और इस संगठन के सदस्यों (संगठनों के चार्टर, आंतरिक श्रम नियम, सामूहिक समझौते) पर लागू होते हैं।
एनएलए संरचना:
बाहरी विशेषताएँ जो किसी मानक अधिनियम के उचित निष्पादन और उसके प्रावधानों की कानूनी शक्ति का संकेत देती हैं: मानक अधिनियम का नाम और उसे अपनाने वाली संस्था; नियामक अधिनियम को अपनाने की जगह और तारीख का संकेत; अधिनियम को मंजूरी देने वाले व्यक्ति के प्रमाणीकरण हस्ताक्षर; मानक अधिनियम की पंजीकरण संख्या। मानक अधिनियम का नाम उसके विषय, दायरे को निर्धारित करता है विनियमित संबंध(कानूनी दृष्टिकोण से, उस निकाय का एक संकेत जिसने एक मानक अधिनियम को अपनाया (जारी) किया है, इस अधिनियम की कार्रवाई का स्थानिक दायरा, इसकी कानूनी शक्ति और वर्तमान कानून के पदानुक्रम में स्थान निर्धारित करता है)।
नोट किए गए विवरण (शीर्षक को छोड़कर) किसी भी नियामक अधिनियम की एक आवश्यक विशेषता हैं। उनका महत्व इस तथ्य में निहित है कि वे अधिनियम को वैयक्तिकृत करते हैं, इसे अन्य कृत्यों की समग्रता से अलग करते हैं; अधिनियम को अपनाने वाले निकाय के बारे में आवश्यक जानकारी शामिल करें; एक मानक कानूनी अधिनियम की प्रामाणिकता प्रमाणित करें।
प्रत्येक मानक अधिनियम (अधिक सटीक रूप से, इसकी मानक सामग्री) को विशिष्ट रुब्रिकेशन द्वारा अलग किया जाता है, अर्थात, कुछ भागों में आंतरिक टूटना (व्यवस्था): प्रस्तावना, अनुभाग, अध्याय, लेख, पैराग्राफ। तदनुसार, एक मानक अधिनियम में एक प्रस्तावना और मानक सामग्री शामिल होती है।
प्रस्तावनाअधिनियम के व्यक्तिगत अनुभागों, अध्यायों, लेखों में निहित प्रावधानों को समझने, व्याख्या करने और लागू करने के लिए एक प्रकार की पद्धतिगत कुंजी का प्रतिनिधित्व करता है।
अधिनियम के अन्य तत्वों के विपरीत, प्रस्तावना: ए) में स्वतंत्र मानक निर्देश शामिल नहीं हैं; बी) लेखों में विभाजित नहीं है; ग) इसमें अन्य विधायी कृत्यों का संदर्भ नहीं है जो विधायी अधिनियम के प्रकाशन के संबंध में निरसन और संशोधन के अधीन हैं; घ) इसमें कानूनी परिभाषाएँ शामिल नहीं हैं; ई) बिल के विनियमन का विषय तैयार नहीं करता है; घ) क्रमांकित नहीं। प्रस्तावना सदैव मानक अधिनियम के पाठ से पहले आती है।
अधिनियम की विनियामक सामग्री- यह उन मानदंडों और नियमों की समग्रता है जो इसमें निहित हैं। मानक अधिनियम के पाठ में मानदंड एक निश्चित तरीके से संरचित हैं: अनुभाग (सबसे बड़ा प्रभाग, जिसमें कई अध्याय शामिल हैं); कई लेखों को जोड़ने वाले अध्याय (आमतौर पर अनुभाग, अध्याय, कभी-कभी पैराग्राफ और लेखों का अपना शीर्षक और डिजिटल जानकारी होती है) और लेख (खंड)।
अनुच्छेद एक मानक अधिनियम की मुख्य संरचनात्मक इकाई है। इसमें अरबी अंकों द्वारा दर्शाया गया एक क्रमांक है; और, एक नियम के रूप में, नाम। लेख को भागों में विभाजित किया गया है। लेख के कुछ हिस्सों को एक बिंदु के साथ अरबी अंक द्वारा दर्शाया गया है और निर्दिष्ट पैराग्राफ में विभाजित किया गया है अरबी अंकसमापन कोष्ठक के साथ. बदले में, अनुच्छेदों को उप-अनुच्छेदों में विभाजित किया जा सकता है, जो समापन कोष्ठक के साथ रूसी वर्णमाला के छोटे अक्षरों द्वारा निर्दिष्ट होते हैं। दुर्लभ मामलों में, किसी लेख के हिस्सों, पैराग्राफों और उप-पैराग्राफों को पैराग्राफ में विभाजित किया जा सकता है (हमेशा की तरह, पांच से अधिक की अनुमति नहीं है)। हालाँकि, यह प्रतिबंध बिल में प्रयुक्त बुनियादी अवधारणाओं की सूची वाले लेखों पर लागू नहीं होता है।
कानूनी शक्ति के अनुसार मानक कृत्यों को दो भागों में विभाजित किया गया है बड़े समूह: कानून और विनियम।
रूस में विनियामक अधिनियमों को विभाजित किया गया है:
1)विशेषताओं पर निर्भर करता है कानूनी स्थितिकानून बनाने का विषय:
सरकारी निकायों के विनियामक कार्य;
अन्य सामाजिक संरचनाओं (नगरपालिका निकाय, ट्रेड यूनियन, संयुक्त स्टॉक कंपनियां, साझेदारी, आदि) के विनियामक कार्य;
संयुक्त प्रकृति के विनियामक कार्य (सरकारी एजेंसियों और अन्य सामाजिक संरचनाओं के);
जनमत संग्रह में अपनाए गए नियामक अधिनियम।
2) कार्रवाई के दायरे के आधार पर:
संघीय;
फेडरेशन के विषयों के विनियामक कार्य;
स्थानीय सरकारी निकाय;
स्थानीय।
3) वैधता अवधि के आधार पर, इसके लिए:
अनिश्चित काल तक चलने वाला;
अस्थायी।
एक कानून सर्वोच्च कानूनी शक्ति वाला एक आदर्श कार्य है, जिसे राज्य सत्ता के सर्वोच्च प्रतिनिधि निकाय द्वारा या सीधे लोगों द्वारा विशेष तरीके से अपनाया जाता है और सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक संबंधों को विनियमित किया जाता है।
