किसी भी सिद्धांत की सफलता काफी हद तक सीखे गए पाठों पर निर्भर करती है। साथ ही, यह अत्यंत वांछनीय है कि सैद्धांतिक विकास को वास्तविकता में व्यवहार में लाया जाए। 1990 में। प्राप्त परिणामों को एकत्र करने, संसाधित करने, विश्लेषण करने, सारांशित करने और प्रकाशित करने के लिए कोई औपचारिक, मानकीकृत तंत्र नहीं था। कई जटिल हस्तक्षेपों के बाद, "सीखे गए सबक" कार्यशालाएँ आयोजित की गईं, जिनमें से कुछ परिचालन संबंधी मुद्दों पर केंद्रित थीं। इसके अलावा, सोमालिया और बोस्निया में असफल अभियानों से सीखे गए ऐसे कई "सबक" ने संभवतः चल रहे गृहयुद्धों में अंतर्राष्ट्रीय भागीदारी की अव्यवहार्यता के बारे में गलत राजनीतिक निष्कर्षों के निर्माण में योगदान दिया है। हालाँकि, शांति स्थापना अभियान जारी रहे और नए अनुभव से समृद्ध हुए, जिसने भविष्य के संचालन के सिद्धांत के विकास का आधार बनाया। कई पाठों को ध्यान में रखा गया और नोट किया गया, और उनका अर्थ सामूहिक ज्ञान में जोड़ा गया अंतरराष्ट्रीय समुदाय, राज्य और अंतरराष्ट्रीय संगठन, उनके बीच भविष्य के रिश्तों को प्रभावित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। साथ ही, अक्सर अतीत के सबक को ध्यान में नहीं रखा गया, और संचालन गलत (अत्यधिक आशावादी) निष्कर्षों पर आधारित रहा। और भी अधिक बार, सिद्धांत का उपयोग अभ्यास को सिद्धांत में बदलने के लिए किया गया था (असल में, अतीत की सफलताओं या विफलताओं को वैध बनाने के लिए), लेकिन ज्ञान का एक विशिष्ट निकाय विकसित करने के लिए नहीं जो भविष्य के संचालन की प्रभावशीलता में सुधार करेगा। आख़िरकार जीत हासिल हुई व्यावहारिक बुद्धि, 1990 के दशक के शांति अभियानों के दौरान, और विशेष रूप से, रवांडा (16 दिसंबर 1999 का एस/1999/1257) और स्रेब्रेनिका (15 नवंबर 1999 का ए/54/549) में त्रासदियों के बारे में प्राप्त रिपोर्टों के जवाब में गठित किया गया था। यह स्पष्ट हो गया कि सफल होने के लिए, शांति स्थापना अभियान को मेजबान राज्य की आबादी के बीच विश्वास जगाना चाहिए। इस तरह का भरोसा, मिशन को पूरा करने के लिए शांति सेना की क्षमता के बारे में जुझारू लोगों के आकलन पर निर्भर करता था। शांतिरक्षा अभियानों के अत्यधिक फूले हुए नौकरशाही तंत्र और संचालन के पहले, निर्णायक महीनों में तैनात टुकड़ियों की अनिर्णय ने अक्सर विश्वास को कम कर दिया और अंतर्राष्ट्रीय शांतिरक्षा के विकास और भविष्य को नकारात्मक रूप से प्रभावित किया। शांति स्थापना अभियानों के सिद्धांत के विकास से संबंधित दूसरा सबक, उनकी बहुआयामी प्रकृति के केन्द्रापसारक प्रभाव से आकार लिया गया था। इस प्रकार, "अंतर्राष्ट्रीय समुदाय" या विशिष्ट शांति अभियानों में भाग लेने वाले उसके तत्वों के लिए मुख्य चुनौतियों में से एक संघर्ष क्षेत्र में सभी घटकों के प्रयासों के सहयोग और समन्वय में सुधार करना है। बहुसांस्कृतिक वातावरण में उत्पन्न होने वाली समस्याओं को कम करने के लिए सजातीय सांस्कृतिक समुदायों की इच्छा के बावजूद, मानसिकता और व्यवहार में अंतर बहुत ध्यान देने योग्य रहा, उदाहरण के लिए मानवाधिकार विशेषज्ञों, पुलिस अधिकारियों, सैन्य कर्मियों या विकास और राहत विशेषज्ञों के बीच। सदी के अंत में अंतर्राष्ट्रीय सेमिनारों में भाग लेने वाले लोग सैद्धांतिक मार्गदर्शन के लिए संयुक्त राष्ट्र की ओर आशा से देखते थे। यह बार-बार बताया गया है कि संगठन की गतिविधियों के ढांचे के भीतर कोई व्यापक दस्तावेज़ नहीं है जिसमें शांति अभियानों की योजना बनाने और संचालन करने की बुनियादी अवधारणाएं और सिद्धांत शामिल हों। 1990 के दशक के अंत में. संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों का "सिद्धांत" शांति अभियानों के संचालन पर 17 पेज का दस्तावेज़ था, जिसमें कई शिक्षण में मददगार सामग्रीऔर सामरिक मुद्दों पर वीडियो सामग्री। सूत्रीकरण विश्व संगठनसंयुक्त राष्ट्र चार्टर, सुरक्षा परिषद के निर्णयों और बहुपक्षीय आधार पर शांति संचालन के लिए सिद्धांतों का वर्तमान सेट अंतर्राष्ट्रीय समझौतेअंततः शांति स्थापना अभियानों को एक मजबूत कानूनी आधार पर स्थापित किया गया। बदले में, इससे सुधार करने की प्रवृत्ति को कम करने में मदद मिली और दोहरे मानकों के अभ्यास से बचने में मदद मिली। इस दिशा में पहला कदम परिभाषा को स्पष्ट करने के लिए 2000 में शांति संचालन पर विशेष समिति के अनुरोध पर उठाया गया था सैन्य सिद्धांतसंयुक्त राष्ट्र शांतिरक्षा अभियान. सैन्य सलाहकार की बाद की प्रतिक्रिया संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों के सैन्य घटक के लिए सिद्धांत के बारे में विचार विकसित करने पर केंद्रित थी। 