Monitorimi i vendeve të depozitimit të mbetjeve. Monitorimi i gjendjes së mjedisit natyror në territoret e objekteve të depozitimit të mbetjeve

13.06.2019

Ligji Federal datë 24 qershor 1998 N 89-FZ "Për mbetjet e prodhimit dhe konsumit" dhe Urdhri i Ministrisë burime natyrore dhe ekologjia e Federatës Ruse, datë 4 Mars 2016 N 66 "Për procedurën e monitorimit të gjendjes dhe ndotjes së objekteve të depozitimit të mbetjeve nga pronarët, si dhe personat që zotërojnë ose përdorin objektet e depozitimit të mbetjeve". mjedisi në territoret e vendeve të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tyre në mjedis" personat që operojnë vendet e depozitimit të mbetjeve duhet, deri më 15 janar, t'i paraqesin Zyrës së Rosprirodnadzor për Republikën e Tatarstanit raporte mbi rezultatet e monitorimit të gjendjes dhe mjedisit. ndotja në territoret e vendeve të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të tyre ndikimi mjedisor.

Të organizojë punë për të monitoruar gjendjen dhe ndotjen e mjedisit në territoret e vendeve të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tyre në mjedis, për të vlerësuar dhe parashikuar ndryshimet në gjendjen e tij nga personat që operojnë objektet e depozitimit të mbetjeve, një program për monitorimin e gjendja dhe ndotja e mjedisit në territorin e objektit të depozitimit po zhvillohen mbetje dhe brenda kufijve të ndikimit të tyre në mjedis (në tekstin e mëtejmë programi i monitorimit).

Programi i monitorimit miratohet nga personi që operon objektin e depozitimit të mbetjeve dhe dërgohet me njoftim në letër në organin territorial të Rosprirodnadzor në vendndodhjen e objektit të depozitimit të mbetjeve ose dërgohet me postë me një listë të përmbajtjes dhe me një faturë kthimi.

Programi i monitorimit mund të dorëzohet në formular dokument elektronik, i nënshkruar me një nënshkrim të thjeshtë elektronik në përputhje me kërkesat e Ligjit Federal të datës 04/06/2011 N 63-FZ "Për nënshkrimin elektronik".

Një raport mbi rezultatet e monitorimit të gjendjes dhe ndotjes së mjedisit në territorin e objektit të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tyre në mjedis hartohet në dy kopje, një kopje e të cilave mbahet nga personi që operon këtë. objekti i depozitimit të mbetjeve, dhe kopja e dytë, së bashku me një version elektronik të raportit, ruhet në media magnetike, në një procedurë njoftimi dërgohet me postë në organin territorial të Rosprirodnadzor në vendndodhjen e objektit të depozitimit të mbetjeve.

Një raport mbi rezultatet e monitorimit mund të dorëzohet në formën e një dokumenti elektronik të nënshkruar me një nënshkrim të thjeshtë elektronik në përputhje me kërkesat e Ligjit Federal të 04/06/2011 N 63-FZ "Për Nënshkrimin Elektronik".

Në rastet e parashikuara në paragrafin 7 të Artit. 23 i Ligjit Federal të 24 qershorit 1998 N 89-FZ "Për mbetjet e prodhimit dhe konsumit", raporton mbi rezultatet e monitorimit të gjendjes dhe ndotjes së mjedisit në territoret e vendeve të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tyre në mjedisi përdoren për të konfirmuar përjashtimin ndikim negativ objektet e depozitimit të mbetjeve në mjedis.

Më 06/07/2016, Rregullorja për konfirmimin e eliminimit të ndikimit negativ në mjedis të objekteve të depozitimit të mbetjeve (në tekstin e mëtejmë referuar si Rregullore), miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 26 majit 2016 Nr. 467 (më tej referuar si Rezoluta nr. 467), hyri në fuqi.