कानूनों को जनमत संग्रह में भी अपनाया जा सकता है - एक या दूसरे, आमतौर पर सार्वजनिक जीवन के एक प्रमुख मुद्दे पर आबादी की इच्छा की तत्काल, प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति के लिए एक विशेष प्रक्रिया के दौरान। सामग्री के संदर्भ में, कानून, एक नियम के रूप में, सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक संबंधों को नियंत्रित करता है।
कानून की अवधारणा कई सहस्राब्दियों से वैज्ञानिक और व्यावहारिक गतिविधियों में सामने आई है। कभी-कभी कानून की अवधारणा का उपयोग कानून की अवधारणा, कानून के किसी भी स्रोत के पर्याय के रूप में किया जाता है। इसलिए, 19वीं शताब्दी में, औपचारिक और भौतिक अर्थों में कानून के बीच अंतर करने का प्रस्ताव किया गया था। सामग्री में - फिर से, कानून के सभी स्रोतों के पर्याय के रूप में, औपचारिक रूप में - विधायी निकाय द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार अपनाए गए एक अधिनियम के रूप में।
इन मूल्यों को मिलाने से नकारात्मक परिणाम हो सकते हैं। यह, दुर्भाग्य से, 1993 के रूसी संघ के संविधान में हुआ। सभी आधुनिक संविधान न्यायिक स्वतंत्रता के सिद्धांत को स्थापित करते हैं। यह सूत्र में परिलक्षित होता है "न्यायाधीश स्वतंत्र हैं और केवल कानून के अधीन हैं।"
इस संदर्भ में, कानून की अवधारणा का उपयोग व्यापक अर्थ में, कानून के पर्याय के रूप में, न्यायिक गतिविधियों में सरकार की अन्य शाखाओं के हस्तक्षेप से सुरक्षा के रूप में किया जाता है, मुख्य रूप से "टेलीफोन कानून से।" इसके अलावा, यह सूत्र न्यायिक गतिविधि में वैधता के सिद्धांत की पुष्टि करता है।
कानून, किसी भी मानक कानूनी अधिनियम की तरह, कुछ विशेषताएं हैं:
कानून एक कानूनी दस्तावेज है जिसमें कानून के नियम शामिल होते हैं।
कानून कानून बनाने की गतिविधि का परिणाम है सर्वोच्च शरीरराज्य सत्ता (संसद, सम्राट, आदि) या संपूर्ण जनता।
कानून समाज में सबसे महत्वपूर्ण, विशिष्ट, स्थिर संबंधों को नियंत्रित करता है।
कानून में उच्चतम कानूनी शक्ति है, जो इसे अपनाने वाले निकाय के अलावा किसी अन्य निकाय द्वारा इसे निरस्त करने की असंभवता में प्रकट होती है, साथ ही इस तथ्य में भी कि अन्य सभी कानूनी दस्तावेजों को कानून की सामग्री का खंडन नहीं करना चाहिए।
कानून मौलिक है कानूनी दस्तावेज़. यह अन्य सरकारी निकायों और अदालतों की नियम-निर्माण गतिविधियों के लिए आधार, आधार और दिशानिर्देश के रूप में कार्य करता है।
कानून को एक मानक कानूनी अधिनियम - कानून का स्रोत मानते हुए, इसे अन्य कानूनी कृत्यों से अलग करना आवश्यक है:
सबसे पहले, व्यक्तिगत कृत्यों से, अर्थात्। विशिष्ट, "एकमुश्त" मुद्दों पर व्यक्तिगत निर्देश वाले कार्य, उदाहरण के लिए, किसी पद पर नियुक्ति, संपत्ति हस्तांतरित करने के निर्देश (ऐसे व्यक्तिगत निर्देश कभी-कभी निजीकरण और प्रबंधन के मुद्दों के लिए समर्पित कानूनों में पाए जाते हैं);
दूसरे, व्याख्यात्मक कृत्यों से, व्याख्या के कृत्यों से, अर्थात्। ऐसे कार्य जो केवल मौजूदा मानदंडों का स्पष्टीकरण प्रदान करते हैं, लेकिन नए मानदंड स्थापित नहीं करते हैं (ज्यादातर मामलों में ऐसे कृत्यों के अन्य नाम होते हैं, उदाहरण के लिए, "संकल्प", "स्पष्टीकरण")।
एक लोकतांत्रिक राज्य में कानूनों को कानून के सभी स्रोतों में प्रथम स्थान पर होना चाहिए, संपूर्ण कानूनी प्रणाली का आधार होना चाहिए, वैधता और मजबूत कानूनी व्यवस्था का आधार होना चाहिए।
विधान देश में लागू कानूनों का संपूर्ण समूह है।
हालाँकि, यह ध्यान में रखना आवश्यक है कि नियामक कृत्यों के कुछ सूत्रों में "विधान" शब्द न केवल कानूनों को संदर्भित करता है, बल्कि प्राथमिक कानूनी मानदंडों वाले अन्य नियामक दस्तावेजों को भी संदर्भित करता है (उदाहरण के लिए, रूसी राष्ट्रपति के नियामक आदेश)। फेडरेशन, सरकार के नियामक आदेश)।
वर्तमान में, विधायी क्षेत्र से संबंधित मुद्दों पर अपनाए गए राष्ट्रपति के विनियामक डिक्री (साथ ही सरकारी डिक्री) के अनुसार कानून के गोद लेने और लागू होने तक उचित, कानून के करीब, कानूनी बल है। यह मुद्दा. रूसी संघ के नागरिक संहिता के भाग एक में सीधे कहा गया है: "रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री या रूसी संघ की सरकार के डिक्री के बीच संघर्ष की स्थिति में, यह संहिता या कोई अन्य कानून, यह संहिता या संबंधित कानून लागू होगा।"
विधान की अपनी स्पष्ट प्रणाली, कानूनों का वर्गीकरण है।
कानूनों को इसमें विभाजित किया गया है:
ए) संविधान, संवैधानिक;
बी) साधारण.