20वीं सदी के आखिरी दशक में, आम तौर पर निष्पक्षता (तटस्थता के रूप में व्याख्या की गई) के शांति स्थापना सिद्धांतों को स्वीकार किया गया, कई मामलों में सहमति और बल के गैर-उपयोग ने प्रभावी लामबंदी और तैनाती को रोक दिया। अंतर्राष्ट्रीय ताकतेंयुद्ध अपराधों और नरसंहार की पृष्ठभूमि में। हालाँकि, दशक के अंत तक, इन सिद्धांतों की प्रयोज्यता को रवांडा नरसंहार की स्वतंत्र जांच और रिपोर्ट में परिलक्षित कई शक्तिशाली नए "सबक" द्वारा चुनौती दी जा रही थी। प्रधान सचिवस्रेब्रेनिका में विफलता के बारे में संयुक्त राष्ट्र। अपनी रिपोर्ट में, महासचिव ने कहा कि "निर्णय में त्रुटियाँ की गईं - तटस्थता और अहिंसा के दर्शन में छिपी त्रुटियाँ जो बोस्निया में संघर्ष के लिए पूरी तरह से अनुपयुक्त थीं।" उन्होंने इस बात पर भी जोर दिया कि मुख्य गलतियों में से एक "विश्वसनीय सैन्य प्रतिरोध" की कमी थी। 2000 में जारी, ब्राहिमी रिपोर्ट इस कथन से शुरू होती है कि "...जब संयुक्त राष्ट्र शांति बनाए रखने के लिए सेना भेजता है, तो उन सैनिकों को युद्ध और हिंसा की शेष ताकतों का सामना करने के लिए तैयार रहना चाहिए और उन्हें हराने के लिए दृढ़ और सक्षम होना चाहिए। ” ब्राहिमी समूह आगे नोट करता है कि "... पिछले दशक में, संयुक्त राष्ट्र ने बार-बार कड़वाहट के साथ सीखा है कि नहीं अच्छे इरादेएकीकृत शांति स्थापना को सफल बनाने के लिए विश्वसनीय ताकतों के निर्माण की मौलिक क्षमता को प्रतिस्थापित नहीं किया जाएगा।'' हालाँकि, ब्राहिमी समूह ने अभी तक शांति स्थापना अभियानों के सबसे जटिल सैद्धांतिक मुद्दे - का उचित और प्रभावी उपयोग - का उत्तर नहीं दिया है। सैन्य बलशासनादेश के अनुसरण में. सफलता या विफलता के इस प्रमुख निर्धारक के संबंध में सबसे महत्वपूर्ण सिफारिश यह है: एक बार तैनात होने के बाद, संयुक्त राष्ट्र शांति सैनिकों को पेशेवर रूप से और सफलतापूर्वक अपने अधिकार का प्रयोग करने, खुद की रक्षा करने, मिशन के अन्य घटकों और इसके जनादेश की रक्षा करने में सक्षम होना चाहिए, जो कि सगाई के सख्त नियमों के आधार पर हो। (लड़ाई के नियम) उन लोगों के खिलाफ जिन्होंने शांति समझौते के दायित्वों का पालन करने से इनकार कर दिया है या अन्यथा हिंसा के माध्यम से शांति को कमजोर करने का प्रयास किया है। रिपोर्ट किसी भी नई परिचालन अवधारणा का प्रस्ताव नहीं करती है जिसे प्रवर्तन कार्रवाई की आवश्यकता वाली स्थितियों में लागू किया जा सके। इसके बजाय, ध्यान इस बात पर है कि शांति कैसे बनाई और बनाए रखी जाएगी और हिंसक संघर्ष को कैसे रोका जाएगा। इन प्रावधानों की पुष्टि की गई प्रधान सचिवसंयुक्त राष्ट्र, जिसने कहा कि बल के उपयोग पर पैनल का निर्णय केवल उन अभियानों पर लागू होता है जिनमें सशस्त्र संयुक्त राष्ट्र शांति सैनिकों को सहमति से तैनात किया गया था इच्छुक पार्टियाँ. इसलिए, ब्राहिमी रिपोर्ट के किसी भी हिस्से की व्याख्या संयुक्त राष्ट्र को "युद्ध के साधन" में बदलने या शांति सैनिकों द्वारा बल के उपयोग के सिद्धांतों को मौलिक रूप से बदलने की सिफारिश के रूप में नहीं की जानी चाहिए। ब्राहिमी रिपोर्ट में कहा गया है कि "... यदि आवश्यक हो तो जबरदस्ती के उपायों को लागू करने का काम उन राज्यों के स्वैच्छिक गठबंधनों को निरंतर आधार पर सौंपा जाता है जिनकी गतिविधियाँ चार्टर के अध्याय VII के आधार पर संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा अधिकृत होती हैं।" 2001 में शुरू हुआ सैन्य अभियानअफगानिस्तान में एक अग्रणी राष्ट्र के नेतृत्व में राज्यों के स्वैच्छिक गठबंधन द्वारा शांति प्रवर्तन की पहली मिसालों में से एक बन गया। इस प्रवृत्ति के विकास के पैमाने का आकलन करने के लिए 20वीं सदी के उत्तरार्ध की घटनाओं का विश्लेषण करना आवश्यक है। 1990 के दशक की शुरुआत में. दुनिया में शांति स्थापना अभियानों के लिए बहुत खतरनाक और कठिन परिस्थितियाँ पैदा हो गई हैं: बाल्कन, पूर्व का क्षेत्र सोवियत संघ, अफ़्रीका. ये क्षेत्र विशेष रूप से हिंसक संघर्ष की स्थितियों और क्षेत्रों में अधिक प्रभावी संचालन के समर्थन में सिद्धांत के विकास के लिए "प्रयोगशाला" बन गए हैं।