Rregullator i specifikuar akt juridik u botua në zhvillimin e pikës 6 të Artit. 23 i Ligjit Federal Nr. 89-FZ, datë 24 qershor 1998 "Për mbetjet e prodhimit dhe konsumit" (i ndryshuar më 3 korrik 2016; më poshtë referuar si Ligji Federal Nr. 89-FZ), që përjashton paguesit e tarifave për mjedisin negativ ndikimi (në tekstin e mëtejmë NVOS ) (për sa i përket depozitimit të mbetjeve) nga detyrimi për të llogaritur dhe paguar tarifën e duhur kur vendosen mbetjet në një impiant depozitimi mbetjesh (më tej referuar si WDF), i cili nuk ofron NVOS.

Nxjerrja
nga Ligji Federal Nr. 89-FZ

Neni 23. Pagesa për ndikim negativ në mjedis gjatë asgjësimit të mbeturinave

[…]
6. Me rastin e vendosjes së mbetjeve në venddepozitimin e mbetjeve që nuk kanë ndikim negativ në mjedis, nuk paguhet asnjë tarifë për ndikimin negativ në mjedis.
7. Eliminimi i ndikimit negativ në mjedisin e vendeve të depozitimit të mbetjeve [...] konfirmuar nga rezultatet e monitorimit gjendja e mjedisit […]. Procedura e konfirmimit eliminimin e ndikimit negativ në mjedis të objekteve të depozitimit të mbetjeve themeluar nga Qeveria Federata Ruse .
[…]

Me gjithë periudhën e shkurtër të ekzistencës, normat e listuara janë tejmbushur me mite.

Në veçanti, shumë përdorues të burimeve besojnë se zbatimi i dispozitave të mësipërme të legjislacionit është i mundur vetëm nëse plotësohet kushti që mbetjet e deponuara të krijohen gjatë veprimtarisë së personit që zotëron mbetjet e përdorura të depozitimit të mbetjeve.

Vini re se deklarata e mësipërme është e gabuar. Legjislacioni nuk e lidh përjashtimin nga detyrimi për të paguar tarifat për depozitimin e mbetjeve me pronësinë e objektit të depozitimit të mbetjeve ku depozitohen mbetjet. Me fjalë të tjera, mbetjet mund të transferohen për asgjësim nga “gjeneruesi” i mbetjeve (me përjashtim të lëndëve të ngurta mbetjet komunale; në vijim referuar si TKO) për çdo ORO.

SHËNIM

Në këtë artikull, ne analizojmë rastet kur subjekt i pagesës për depozitimin e mbetjeve është personi, aktivitetet e të cilit gjenerojnë mbetje.

Në të njëjtën kohë, gjatë përgatitjes së materialit, u mor parasysh se në përputhje me paragrafin 4 të Artit. 23 i Ligjit Federal Nr. 89-FZ, pagesa për mbetjet mjedisore gjatë asgjësimit të mbetjeve (përveç MSW) kryhet sipërmarrësit individualë, personat juridikë, gjatë të cilave aktivitete ekonomike dhe (ose) të tjera gjenerojnë mbetje.

Sipas paragrafit 5 të Artit. 23 i Ligjit Federal Nr. 89-FZ, paguesit e tarifave për NVOS kur vendosin MSW janë operatorë për trajtimin e MSW, operatorë rajonalë që kryejnë aktivitete për vendosjen e tyre.

Në të njëjtën kohë, për qëllime të përjashtimit nga tarifat për depozitimin e mbetjeve, është e nevojshme që të konfirmohet përjashtimi (mungesa) e NVOS në lidhje me mbetjet e tilla.

Pronësia e objektit të depozitimit të mbetjeve nga një person ose një tjetër nuk ka ndonjë rëndësi për qëllimin e përjashtimit të "gjeneruesit" të mbetjeve nga pagesa për NVOS kur vendos mbetjet në një objekt që përjashton NVOS.

Për të ilustruar, le të shqyrtojmë situatat tipike që lidhen me asgjësimin e mbetjeve (përveç MSW) në një impiant depozitimi mbetjesh që përjashton NVOS.