संवैधानिक कानूनों में, सबसे पहले, वे कानून शामिल हैं जो संविधान में संशोधन और परिवर्धन पेश करते हैं, साथ ही ऐसे कानून जिनके प्रकाशन की आवश्यकता सीधे संविधान द्वारा प्रदान की जाती है। 1993 के रूसी संघ के संविधान में चौदह ऐसे संवैधानिक कानूनों का नाम दिया गया है। उत्तरार्द्ध का एक उदाहरण रूसी संघ की सरकार पर कानून (अनुच्छेद 114), रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय पर (अनुच्छेद 128), रूसी संघ के एक विषय की संवैधानिक और कानूनी स्थिति को बदलने पर (अनुच्छेद 137) हो सकता है। रूसी संघ के संविधान के अनुसार)। संवैधानिक कानूनों के लिए, संघीय विधानसभा में उनके पारित होने और अपनाने के लिए सामान्य कानूनों की तुलना में अधिक जटिल प्रक्रिया स्थापित की गई है। किसी अपनाए गए संवैधानिक कानून को राष्ट्रपति द्वारा वीटो नहीं किया जा सकता (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 108)।
साधारण कानून समाज के आर्थिक, राजनीतिक, सामाजिक और आध्यात्मिक जीवन के विभिन्न पहलुओं के लिए समर्पित वर्तमान कानून के कार्य हैं। उनके पास, सभी कानूनों की तरह, सर्वोच्च कानूनी शक्ति है, लेकिन उन्हें स्वयं संविधान और संवैधानिक कानूनों का पालन करना होगा। यह संपूर्ण विधायी प्रणाली की एकता और उसमें उन मौलिक राजनीतिक और कानूनी सिद्धांतों के निरंतर कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है जो संविधान और संवैधानिक कानूनों में व्यक्त किए गए हैं। न्याय के एक विशेष निकाय - संवैधानिक न्यायालय - का मुख्य कार्य रूसी संघ के संविधान के साथ सभी कानूनों, अन्य मानक-कानूनी कृत्यों का कड़ाई से अनुपालन सुनिश्चित करना और इस प्रकार सभी कृत्यों में संवैधानिक सिद्धांतों का कार्यान्वयन सुनिश्चित करना है।
सामान्य कानून, बदले में, संहिताकरण और वर्तमान में विभाजित हैं। संहिताकरण में रूसी संघ के कानून के बुनियादी सिद्धांत (बुनियादी सिद्धांत) और कोड शामिल हैं। फ्रेमवर्क एक संघीय कानून है जो सिद्धांतों को स्थापित करता है और परिभाषित करता है सामान्य प्रावधानकानून की कुछ शाखाओं या सार्वजनिक जीवन के क्षेत्रों का विनियमन। एक कोड एक संहिताकरण प्रकृति का कानून है, जो सामान्य सिद्धांतों, मानदंडों के आधार पर जोड़ता है जो सामाजिक संबंधों के एक निश्चित क्षेत्र को पर्याप्त विस्तार से नियंत्रित करते हैं। संहिता अक्सर कानून की एक विशेष शाखा को संदर्भित करती है (उदाहरण के लिए, आपराधिक संहिता, सिविल प्रक्रिया संहिता, संहिता)। प्रशासनिक अपराध).
रूस जैसे संघीय राज्य में, संघीय कानून और संघ के घटक संस्थाओं के कानून अलग-अलग होते हैं। इस प्रकार, संघीय कानून "रूसी संघ के लोगों की भाषाओं पर" के अलावा, कई गणराज्य (करेलिया, कलमीकिया, आदि) जो रूसी संघ का हिस्सा हैं, ने भाषाओं पर अपने स्वयं के कानून अपनाए हैं। संघीय कानून आम तौर पर पूरे संघ में लागू होते हैं। फेडरेशन के किसी विषय के कानून और रूसी संघ के कानून के बीच विसंगति के मामले में, संघीय कानून लागू होगा।
देश के मौलिक घटक कानूनी अधिनियम के रूप में संविधान मुख्य, "पूंजी" कानून है जो राज्य के कानूनी आधार, सिद्धांतों, संरचना, राज्य प्रणाली की मुख्य विशेषताओं, नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता, सरकार के रूप को परिभाषित करता है। और सरकारी तंत्र, न्याय प्रणाली, आदि।
रूसी संघ में वर्तमान में एक संविधान लागू है, जिसे 12 दिसंबर, 1993 को जनमत संग्रह द्वारा अपनाया गया था। रूसी संघ के संविधान में, एक छोटी प्रस्तावना के अलावा, नौ अध्यायों का मुख्य, पहला, खंड शामिल है:
1. संवैधानिक व्यवस्था के मूल तत्व.