बल प्रयोग की समस्या हमेशा से सबसे जटिल और विवादास्पद रही है अंतरराष्ट्रीय कानून. एक ओर, यह स्पष्ट है कि अधिकांश मामलों को सुलझाने के लिए बल का प्रयोग किया जाता रहा है और जारी रहेगा विभिन्न कार्यदूसरी ओर, संपूर्ण संयुक्त राष्ट्र प्रणाली का लक्ष्य यह सुनिश्चित करना है कि बल के उपयोग का प्रतिशत यथासंभव छोटा हो। संयुक्त राष्ट्र के तत्वावधान में शांति स्थापना के माध्यम से और मानवीय हस्तक्षेप के माध्यम से, सशस्त्र संघर्षों के माध्यम से, नागरिक युद्धों के माध्यम से, बल का उपयोग आज विशेष रूप से तीव्र होता जा रहा है। समीचीनता, संभावना और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि बल के प्रयोग की सीमाएं अंतरराष्ट्रीय कानून में लंबे समय से गंभीर हैं।

संयुक्त राष्ट्र, आधुनिक अंतरराष्ट्रीय कानून की नींव होने के नाते, इन समस्याओं से अलग नहीं रह सकता है, क्योंकि वास्तव में यह संयुक्त राष्ट्र है, जो सबसे बड़ा अंतरराष्ट्रीय मंच है और मात्रात्मक प्रतिनिधित्व के दृष्टिकोण से सबसे वैध निर्णय लेता है, जिसे सबसे स्पष्ट रूप से होना चाहिए। बल के उपयोग की रूपरेखा के मुद्दे पर आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय समुदाय की स्थिति को प्रतिबिंबित करें। यह स्पष्ट रूप से कहा जा सकता है कि आधुनिक काल में किसी न किसी रूप में बल का प्रयोग नियमित रूप से किया जाता है अंतरराष्ट्रीय संबंधजिससे बल प्रयोग पर पूर्ण प्रतिबंध की संभावना फिलहाल अव्यवहारिक हो गई है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि बल के उपयोग के लिए सबसे अधिक इस्तेमाल किए जाने वाले आधार और बहाने एक संधि के तहत दायित्व, विदेश में अपने नागरिकों की सुरक्षा और एक मानवीय आपदा पर विचार किए जा सकते हैं।

इसीलिए संयुक्त राष्ट्र का कार्य बल के वास्तविक उपयोग और इस उपयोग के लिए कानूनी आधार को यथासंभव सुसंगत बनाना है: "जैसा कि पिछले दशक में एकत्रित संयुक्त राष्ट्र के कड़वे अनुभव से पता चलता है, कोई भी अच्छे इरादे नहीं होंगे व्यापक शांति स्थापना अभियान की सफलता सुनिश्चित करने के लिए, विशेष रूप से सक्षम बलों को भेजने की वास्तविक क्षमता को प्रतिस्थापित करें। लेकिन अकेले बल शांति सुनिश्चित नहीं कर सकता; शक्ति केवल वह स्थान तैयार कर सकती है जिसमें शांति का निर्माण किया जा सकता है।

जैसा कि यू.एन. ने सही नोट किया है। मालेव, “एक ओर, इसे बर्दाश्त करना असंभव है नरसंहारशासकों की इच्छा से या जनजातीय और अन्य समान शत्रुताओं के परिणामस्वरूप लोग; दूसरी ओर, यह अत्यधिक वांछनीय है कि सशस्त्र कार्रवाई की जाए बाहरी ताक़तेंइन अत्याचारों को रोकने के उद्देश्य से, एक आधिकारिक की मंजूरी प्राप्त हुई अंतरराष्ट्रीय संस्थाया ऐसे निकाय द्वारा ही किया जाता है।"

इस संबंध में सबसे बड़ी बहस बल के वैध उपयोग की समस्या के कारण होती है, क्योंकि "संयुक्त राष्ट्र द्वारा या राज्यों के समूह द्वारा या संयुक्त राष्ट्र ढांचे के बाहर व्यक्तिगत राज्यों द्वारा सशस्त्र बलों का उपयोग सभी, एक तरह से या किसी अन्य, कुछ राज्यों द्वारा दूसरे राज्यों के विरुद्ध सशस्त्र बल का प्रयोग।”