Situata 1

1. “Gjeneruesi” i mbetjeve ka të tijat ligjërisht(e drejta e pronësisë, e drejta e qirasë, etj.) ORS ku depozitohen mbetjet e krijuara (me përjashtim të MSW).

2. “Gjeneruesi” i mbetjeve (i cili është edhe pronar i impiantit të depozitimit të mbetjeve) konfirmon (për herë të parë në bazë të rezultateve të vitit 2016) përjashtimin e NVOS gjatë funksionimit të objektit të depozitimit të mbetjeve në mënyrën e përcaktuar nga Qeveria. të Federatës Ruse.

Situata 2

1. "Gjeneruesi" i mbetjeve nuk ka një objekt të depozitimit të mbetjeve që i përket, dhe për këtë arsye mbetjet e krijuara prej tij (me përjashtim të MSW) transferohen për asgjësim në një objekt në pronësi të një personi tjetër (subjekt i pagesës për vendosjen e mbetjeve është personi gjatë veprimtarive të të cilit janë krijuar mbetjet).

2. Pronari i ORO konfirmon (për herë të parë pas rezultateve të 2016) përjashtimin e NVOS gjatë funksionimit të ORO në mënyrën e përcaktuar nga Qeveria e Federatës Ruse;

3. “Gjeneruesi” i mbetjeve ka të drejtë të përjashtohet nga pagesa e tarifave për depozitimin e mbetjeve në një impiant depozitimi mbetjesh që përjashton NVOS-in (e zbatueshme për vitin 2016).

Pra, siç treguam, e vetmja gjendje për të liruar subjektin e pagesës për asgjësimin e mbetjeve nga detyrimi për të paguar një tarifë për depozitimin e mbetjeve në një objekt depozitimi mbetjesh që përjashton depozitimin e mbetjeve, është konfirmim i përjashtimit të NVOS.

Si verifikohet konfirmimi i përjashtimit të NVOS?

Para së gjithash, vërejmë se është e pamundur të fillohet procedura për konfirmimin e përjashtimit të NVOS-it gjatë funksionimit të një ORO pa pjesëmarrjen e personit që drejton ORO-në.

Në përputhje me pikën 6 të Rregullores, është ky person që duhet të përgatisë një raport mbi rezultatet e monitorimit, që përmban të dhëna që konfirmojnë përjashtimin e NEVOS të vendeve të depozitimit të mbetjeve.

MEQE RA FJALA

Është kureshtare që rregulloret nuk specifikojnë se kush ka të drejtë ta paraqesë këtë raport në organin territorial të Rosprirodnadzor. Kjo do të thotë, edhe një nga konsumatorët e shërbimeve të landfillit mund të veprojë si aplikant. Vërtetë, raporti i paraqitur prej tij në organin territorial të Rosprirodnadzor duhet të përgatitet nga personi që drejton OPO. Sigurisht, është më mirë nëse ky raport dorëzohet në organin territorial të Rosprirodnadzor nga personi që drejton OPO.

Megjithatë, për të mos u varur nga vullnet i mirë të personit që operon objektin e depozitimit të mbetjeve, është e mundur të përfshihet paraprakisht një kusht në kontratën me të që ai është i detyruar të ndërmarrë veprime në lidhje me konfirmimin e përjashtimit të ndotësve jo ndotës gjatë funksionimit të objektit të depozitimit të mbetjeve (përfshirë një apel në organin territorial të Rosprirodnadzor) - natyrisht, nëse analizat e kryera konfirmojnë faktin e përjashtimit të ndotësve jo-ndotës, - dhe (ose) një kusht që personi që operon OPO është i detyruar t'i paraqesë palës tjetër një raport mbi rezultatet e monitorimit (i cili në si mjet i fundit pala tjetër do të jetë në gjendje ta paraqesë atë në organin territorial të Rosprirodnadzor në mënyrë të pavarur).