2. मनुष्य और नागरिक के अधिकार और स्वतंत्रता।
3. संघीय संरचना.
4. रूसी संघ के राष्ट्रपति.
5. संघीय सभा.
6. रूसी संघ की सरकार।
7. न्यायिक शक्ति.
8. स्थानीय सरकार.
9. संवैधानिक संशोधन एवं संविधान का पुनरीक्षण।
रूसी संघ के संविधान के विशेष (दूसरे) खंड में अंतिम और संक्रमणकालीन प्रावधान शामिल हैं।
लैटिन से अनुवादित "संविधान" की अवधारणा का अर्थ स्थापना, स्थापना, संरचना है। में प्राचीन रोमइस प्रकार शाही शक्ति के व्यक्तिगत कृत्यों को कहा जाता था।
राज्य के बुनियादी कानूनों के रूप में संविधानों का उद्भव पूंजीपति वर्ग के सत्ता में आने, बुर्जुआ राज्य के उद्भव से जुड़ा है।
संवैधानिक प्रकार के पहले अधिनियम इंग्लैंड में अपनाए गए थे। तथापि ऐतिहासिक विशेषताएंइसके विकास ने इस तथ्य को जन्म दिया है कि इसमें शब्द के सामान्य अर्थ में संविधान का अभाव है। दूसरे शब्दों में, राज्य के आंतरिक संगठन, सामाजिक संरचना और नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता के दोनों सबसे महत्वपूर्ण पहलुओं को विनियमित करने वाला कोई एक अधिनियम नहीं है। आधुनिक ग्रेट ब्रिटेन एक अलिखित संविधान वाला देश है, जो 13वीं-20वीं शताब्दी के दौरान अपनाए गए कई अधिनियमों से बना है। वे सभी एक विशिष्ट प्रणाली द्वारा परस्पर जुड़े हुए नहीं हैं और एक भी कार्य नहीं बनाते हैं।
पहला लिखित संविधान (अर्थात आंतरिक संरचना के साथ एकल मौलिक कानून का प्रतिनिधित्व करने वाला) अमेरिकी संविधान कहा जा सकता है, जिसे 1787 में अपनाया गया और अभी भी लागू है। यूरोप में, पहला लिखित संविधान 1791 में फ्रांस और पोलैंड का संविधान था।
1. राज्य और समाज के मूल कानून के रूप में, संविधान, अन्य विधायी कृत्यों के विपरीत, एक घटक, मौलिक चरित्र रखता है। यह सामाजिक संबंधों की एक विस्तृत श्रृंखला को नियंत्रित करता है, जिनमें से सबसे महत्वपूर्ण समाज के सभी सदस्यों, सभी नागरिकों के मौलिक हितों को प्रभावित करता है। संविधान राज्य की सामाजिक-आर्थिक व्यवस्था, इसकी राष्ट्रीय-क्षेत्रीय संरचना, मौलिक अधिकारों, मनुष्य और नागरिक की स्वतंत्रता और जिम्मेदारियों, राज्य सत्ता और प्रशासन के संगठन और प्रणाली की नींव स्थापित करता है, कानून और वैधता का शासन स्थापित करता है। इसलिए, संवैधानिक मानदंड सरकारी निकायों की गतिविधियों के लिए मौलिक हैं, राजनीतिक दल, सार्वजनिक संगठन, अधिकारी और नागरिक। संविधान के मानदंड अन्य सभी कानूनी मानदंडों के संबंध में प्राथमिक हैं।
2. संविधान, जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, कानून का मुख्य स्रोत है, जिसमें संपूर्ण कानूनी प्रणाली के प्रारंभिक सिद्धांत शामिल हैं। यह वर्तमान कानून के आधार का प्रतिनिधित्व करता है और इसकी प्रकृति निर्धारित करता है।
वर्तमान कानून संविधान के प्रावधानों को विकसित करता है। कई मामलों में, संविधान में एक विशेष कानून को अपनाने की आवश्यकता पर निर्देश होते हैं (उदाहरण के लिए, रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 70 में कहा गया है कि हमारे राज्य की राजधानी की स्थिति संघीय कानून द्वारा स्थापित की जाती है)। कानून के कानूनी आधार के रूप में, संविधान संपूर्ण कानूनी स्थान का केंद्र है। यह सभी कानूनी विकास और कानून के व्यवस्थितकरण के समन्वय में योगदान देता है।
3. संविधान में सर्वोच्च कानूनी शक्ति है। मूल कानून के रूप में संविधान की सर्वोच्चता इस तथ्य में प्रकट होती है कि राज्य निकायों के सभी कानून और अन्य कार्य इसके आधार पर और उसके अनुसार जारी किए जाते हैं। संविधान का कड़ाई से और सटीक पालन सभी नागरिकों के लिए आचरण का उच्चतम मानक है सार्वजनिक संघ, सभी सरकारी निकाय।