इस मुद्दे पर सबसे विवादास्पद राय की उपस्थिति से स्थिति जटिल है: “कई विशेषज्ञ आश्वस्त हैं कि शीघ्र और निर्णायक सैन्य हस्तक्षेप आगे की हत्याओं के लिए एक प्रभावी निवारक हो सकता है। दूसरों का मानना ​​है कि मानवीय हस्तक्षेप से सबसे अधिक हासिल रक्तपात को रोका जा सकता है, जो शांति वार्ता शुरू करने और सहायता प्रदान करने के लिए पर्याप्त हो सकता है। विभिन्न रूपमदद करना। यानी, यह आपको समय खरीदने की अनुमति देता है, लेकिन संघर्ष में अंतर्निहित समस्याओं का समाधान नहीं करता है।

यह कहा जा सकता है कि अंतर्राष्ट्रीय कानून के सिद्धांत में बल प्रयोग की वैधता के संबंध में कोई एकता नहीं है।

मौजूदा संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना सिद्धांत सैन्य बल के कारक के अस्तित्व की मान्यता और समाधान पर आधारित है विभिन्न प्रकार केऔर संघर्षों के चरणों, प्रकारों के विभिन्न वर्गीकरण विकसित किए गए हैं शांति स्थापना गतिविधियाँसंयुक्त राष्ट्र द्वारा लागू किया गया। पहली टाइपोलॉजी में पाँच घटक हैं: निवारक कूटनीति, शांति निर्माण, शांति संवर्धन, शांति स्थापना और शांति प्रवर्तन। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इनमें से कोई भी शब्द संयुक्त राष्ट्र चार्टर में नहीं पाया जाता है, और वर्गीकरण स्वयं शांति स्थापना गतिविधियों में कई वर्षों के अनुभव, "परीक्षण और त्रुटि" का उत्पाद है।

"निवारक कूटनीति" शब्द का प्रयोग पहली बार 1960 में संगठन के काम पर महासचिव की रिपोर्ट में डी. हैमरस्कजॉल्ड द्वारा किया गया था, जहां निवारक कूटनीति को "विवादों और युद्धों को रोकने के लिए संयुक्त राष्ट्र के प्रयासों के रूप में परिभाषित किया गया था जो दो के बीच टकराव को बढ़ा सकते थे।" युद्ध पक्ष।"

बी. बुट्रोस-घाली इस गतिविधि की थोड़ी अलग परिभाषा देते हैं: "... ये ऐसी कार्रवाइयां हैं जिनका उद्देश्य इस तनाव को संघर्ष में बदलने से पहले तनाव को कम करना है, या, यदि कोई संघर्ष शुरू हो गया है, तो इसे रोकने और खत्म करने के लिए तत्काल उपाय करना इसके अंतर्निहित कारण आधार हैं।" "डी. हैमरस्कजॉल्ड की अवधारणा का उद्देश्य इस अवधि के दौरान महासचिव और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की भूमिका को मजबूत करना था" शीत युद्धऔर उनके द्वारा उपयोग की जाने वाली विधियों की सीमा का विस्तार करें। डी. हैमरस्कजॉल्ड के अनुसार, निवारक कार्रवाइयों की शुरुआत का आधार यह था कि स्थिति में पूर्व और पश्चिम के बीच व्यापक संकट या युद्ध में बढ़ने का खतरा था। 20वीं सदी के शुरुआती 90 के दशक में, विश्व राजनीति की स्थिति अलग थी, और सबसे बढ़कर, शीत युद्ध का अंत। इसलिए, बी. बुट्रोस-घाली का दृष्टिकोण हिंसक संघर्षों के उत्पन्न होने और फैलने पर प्रतिक्रिया देने के विचार पर आधारित है। समय ने निवारक कूटनीति की एक अवधारणा विकसित करने की आवश्यकता तय की जो 90 के दशक के उत्तरार्ध में विकसित हुई स्थिति को पूरा कर सके। अक्सर "निवारक कूटनीति" और "संकट निवारण" शब्द एक-दूसरे की जगह ले लेते हैं।"

इस प्रकार, निवारक कूटनीति के कार्यान्वयन में मुख्य कारक विश्वास की स्थापना है, जो सीधे राजनयिकों और संगठन के अधिकार पर निर्भर करता है। इसके अलावा, निवारक कूटनीति की अवधारणा को निवारक तैनाती की अवधारणा से पूरित किया जाता है, जिसके अनुसार असैन्यीकृत क्षेत्र बनाने के लिए सशस्त्र बलों का उपयोग करने की अनुमति है। हालाँकि, कई लेखक इस अवधारणा को साझा नहीं करते हैं, और मानते हैं कि संयुक्त राष्ट्र के तत्वावधान में सशस्त्र बल का कोई भी उपयोग सीधे शांति स्थापना या शांति प्रवर्तन कार्यों से संबंधित है।

“शांति स्थापित करने में ऐसे कार्य करना शामिल है जो नष्ट हुए राष्ट्रीय संस्थानों और बुनियादी ढांचे के पुनर्निर्माण में योगदान करते हैं गृहयुद्ध, या संघर्ष की बहाली से बचने के लिए युद्ध में भाग लेने वाले देशों के बीच पारस्परिक रूप से लाभप्रद संबंधों का निर्माण।"

आधुनिक संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना सिद्धांत में, इस शब्द का अब लगभग उपयोग नहीं किया जाता है, क्योंकि इसे वास्तव में "शांति निर्माण" शब्द से बदल दिया गया है, जिसमें बुनियादी ढांचे और राष्ट्रीय संस्थानों की बहाली में संघर्ष का अनुभव करने वाले देशों को सहायता, चुनाव कराने में सहायता शामिल है। , अर्थात। संघर्ष की पुनरावृत्ति को रोकने के उद्देश्य से कार्रवाई। इस प्रकार की गतिविधि की ख़ासियत यह है कि इसका उपयोग केवल संघर्ष के बाद की अवधि में किया जाता है।