PËR NJË SHËNIM

Do të ishte një ide e mirë për të monitoruar punonjësit e kompanisë që operon OPO. Në situatën në shqyrtim, interes monetar para së gjithash kanë ata persona nga aktivitetet e të cilëve gjenerohen mbetje (me përjashtim të MSW) që ndodhen në këtë landfill. Ndoshta, për kompaninë që operon objektin e depozitimit të mbeturinave, çmimi i emetimit është vetëm disa qindra rubla në tarifat për asgjësimin e mbeturinave të veta, për hir të së cilës punonjësit e kompanisë do të jenë shumë dembelë (ose thjesht të frikësuar) të kontakto edhe një herë organin që kryen mbikëqyrjen mjedisore shtetërore.

Është e rëndësishme të theksohet se Rregulloret kuptojnë nga personi që operon ORO-në se është pikërisht personi që është pronar i ORO-së ose në zotërim ose përdorim të të cilit ndodhet ORO (kjo rrjedh nga pika 2 e Rregullores).

Veprimet e pronarit të OPO-së synonin të justifikonin përjashtimin e ndikimeve negative

1. Paraprake monitorimi gjendjen e mjedisit në territoret e vendeve të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tyre në mjedis.

2. Formimi i rezultateve të monitorimit, konfirmuar nga matjet instrumentale të kryera për të përcaktuar cilësinë:

Ajri atmosferik - në kufirin e truallit në të cilin ndodhet ORO;

Dheu - në kufirin e truallit në të cilin ndodhet ORO;

Uji ujërat sipërfaqësore objektet kombëtare - në pikën e lëshimit të ujërave të zeza që rrjedhin nga objekti i depozitimit të mbeturinave në trupin ujor;

Ujërat nëntokësore trupat ujorë- në kufirin e truallit në të cilin ndodhet objekti i menaxhimit të mbetjeve, në drejtim të rrjedhjes së ujërave nëntokësore.

3. Përgatitja në dy kopje (në letër) dhe në një version elektronik të një raporti mbi rezultatet e monitorimit, që përmban të dhëna që konfirmojnë përjashtimin e vlerësimeve të ndikimit mjedisor të vendeve të depozitimit të mbetjeve.

4. Performanca vjetore (deri më 15 janar) nga letër motivuese një kopje në letër dhe një kopje elektronike të raportit mbi rezultatet e monitorimit në organin territorial të Rosprirodnadzor në vendndodhjen e objektit të depozitimit të mbetjeve.

Nxjerrja
nga Rregulloret

[...]
10. Organi territorial i Shërbimit Federal të Mbikëqyrjes së Burimeve Natyrore, brenda një periudhe jo më të gjatë se 30 ditë nga data e marrjes së raportit, krahason informacionin e tij me të dhënat e disponueshme për gjendjen dhe ndotjen e mjedisit. territorin e impiantit të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tij në mjedis të mërkurën [...].
Bazuar në rezultatet e këtij krahasimi, organi territorial i Shërbimit Federal për Mbikëqyrjen e Burimeve Natyrore brenda një jave pranon vendim konfirmimi(moskonfirmim) eliminimin e ndikimit negativ në mjedis të objektit të depozitimit të mbetjeve Dhe informon lidhur me këtë, personi që ka paraqitur raportin, në mënyrë elektronike ose me postë.
[...]

Kështu, dy palët në marrëdhënie duhet të jenë të vetëdijshëm për faktin e konfirmimit të përjashtimit të ndikimit mjedisor të ndikimit mjedisor të objektit të depozitimit të mbetjeve:

1) organi territorial i Rosprirodnadzor, i cili mori vendimin për të konfirmuar përjashtimin e NVOS të objektit të depozitimit të mbetjeve;

2) për personin në zotërimin ose përdorimin e të cilit ndodhet ORO:

. tek personi që dërgoi në organin territorial të Rosprirodnadzor raporti i rezultateve të monitorimit gjendja e mjedisit në territoret e vendeve të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tyre në mjedis;

. marrë nga organi territorial i Rosprirodnadzor informacion në lidhje me marrjen e një vendimi konfirmimi përjashtimi i NVOS-it të impiantit të depozitimit të mbetjeve.