4. मूल कानून के रूप में संविधान की विशेषता स्थिरता है। यह इस तथ्य से निर्धारित होता है कि यह सामाजिक और राज्य व्यवस्था की नींव को मजबूत करता है।
मूल कानून के रूप में संविधान की स्थिरता इसके अपनाने और संशोधन की विशेष प्रक्रिया द्वारा सुनिश्चित की जाती है।
संविधान के अनुरूप संवैधानिक कानून भी जारी किये जा सकते हैं कानूनी आधारराज्य, राजनीतिक व्यवस्था। संवैधानिक कानून संविधान द्वारा प्रदान किए गए मुद्दों पर अपनाए जाते हैं (उदाहरण के लिए, आपातकाल की स्थिति पर कानून, सरकार की प्रक्रिया पर कानून)। एक संघीय संवैधानिक कानून को अपनाया हुआ माना जाता है यदि मतदाताओं की कुल संख्या के कम से कम दो-तिहाई लोग इसके लिए मतदान करते हैं। कुल गणनाप्रतिनिधि राज्य ड्यूमाऔर यदि इसे फेडरेशन काउंसिल के कुल प्रतिनिधियों की कम से कम तीन चौथाई के बहुमत से अनुमोदित किया जाता है। अपनाए गए संघीय संवैधानिक कानून पर रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षर किए जाने चाहिए और चौदह दिनों के भीतर प्रख्यापित किया जाना चाहिए।
कानूनों में निम्नलिखित पर प्रकाश डाला जाना चाहिए:
ए) संघीय कानून - वे जो संघीय विधायी निकाय - संघीय विधानसभा - द्वारा अपनाए जाते हैं और रूसी संघ के पूरे क्षेत्र पर लागू होते हैं,
बी) फेडरेशन के विषयों के कानून (रिपब्लिकन कानून, क्षेत्रों, क्षेत्रों के कानून) - वे जो गणराज्यों और फेडरेशन के अन्य विषयों द्वारा क्षमता के वितरण के अनुसार अपनाए जाते हैं और केवल उनके क्षेत्र पर लागू होते हैं।
कानूनों का कानून की शाखाओं में विभाजन महत्वपूर्ण है। इसके अनुसार, क्षेत्रीय कानूनों में अंतर किया जाना चाहिए। विधायी प्रणाली में (संवैधानिक कानूनों के बाद) सबसे महत्वपूर्ण भूमिका निम्नलिखित द्वारा निभाई जाती है: प्रशासनिक कानून; नागरिक कानून; विवाह और पारिवारिक कानून; आपराधिक कानून; भूमि कानून; वित्तीय और ऋण कानून; श्रम कानून; सामाजिक सुरक्षा कानून; प्रक्रियात्मक कानून; पर्यावरण कानून. क्षेत्रीय कानूनों के अलावा, अंतर-क्षेत्रीय कानून भी हैं जिनमें कानून की कई शाखाओं के मानदंड शामिल हैं (उदाहरण के लिए, स्वास्थ्य देखभाल पर कानून, जिसमें प्रशासनिक, नागरिक और कानून की अन्य शाखाओं के मानदंड शामिल हैं।
कानूनों का निकाय विधान का गठन करता है। फिर, कानून की अवधारणा का उपयोग संकीर्ण, सटीक अर्थ में कानूनों की एक प्रणाली के रूप में और व्यापक अर्थ में - सभी प्रकार के नियामक कानूनी कृत्यों की एक प्रणाली के रूप में, और कभी-कभी कानून के पर्याय के रूप में किया जाता है। इसलिए, जब वे विधायी कृत्यों के बारे में बात करते हैं, तो इसका मतलब है कि हम संकीर्ण अर्थों में कानूनों की एक प्रणाली के बारे में बात कर रहे हैं, और जब वे कानून के कृत्यों के बारे में बात करते हैं, तो हम न केवल कानूनों के बारे में बात कर सकते हैं।
इन सभी "सूक्ष्मताओं" को परिभाषित और नामित करने की आवश्यकता है ताकि, सबसे पहले, वकील और जनसंपर्क में अन्य भागीदार एक-दूसरे को समझें।
एक मानक कानूनी अधिनियम जिसमें कानून को व्यक्त और समेकित किया जा सकता है अलग अलग आकार. सबसे सामान्य रूप के साथ-साथ एक अलग, पृथक लिखित अधिनियम में कानून की प्रस्तुति - कानून का सिद्धांत कोड (संग्रह, सूचियां - अव्य.) के रूप में मानक कानूनी कृत्यों की भी पहचान करता है। सिविल, आपराधिक, परिवार, श्रम और अन्य कोड ऐसे संग्रह हैं जो विनियमन के एक ही विषय और, एक नियम के रूप में, विधि के तहत कानूनी मानदंडों के व्यापक सेट को एकजुट करते हैं।
एक कोड (संहिताबद्ध अधिनियम) एक एकल, समेकित, कानूनी और तार्किक रूप से अभिन्न, आंतरिक रूप से सुसंगत कानून या अन्य मानक अधिनियम है जो सामाजिक संबंधों के किसी दिए गए समूह का पूर्ण, सामान्यीकृत और प्रणालीगत विनियमन प्रदान करता है।