"शांति संवर्धन मतभेदों को सुलझाने और संघर्ष का कारण बनने वाली समस्याओं को हल करने की प्रक्रिया है, मुख्य रूप से कूटनीति, मध्यस्थता, बातचीत या शांतिपूर्ण समाधान के अन्य रूपों के माध्यम से।" यह शब्द, जैसे "शांति स्थापित करना" वर्तमान में कानूनी साहित्य में उपयोग नहीं किया जाता है, इसके बजाय, "विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के साधन" शब्द का उपयोग आमतौर पर किया जाता है। सामान्य तौर पर, आज वे अक्सर शांति स्थापना अवधारणा के विभाजन को पाँच भागों में नहीं, बल्कि दो, अधिक व्यापक भागों में उपयोग करते हैं - पहला, सैन्य बल के उपयोग के बिना शांति स्थापना, जिसमें शास्त्रीय सिद्धांत में निवारक कूटनीति, शांति निर्माण और शांतिपूर्ण साधन शामिल हैं विवादों का समाधान, और दूसरा, सैन्य बल के उपयोग से जुड़ी शांति स्थापना, जिसमें शांति बनाए रखना और लागू करना शामिल है। शांति स्थापना का तात्पर्य "सशस्त्र बलों या सैन्य पर्यवेक्षकों का उपयोग करके संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा बनाए रखने या बहाल करने के लिए किए गए उपाय और कार्रवाई" से है। अंतर्राष्ट्रीय शांतिऔर सुरक्षा।"

वर्तमान में दस्तावेज़ों में दर्ज शांति प्रवर्तन अभियानों की कोई सटीक कानूनी परिभाषा नहीं है।

इसके अलावा, कानूनी साहित्य में, शांति स्थापना और शांति प्रवर्तन संचालन को अक्सर संयुक्त किया जाता है सामान्य कार्यकाल"शांतिरक्षा अभियान", जो "संयुक्त राष्ट्र शांतिरक्षा" की अवधारणा के समतुल्य नहीं है, जो अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए संयुक्त राष्ट्र द्वारा उपयोग किए जाने वाले सभी साधनों की समग्रता को संदर्भित करता है। उसी में सामान्य रूप से देखेंकिसी भी शांति स्थापना साधन का उद्देश्य युद्धरत पक्षों को एक समझौते पर आने के लिए राजी करना और विरोधाभासों को सुलझाने में उनकी मदद करना है। आमतौर पर, इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए निम्नलिखित व्यावहारिक कार्यों का उपयोग किया जाता है: “...एक या अधिक युद्धरत दलों को हिंसक कार्रवाइयों को रोकने के लिए मजबूर करना, आपस में या वर्तमान सरकार के साथ शांति समझौता करना; आक्रामकता से क्षेत्र और (या) आबादी की सुरक्षा; किसी क्षेत्र या लोगों के समूह को अलग-थलग करना और उनके संपर्कों को सीमित करना बाहर की दुनिया; स्थिति के विकास, सूचना के संग्रह, प्रसंस्करण और संचार का अवलोकन (ट्रैकिंग, निगरानी); संघर्ष में शामिल पक्षों की बुनियादी जरूरतों को पूरा करने में सहायता प्रदान करना या प्रदान करना।"

एक महत्वपूर्ण पहलू राज्यों का आत्मरक्षा का अधिकार है। कला के अनुसार. चार्टर का 51: “यदि संगठन के किसी सदस्य पर सशस्त्र हमला होता है तो यह चार्टर किसी भी तरह से व्यक्तिगत या सामूहिक आत्मरक्षा के अंतर्निहित अधिकार को प्रभावित नहीं करेगा जब तक कि सुरक्षा परिषद अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए आवश्यक उपाय नहीं करती। आत्मरक्षा के इस अधिकार के प्रयोग में संगठन के सदस्यों द्वारा किए गए उपायों को तुरंत सुरक्षा परिषद को सूचित किया जाएगा और इस चार्टर के अनुसार सुरक्षा परिषद की शक्तियों और जिम्मेदारियों को किसी भी तरह से प्रभावित नहीं किया जाएगा। किसी भी समय ऐसी कार्रवाई करें जो वह अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए आवश्यक समझे।"

हाल तक, आत्मरक्षा के अधिकार की सामग्री पर दो दृष्टिकोण थे: कला की शाब्दिक व्याख्या। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 51, जिसके अनुसार किसी भी आत्मरक्षा को बाहर रखा गया है यदि यह सशस्त्र हमले के जवाब में नहीं किया जाता है, और एक व्यापक व्याख्या जो सशस्त्र हमले के खतरे के सामने आत्मरक्षा की अनुमति देती है राज्य।

पश्चिम में, लंबे समय तक, तथाकथित "मानवीय" कारणों से अन्य राज्यों के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप की स्वीकार्यता पर एक सिद्धांत बनाया गया था, और अभ्यास से पता चलता है कि बल का उपयोग एकतरफासुरक्षा परिषद को दरकिनार करना एक चलन बनता जा रहा है।