संहिताबद्ध कृत्यों के अलग-अलग नाम हैं - "कोड", "चार्टर", "विनियम", बस "कानून"।
संघीय राज्य में एक विशेष चरित्र संहिताबद्ध कृत्यों का होता है संघीय स्तर. उनमें बुनियादी और सामान्य प्रावधान शामिल हैं जो संपूर्ण संघीय राज्य के लिए प्रासंगिक हैं। गणराज्यों और संघ के अन्य विषयों में, संघीय कोड और अन्य संघीय कानूनों के आधार पर उनकी क्षमता के अनुसार अधिनियम अपनाए जाते हैं।
कोड सबसे अधिक में से एक हैं उच्च स्तरविधान। प्रत्येक कोड, जैसा कि यह था, एक स्वतंत्र, विकसित कानूनी "अर्थव्यवस्था" है, जिसमें संबंधों के एक विशेष समूह के कानूनी विनियमन के लिए आवश्यक "सबकुछ" शामिल होना चाहिए - सामान्य सिद्धांत, और इन संबंधों के सभी मुख्य प्रकारों के नियामक संस्थान , और कानून प्रवर्तन मानदंड, आदि। इसके अलावा, इस सभी नियामक सामग्री को एक ही प्रणाली में लाया जाता है, अनुभागों और अध्यायों में वितरित किया जाता है, और सहमति व्यक्त की जाती है।
प्रत्येक संहिता (संहिताबद्ध अधिनियम) में आवश्यक हैं " एक सामान्य भाग"या "सामान्य प्रावधान", जहां कानून की इस शाखा के प्रारंभिक सिद्धांत और मानदंड, सामान्य सिद्धांत और "भावना" निहित हैं।
विधायी प्रणाली में मुख्य भूमिका उद्योग कोड द्वारा निभाई जाती है, अर्थात। संहिताबद्ध अधिनियम जो कानून की संबंधित शाखा के प्रमुख हैं। ये कोड एक विशेष विधायी शाखा की मुख्य सामग्री को एक साथ लाते हुए, एक फोकस में एकत्रित होते हैं। इस उद्योग में अन्य सभी कानून और अन्य नियम, जैसे थे, उद्योग कोड में समायोजित किए गए हैं। रूसी संघ के नागरिक संहिता के भाग एक में सीधे कहा गया है: "अन्य कानूनों में निहित नागरिक कानून के मानदंडों को इस संहिता का पालन करना होगा" (अनुच्छेद 3 के खंड 2)।
कई मामलों में, व्यक्तिगत समस्याओं पर कानून, उदाहरण के लिए संपत्ति, प्रतिज्ञा के मुद्दों पर, पहले स्वतंत्र अधिनियमों के रूप में जारी किए गए थे क्योंकि समेकित अधिनियम - कोड (सिविल कोड) जिसमें इन समस्याओं को विस्तृत और व्यवस्थित विनियमन प्राप्त होता था, अभी तक नहीं हुआ था अपनाया गया. इसलिए यह काफी समझ में आता है, उदाहरण के लिए, गोद लेने के बाद दीवानी संहिता(भाग एक) पहले से अपनाए गए अधिकांश व्यक्तिगत कानूनों को निरस्त कर दिया गया है।
उपनियम उन कानूनों के आधार पर और उनके अनुसरण में जारी किए गए कार्य हैं जिनमें कानूनी मानदंड शामिल होते हैं।
उपनियमों में कानूनों की तुलना में कम कानूनी शक्ति होती है और वे उन पर आधारित होते हैं। इस तथ्य के बावजूद कि सामाजिक संबंधों के नियामक कानूनी विनियमन में मुख्य और निर्णायक स्थान कानून द्वारा कब्जा कर लिया गया है, उपनियम भी किसी भी समाज के जीवन में बहुत महत्वपूर्ण हैं, एक सहायक और विस्तृत भूमिका निभाते हैं।
एक मानक कानूनी अधिनियम एक आधिकारिक दस्तावेज है जिसे कानून बनाने की गतिविधि के एक सक्षम विषय द्वारा एक विशेष तरीके से अपनाया जाता है, जिसमें कानून के नियम होते हैं, इसका अपना विवरण, संरचना और बल में प्रवेश के लिए एक विशेष प्रक्रिया होती है।
लक्षण:
1. आधिकारिक दस्तावेज़ - कोई भी आधिकारिक दस्तावेज़ हमेशा लिखित रूप में होता है।
2. इसमें हमेशा कानून के नियम शामिल होते हैं
3. सक्षम राज्य प्राधिकारियों द्वारा स्वीकृत। निकाय, गैर-राज्य कानून बनाने वाली संस्थाएं, सरकार, राष्ट्रपति, गैर-राज्य कानून बनाने वाली संस्थाएं (स्थानीय सरकारी निकाय), या जनमत संग्रह में जनसंख्या
4. विशेष प्रक्रियात्मक ढंग से स्वीकृत
5. इसका अपना विवरण है: नाम (कानून, विनियमन, आदेश, डिक्री), शीर्षक, गोद लेने की तिथि और स्थान, लागू होने की तिथि, अधिकारियों के हस्ताक्षर, आदि। अधिनियम का शीर्षक नाम, तिथि और स्थान है गोद लेने का.