रेड क्रॉस अभ्यास में, ऐसे कार्यों को "मानव पीड़ा को रोकने और कम करने के लिए मानवीय विचारों से प्रेरित हस्तक्षेप" के रूप में परिभाषित किया गया है। यह अवधारणा अनेक कानूनी विवादों को जन्म देती है। एक ओर, संयुक्त राष्ट्र की कोई भी शांति स्थापना कार्रवाई स्वाभाविक रूप से मानवीय प्रकृति की होती है और मानवाधिकारों के पालन और सम्मान के सिद्धांत पर आधारित होती है, हालांकि, दूसरी ओर, यदि ऐसी कार्रवाई संयुक्त राष्ट्र की मंजूरी के बिना की जाती है, तो संगठन उनकी निंदा करता है। भले ही ये कार्रवाई हुई हो सकारात्मक परिणाम. उदाहरण के लिए, संयुक्त राष्ट्र ने 1978 में कंबोडिया में वियतनामी सैनिकों के प्रवेश की निंदा की, हालांकि इस ऑपरेशन का अंततः मानवीय प्रभाव पड़ा, क्योंकि इसने पोल पॉट की नरसंहार नीतियों को समाप्त कर दिया।

नवीनतम पीढ़ी के संघर्ष तेजी से अंतर्राज्यीय प्रकृति के होते जा रहे हैं, जो राज्य की संप्रभुता के कारण संयुक्त राष्ट्र के हस्तक्षेप की संभावना को सीमित करता है। हालाँकि, यह स्पष्ट है कि कई लोगों के लिए संप्रभुता एक पूर्ण अवधारणा नहीं है: “संक्षेप में, आंतरिक व्यवस्था कभी भी सख्त अर्थों में स्वायत्त नहीं रही है। संप्रभुता राष्ट्र को केवल एक प्राथमिक योग्यता प्रदान करती है; यह कोई विशेष योग्यता नहीं है और न ही कभी रही है।” चार्टर का अध्याय VII "शांति के लिए खतरा, शांति का उल्लंघन या आक्रामक कार्य" की स्थिति में हस्तक्षेप की अनुमति देता है। इस प्रकार, हस्तक्षेप के समर्थकों का मानना ​​है कि "मानवीय आपदा" की अवधारणा को "शांति के लिए खतरा, शांति का उल्लंघन या आक्रामकता का कार्य" के साथ समझा जा सकता है। इसके अलावा, इस अवधारणा के समर्थक प्रस्तावना और कला का भी उल्लेख करते हैं। कला। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 1, 55 और 56, जो "मानव अधिकारों के सार्वभौमिक सम्मान और पालन" के लिए "संयुक्त और स्वतंत्र कार्रवाई करने" की संभावना निर्धारित करते हैं। वास्तव में, इस तरह के सिद्धांत को अस्तित्व में रहने का अधिकार है, क्योंकि "शांतिरक्षा संचालन" शब्द के साथ-साथ "मानवीय कारणों से हस्तक्षेप" शब्द चार्टर में अनुपस्थित है, जो हालांकि, शांतिरक्षा के सफल उपयोग को नहीं रोकता है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के प्रावधानों की विस्तारित व्याख्या के आधार पर कई दशकों तक संचालन।

पश्चिमी शोधकर्ताओं का कहना है कि “अधिकांश शांति स्थापना और मानवीय ऑपरेशन राष्ट्रीय कारणों से किए जाते हैं राज्य के हित, के अनुसार नहीं अंतरराष्ट्रीय मानक" फिर भी, इस तरह के हस्तक्षेप की नियमितता अभी तक इसे अंतरराष्ट्रीय कानून के दृष्टिकोण से वैध मानने की अनुमति नहीं देती है: "... मानवीय हस्तक्षेप के अधिकार और कर्तव्य का सिद्धांत अभी भी काफी विवादास्पद है, और इसके लिए आधार हस्तक्षेप अभी तक निर्धारित नहीं किया गया है।"

यह स्पष्ट है कि संप्रभुता सदियों तक अपरिवर्तित नहीं रह सकती। आज बस इतना ही बड़ी मात्रामुद्दों को वैश्विक स्तर पर स्थानांतरित किया जाता है - यह एक प्राकृतिक घटना है, और सुरक्षा क्षेत्र इसका अपवाद नहीं हो सकता है। “संप्रभु समानता का सिद्धांत राज्यों को बातचीत करने का अवसर देता है, क्योंकि यह केवल समान शर्तों पर ही किया जा सकता है। इस सिद्धांत पर सवाल उठाना स्वयं अंतरराष्ट्रीय कानून पर सवाल उठाना है - राज्यों के बीच समझौतों का परिणाम।

कुछ शोधकर्ताओं का मानना ​​है कि “संयुक्त राष्ट्र चार्टर के कई मूल प्रावधान अब नई शर्तों को पूरा नहीं करते हैं। संयुक्त राष्ट्र चार्टर मुख्य रूप से अंतरराज्यीय संबंधों को नियंत्रित करता है, जिसमें देशों के बीच संघर्ष भी शामिल है... जब किसी राज्य के भीतर संघर्ष, अंतर-जातीय, अंतर-राष्ट्रीय संघर्ष की बात आती है तो संयुक्त राष्ट्र चार्टर थोड़ी मदद कर सकता है।

कला का खंड 4. संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 2 में बल का प्रयोग न करने या बल की धमकी देने के आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांत को शामिल किया गया है। हालाँकि, हर कोई इसकी आम तौर पर स्वीकृत व्याख्या से सहमत नहीं है: "मेरा मुख्य अभिधारणा, जिसके बारे में मैं पहले ही प्रिंट में बोल चुका हूँ: ऐसा सिद्धांत (बल का प्रयोग न करना, बल के प्रयोग पर रोक) कभी अस्तित्व में नहीं था, अस्तित्व में नहीं है, और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि यह मानव समाज की प्रकृति में मौजूद नहीं हो सकता। इसके विपरीत: बल, और केवल बल, मानव समाज की संरचना करता है - यह दूसरी बात है कि इसे पर्याप्त और आनुपातिक रूप से लागू किया जाना चाहिए।

इस प्रकार, यह कहा जा सकता है कि आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय कानून में बल के प्रयोग की समस्या पूरी तरह से हल नहीं हुई है, और, संयुक्त राष्ट्र की एकमात्र औपचारिक मान्यता के बावजूद अंतर्राष्ट्रीय संरचनाबल के वैध उपयोग का अधिकार होने के कारण, विभिन्न राज्यों द्वारा संघर्षों को सुलझाने और अपने राष्ट्रीय हितों को साकार करने के लिए अक्सर बलपूर्वक तरीकों का उपयोग किया जाता है।

इस प्रकार, इस अध्ययन के दूसरे अध्याय में प्रस्तुत सभी चीज़ों का विश्लेषण करके, कई निष्कर्ष निकाले जा सकते हैं।

सबसे पहले, विशेष रूप से महत्वपूर्ण भूमिकासुरक्षा परिषद संगठन की गतिविधियों में एक भूमिका निभाती है। यह अंतर्राष्ट्रीय शांति और स्थायी कानून व्यवस्था बनाए रखने के लिए मुख्य निकाय है। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के निर्णय बाध्यकारी हैं कानूनी बलसभी भाग लेने वाले देशों के लिए.

दूसरे, सुरक्षा परिषद किसी भी अंतरराष्ट्रीय विवाद या संघर्ष की स्थिति पर विचार करने के लिए अधिकृत है जो सैन्य कार्रवाई का कारण बन सकती है। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद संघर्ष की स्थिति को शांतिपूर्वक हल करने के लिए अपनी शक्ति में सब कुछ कर रही है। हालाँकि, यदि आवश्यक हो, तो सुरक्षा परिषद हमलावर के विरुद्ध सैन्य कार्रवाई कर सकती है।

सुरक्षा परिषद के निर्देश पर, यदि आवश्यक हो, संघर्ष स्थितियों में, संयुक्त राष्ट्र सशस्त्र बलों, जिसमें भाग लेने वाले देशों की सैन्य इकाइयाँ शामिल हैं, का उपयोग किया जा सकता है। शांतिरक्षा संचालन विभाग संयुक्त राष्ट्र सचिवालय के भीतर संचालित होता है, जो ऐसे अभियानों में शामिल सैन्य और नागरिक कर्मियों की गतिविधियों को निर्देशित करता है।

वर्तमान में, 75 हजार से अधिक लोगों की कुल संख्या के साथ संयुक्त राष्ट्र की सशस्त्र टुकड़ियां ("ब्लू हेलमेट") चार महाद्वीपों के विभिन्न देशों में 18 शांति अभियान चलाती हैं।

तीसरा, संयुक्त राष्ट्र ने निस्संदेह घातक रासायनिक, जीवाणुविज्ञानी और परमाणु हथियारों के उपयोग से ग्रह पर एक नए विश्व युद्ध को रोकने में उत्कृष्ट योगदान दिया। निरस्त्रीकरण, शांति और सुरक्षा को मजबूत करने के मुद्दों ने हमेशा कब्जा किया है और जारी रहेगा सबसे महत्वपूर्ण स्थानसंयुक्त राष्ट्र की गतिविधियों में.

चौथा, संयुक्त राष्ट्र के प्रयासों के लिए धन्यवाद, पिछले 60 वर्षों में दुनिया ने मानव जाति के पूरे पिछले इतिहास की तुलना में कानून और व्यवस्था बनाए रखने के उद्देश्य से अधिक अंतरराष्ट्रीय कानूनी दस्तावेजों को अपनाया है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना अभ्यास में प्रमुख और बिना शर्त उपलब्धियों के साथ, महत्वपूर्ण चूक और कमियां भी थीं। संयुक्त राष्ट्र फिलिस्तीनी-इजरायल संघर्ष के समाधान में योगदान देने में असमर्थ था, सोमालिया और रवांडा में शांति अभियान विफलता में समाप्त हो गए, और यूगोस्लाविया में संयुक्त राष्ट्र शांति मिशन की विफलता का पता चला, जहां संयुक्त राष्ट्र बमबारी को रोकने में असमर्थ था वह देश वायु सेनानाटो. संयुक्त राष्ट्र शांति प्रक्रिया में देर से शामिल हुआ संघर्ष की स्थितिइराक में। कुछ शांतिरक्षा अभियानों के साथ संयुक्त राष्ट्र शांतिरक्षकों का आक्रोश भी जुड़ा (उदाहरण के लिए, अफ्रीका में)।

शांति सुनिश्चित करने और अंतर्राष्ट्रीय कानून और व्यवस्था बनाए रखने के मुद्दे आधुनिक परिस्थितियाँवैश्वीकरण विशेष महत्व प्राप्त करता है और इस पर सर्वोपरि ध्यान देने की आवश्यकता है।

अंग्रेजी भाषा का मीडिया संयुक्त राष्ट्र महासभा में घटनाओं पर चर्चा करता है। इनमें से ज्यादातर लोग मुख्य कार्यक्रम को अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप का भाषण मानते हैं. सच है, यह भाषण श्रेयस्कर है विभिन्न अर्थ. ब्रिटिश मीडिया उस एपिसोड से सबसे ज्यादा प्रभावित हुआ जब ट्रंप ने अपनी सरकार की उपलब्धियों के बारे में बताया, जिससे दर्शकों में हंसी गूंज उठी. इसी प्रकरण की ट्रम्प के लगातार अमेरिकी विरोधियों - न्यूयॉर्क टाइम्स और वाशिंगटन पोस्ट द्वारा उत्साहपूर्वक चर्चा की जा रही है।