6. इसकी अपनी आंतरिक संरचना है - मानक सामग्री को भागों, अनुभागों, अध्यायों में वितरित किया जाता है, अध्याय भागों से बने होते हैं, और आइटम बिंदुओं से बने होते हैं।
कानूनी कृत्यों के प्रकार:
1. दायरे से
संघीय, महासंघ के विषय, स्थानीय सरकारें, स्थानीय
2. वैधता अवधि के अनुसार:
स्थायी, अस्थायी (जहां अधिनियम की वैधता अवधि इंगित की गई है)
3. विषय के अनुसार कानूनी विनियमन:
संवैधानिक कानून, नागरिक कानून, आदि।
4. कानून बनाने के विषयों द्वारा:
जनमत संग्रह के कार्य, राज्य निकायों के कार्य। प्राधिकरण, गैर-राज्य कानून बनाने वाली संस्थाओं के स्वीकृत कानूनी कार्य
5. कानूनी बल:
कानून, विनियम
कानून: - यह विधायी (प्रतिनिधि) अधिकारियों द्वारा या सीधे जनमत संग्रह में एक विशेष तरीके से अपनाया गया एक मानक कानूनी अधिनियम है, जो सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक संबंधों को विनियमित करता है और उच्चतम कानूनी बल रखता है।
संकेत:
1. कानूनी कृत्यों के प्रकार
2. संविधान और संसदीय नियमों में निहित एक विशेष प्रक्रियात्मक तरीके से अपनाया गया।
3. केवल विधायी (प्रतिनिधि) निकायों द्वारा, या जनमत संग्रह द्वारा अपनाया गया।
4. सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक संबंधों को नियंत्रित करता है - जो राजनीति को नियंत्रित करता है। समाज की व्यवस्था, सबसे महत्वपूर्ण रिश्ते
5. उच्चतम कानूनी शक्ति है - यानी, अन्य सभी कानूनी कार्य कानूनों के आधार पर जारी किए जाते हैं और उनका खंडन नहीं किया जा सकता है
6. बल में प्रवेश के लिए एक विशेष प्रक्रिया है
7. यदि हम एक लोकतांत्रिक राज्य की बात कर रहे हैं तो समग्र रूप से समाज की इच्छा और हितों को व्यक्त करता है
कानूनों का वर्गीकरण:
1. कार्रवाई की अवधि के अनुसार: अस्थायी (आपातकालीन), स्थायी
2. व्यक्तियों की श्रेणी के अनुसार: सामान्य (केआरएफ), विशेष (न्यायाधीशों की स्थिति पर कानून, अभियोजक के कार्यालय पर, आदि)
3. दायरे के अनुसार: संघीय और घटक संस्थाएँ
4. कानूनी बल द्वारा: सीआरएफ, एफकेजेड, संघीय कानून (संहिताबद्ध और सामान्य), रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून (संयुक्त क्षेत्राधिकार के मुद्दों पर, उनके विशेष क्षेत्राधिकार के मुद्दों पर)
संविधान -यह बुनियादीराज्य का कानून, समग्र रूप से लोगों या समाज के व्यक्तिगत सामाजिक स्तर (समूहों) की इच्छा और हितों को व्यक्त करना और उनके हितों में सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांतों की स्थापना करना सामाजिक व्यवस्थाऔर संबंधित देश का सरकारी संगठन।
K के मुख्य गुण:
1. एक विशेष विषय जो एक कोड स्थापित करता है या जिसकी ओर से इसे स्वीकार किया जाता है
2. संवैधानिक प्रावधानों की घटक प्राथमिक प्रकृति - जनता, संप्रभुता की वाहक और शक्ति का एकमात्र स्रोत होने के नाते, जनता और राज्य की नींव स्थापित करती है। उपकरण।
3. संवैधानिक विनियमन का एक विशेष विषय - प्रकृति में व्यापक है और सामाजिक जीवन के सभी क्षेत्रों को प्रभावित करता है
4. विशेष कानूनी गुण:
के का वर्चस्व.
सर्वोच्च कानूनी शक्ति
स्थिरता के.
प्रत्यक्ष कार्रवाई
कानूनी प्रणाली का मूल
अंगीकरण, पुनरीक्षण और संशोधन के लिए विशेष प्रक्रियाएँ
विशेष सुरक्षा
संविधान के प्रकार:
1. स्वीकृति के विषय द्वारा
लोगों द्वारा अनुमोदित और स्वीकृत
2. लचीला एवं कठोर - परिवर्तन के क्रम में
3. अभिव्यक्ति के रूप से - लिखित (एकल कानूनी कार्य) और अलिखित
4. वास्तविक (स्थिति वास्तविकता से मेल खाती है) और काल्पनिक - कार्यान्वयन की प्रकृति के अनुसार
कानूनन- सक्षम प्राधिकारियों या राज्य के अधिकारियों द्वारा कानूनों के आधार पर और निष्पादन में जारी किए जाते हैं और इसमें कानूनी मानदंड शामिल होते हैं
रूसी संघ के उपनियमों के प्रकार:
1. रूसी संघ के राष्ट्रपति के नियामक आदेश और आदेश
2. सरकारी नियम और आदेश - सामान्य उपनियम
3. विभागीय उपनियम - मंत्रालयों, विभागों, सरकार के आदेश, निर्देश, विनियम। समितियों
4. राज्य निकायों के निर्णय और संकल्प। महासंघ के विषयों के अधिकारी और प्रबंधन - क्षेत्रीय सरकार के अध्यक्ष के निर्णय या संकल्प
5. नगरपालिका (गैर-राज्य) निकायों के नियम
4.5 - स्थानीय
6. स्थानीय (अंतर-संगठनात्मक नियम)
3. समय, स्थान और व्यक्तियों के बीच कानूनी कृत्यों की कार्रवाई:
एक मानक अधिनियम के लागू होने और कानूनी स्थिति का नुकसान। ताकत।
कानूनी विनियमन लागू होता है:
1. प्रविष्टि को मानक अधिनियम में ही दर्शाया जा सकता है:
ए) हस्ताक्षर करने के क्षण से
बी) स्वीकृति के क्षण से
डी) एक सटीक निर्दिष्ट तिथि से
2. यदि ऐसे कोई निर्देश नहीं हैं तो प्रकाशन के बाद एक निश्चित अवधि के बाद
ए) कानून - 10 दिनों के बाद
बी) राष्ट्रपति और सरकार के नियामक अधिनियम - 7 दिनों के बाद
सी) विभागीय कानूनी कार्य उस दिन से लागू होते हैं जिस दिन उन्हें राज्य क्रमांक सौंपा जाता है। पंजीकरण (रूसी संघ के न्याय मंत्रालय में)
डी) आपातकालीन कार्य - कुछ परिस्थितियों के घटित होने पर
डी) ऐसे कानूनी कार्य हैं जिन्हें मैं प्रकाशित नहीं कर सकता; उन कृत्यों के लिए जो प्रकाशन के अधीन नहीं हैं - कलाकारों द्वारा अधिनियम की वास्तविक प्राप्ति के क्षण से उनके लिए प्रविष्टि
कानूनी हानि ताकत:
1. वह वैधता अवधि जिसके लिए नियामक कानूनी अधिनियम जारी किया गया था, समाप्त हो गई है
2. इस पर सक्षम प्राधिकारी का निर्णय प्रकाशित करके अधिनियम को सीधे रद्द करने के परिणामस्वरूप
3. पिछले नियामक अधिनियम के स्थान पर नये नियामक अधिनियम के प्रकाशन के संबंध में
4. आपातकाल के कृत्यों के लिए - परिस्थितियों में परिवर्तन
रेट्रोएक्टिविटी कानून में प्रवेश से पहले हुई घटनाओं के लिए कानूनों का विस्तार है। ताकत; एक सामान्य नियम के रूप में, कानूनी कृत्यों का पूर्वव्यापी प्रभाव नहीं होता है। नियम का अपवाद:
1) जब विधायक सीधे कानूनी कृत्यों को पूर्वव्यापी बल देता है
2) कानूनी को कम करने या समाप्त करने वाले कृत्यों का प्रकाशन किसी कार्य की जिम्मेदारी या दंडनीयता
अतिसक्रियता (कानून का अनुभव) - कानून या उसका कोई हिस्सा विशेष निर्देशों द्वारा बल खो देता है और कुछ सामाजिक संबंधों को विनियमित करना जारी रख सकता है
अंतरिक्ष में: कानूनी कृत्यों की क्षेत्रीय कार्रवाई और कानूनी कृत्यों की अलौकिक कार्रवाई। किसी कानूनी अधिनियम के क्षेत्रीय प्रभाव का अर्थ है कि यह राज्य के क्षेत्र के भीतर संचालित होता है। पूरे राज्य में मान्य अधिनियम, संघीय विषयों के अधिनियम, नगर निकायों के अधिनियम। क्षेत्र से क्या तात्पर्य है? यह पृथ्वी और जल की सतह, हवाई क्षेत्र, उपमृदा, प्रादेशिक जल, महाद्वीपीय शेख है। अलौकिक कार्रवाई का अर्थ रूसी संघ के बाहर स्थित रूसी नागरिकों के संबंध में उनके आवेदन की संभावना है। राज्य का सशर्त क्षेत्र दूतावासों, वाणिज्य दूतावासों का क्षेत्र है, सैन्य इकाइयाँ, विदेश में तैनात, तटस्थ क्षेत्र पर स्थित नागरिक जहाजों और विमान सोलोन का क्षेत्र, युद्धपोतों का क्षेत्र, जैसे कि युद्धपोतों और विमानों के लिए - जहां भी वे स्थित हैं।
व्यक्तियों के एक समूह द्वारा कानूनी कृत्यों की कार्रवाई . कानूनी अधिनियम किसी विशेष अधिनियम के क्षेत्रीय दायरे के भीतर सभी अभिभाषकों पर लागू होते हैं। कानूनी कृत्यों की विशेष कार्रवाई की एक अवधारणा है - जब यह नागरिकों की कुछ श्रेणियों (उदाहरण के लिए सैन्य नियम) पर लागू होती है। सामान्य नियम के 3 अपवाद हैं: 1. राज्य और सरकार के प्रमुख, राजनयिक और कांसुलर मिशन के कर्मचारी राजनयिक प्रतिरक्षा से संपन्न हैं, इसलिए जिम्मेदारी के उपाय और राज्य प्रतिबंध उन पर लागू नहीं किए जा सकते हैं। प्रशासनिक अपराधों पर आपराधिक कानून और कानून के उल्लंघन के लिए जबरदस्ती; 2. राज्य के क्षेत्र में रहने वाले विदेशी और राज्यविहीन व्यक्ति (राज्यविहीन व्यक्ति), हालांकि वे नागरिकों के साथ अधिकारों और स्वतंत्रता की एक विस्तृत श्रृंखला का आनंद लेते हैं, कुछ कानूनी संबंधों में अधिकारों के वाहक के रूप में कार्य नहीं कर सकते हैं। 3. कुछ नियम, विशेष रूप से आपराधिक दायित्व प्रदान करने वाले, नागरिकों पर उनके स्थान की परवाह किए बिना और चाहे उन्हें पहले ही विदेशी कानून के तहत दंडित किया गया हो या नहीं, पर लागू होते हैं।