अन्य टिप्पणीकार, इस अवसर का लाभ उठाते हुए, संयुक्त राष्ट्र की स्थिति और ट्रम्प के विश्व-विरोधी सिद्धांतों पर चर्चा करना पसंद करते हैं। विषय पर ट्रम्प के भाषण विदेश नीतिब्लूमबर्ग लिखते हैं, असंगतता के आधार पर अक्सर उनका उपहास किया जाता है। वह अपने पूर्ववर्तियों को अनावश्यक युद्धों में शामिल होने के लिए डांटते हैं, और उन्होंने स्वयं अभी तक अफगानिस्तान, इराक और सीरिया से सेना वापस नहीं ली है। उन्होंने डीपीआरके के प्रति अवज्ञाकारी व्यवहार किया और फिर उसके नेता से मुलाकात की। वह रूसी अधिकारियों के प्रति सहानुभूति व्यक्त करता है, जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका, इस बीच, रूस के विरोधियों को हथियार बेचता है और उसके नेतृत्व के खिलाफ प्रतिबंध नहीं हटाता है।

लेखक का कहना है कि ऐसे भाषणों की आलोचना के कुछ बिंदु निराधार नहीं हैं, लेकिन यह आलोचना मुख्य बिंदु से चूक जाती है। ट्रम्प के बयानों में तमाम स्पष्ट विरोधाभासों के बावजूद, एक सुसंगत अवधारणा उभरती है, जिसे सिद्धांत नहीं तो कम से कम उनका एक प्रमुख सिद्धांत माना जा सकता है। राज्य व्यवस्था. लेखक इस सिद्धांत को अमेरिकी संप्रभुता के संरक्षण के रूप में परिभाषित करता है।

यह विषय संयुक्त राष्ट्र में ट्रम्प के भाषण के दौरान भी सुना गया था: उन्होंने कहा था कि संयुक्त राज्य अमेरिका कभी भी "अनिर्वाचित और गैर-जिम्मेदार वैश्विक नौकरशाही" के लिए अपनी संप्रभुता नहीं छोड़ेगा। लेकिन साथ ही, उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि इस दृष्टिकोण के ढांचे के भीतर, संयुक्त राज्य अमेरिका प्रत्येक राज्य को अपने रीति-रिवाजों को संरक्षित करने और पालन करने का अधिकार सुरक्षित रखता है और अपने स्वयं के नियमों को निर्धारित नहीं करने जा रहा है।

लेखक का मानना ​​है कि यह स्थिति पिछले अमेरिकी राष्ट्रपतियों की स्थिति से मौलिक रूप से भिन्न है। उन सभी ने, किसी न किसी स्तर पर, संयुक्त राष्ट्र और अन्य का उपयोग करने की मांग की अंतर्राष्ट्रीय संस्थाएँदूसरे देशों पर अपने आदेश थोपने के उपकरण के रूप में। इसके विपरीत, ट्रम्प इन संस्थानों को अमेरिकी क्षमताओं को सीमित करने वाली ताकतों के रूप में प्रस्तुत करते हैं। यह स्थिति "वैश्विकता की विचारधारा" के प्रति उनके विरोध को रेखांकित करती है।

आलोचकों का मानना ​​है कि ऐसा करके ट्रंप संयुक्त राष्ट्र के अधिकार को कमज़ोर कर रहे हैं, जबकि वह इसका इस्तेमाल विश्व व्यवस्था को संतुलन में रखने के लिए कर सकते थे। हालाँकि, अभ्यास से पता चलता है कि यह काम नहीं करता है। संयुक्त राष्ट्र इसे रोकने में लगातार विफल रहा है अंतर्राष्ट्रीय संघर्ष. संयुक्त राष्ट्र के शांति मिशनों को व्यवस्थित रूप से घोटालों का सामना करना पड़ रहा है। इसलिए, लेखक का निष्कर्ष है, जब ट्रम्प संयुक्त राष्ट्र की मांगों का पालन करने से इनकार करते हैं, तो यह काफी स्वाभाविक है।

ट्रम्प के भाषण से पहले भी, ब्लूमबर्ग के संपादकीय कॉलम ने यह भी सुझाव दिया था कि "संयुक्त राज्य अमेरिका और दुनिया को एक ऐसे संयुक्त राष्ट्र की आवश्यकता है जो काम करे।" संपादकों के अनुसार, संयुक्त राष्ट्र, डिज़ाइन के अनुसार, एक बहुत ही है महत्वपूर्ण संगठन, जो वर्तमान अंतरराष्ट्रीय स्थिति को हल करने के लिए आवश्यक है, जहां राष्ट्रवादी भावनाएं बढ़ रही हैं और भू-राजनीतिक प्रतिस्पर्धा तेज हो रही है। हालाँकि, संयुक्त राष्ट्र एक अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थ की भूमिका का सामना नहीं कर सकता है, इसलिए संयुक्त राज्य अमेरिका अब इसकी गतिविधियों में भागीदारी से खुद को दूर करने के लिए इच्छुक है। संपादकों का मानना ​​है कि यह बुरा है, क्योंकि वास्तव में संयुक्त राज्य अमेरिका को खुद से दूरी नहीं बनानी चाहिए, बल्कि इसके विपरीत, इस संस्था का पुनर्गठन करना चाहिए।