SHËNIM

Në të njëjtën kohë, "gjeneruesit" e mbeturinave, të cilët kanë të drejtë të përjashtohen nga detyrimi për të paguar për NWOS kur vendosin mbeturina në një objekt (përfshirë dikë tjetër) që përjashton NWOS, nuk do të jenë të vetëdijshëm për rezultatet e ndërveprimit. midis pronarit të WWW dhe organit territorial të Rosprirodnadzor.

Si mundet një gjenerues i mbetjeve të marrë informacionin e nevojshëm?

Ka dy mënyra për të marrë informacionin përkatës.

Metoda 1

Dërgoni një kërkesë në organin territorial të Rosprirodnadzor për të dhënë informacion në lidhje me konfirmimin e një përjashtimi në këtë dhe atë viti kalendarik NVOS e objektit të depozitimit të mbetjeve në të cilin transferohen mbetjet e krijuara nga subjekti ekonomik.

Metoda 2

Dërgojini një kërkesë pronarit të objektit të depozitimit të mbetjeve (i cili është pala tjetër e "gjeneruesit" të mbetjeve) në lidhje me marrjen (ose mosmarrjen) nga pronari i objektit të depozitimit të mbetjeve të informacionit mbi miratimin nga territori organi i Rosprirodnadzor të një vendimi për të konfirmuar përjashtimin e NVOS të objektit të depozitimit të mbeturinave.

Këshillohet gjithashtu që të kërkoni nga pala tjetër një kopje të letrës përkatëse të informacionit nga organi territorial i Rosprirodnadzor.

Le të kujtojmë se në mungesë informacion shteseËshtë e këshillueshme që të dy opsionet për të kërkuar informacion të zbatohen në atë mënyrë që të lejohet të gjenerohet një përgjigje pas 21 shkurtit vitin pasues të vitit raportues, duke marrë parasysh se:

Një raport mbi rezultatet e monitorimit dorëzohet nga pronarët e OPO në organin territorial të Rosprirodnadzor përpara 15 janarit të vitit pas vitit raportues;

Organit territorial të Rosprirodnadzor i jepen 30 ditë për të verifikuar të dhënat e paraqitura dhe 7 ditë për të marrë një vendim për konfirmimin e përjashtimit të NVOS të vendit të depozitimit të mbetjeve.

Megjithatë, natyrisht, nuk ka asnjë ndalim për paraqitjen e një raporti mbi rezultatet e monitorimit më herët se 15 janari (për shembull, 10 janari). Po kështu, nuk ka asnjë ndalim për përfundimin e hershëm nga organi territorial i Rosprirodnadzor të verifikimit të të dhënave të paraqitura (për shembull, më 24 janar).

Ne mendojmë se në praktikë, për të sqaruar çështjen, do të jetë më e përshtatshme jo vetëm të hyni në korrespondencë, por edhe të mbani kontakte me një përfaqësues të kompanisë që zotëron ORO (për të marrë menjëherë lajmet për kalimin e dokumenteve ).

Duhet të theksohet se në bazë të pikës 3 të Artit. 16.4 i Ligjit Federal të 10 janarit 2002 Nr. 7-FZ "Për mbrojtjen e mjedisit" (i ndryshuar më 3 korrik 2016; në vijim referuar si Ligji Federal Nr. 7-FZ), një tarifë për NVOS në fund të vitit duhet paguar jo më vonë se data 1 mars(d.m.th., nëse përqendroheni rreptësisht në 22 shkurt, mund të mos keni kohë për të marrë një përgjigje deri në afatin përfundimtar, gjë që do të sjellë nevojën për të zgjedhur midis rrezikut të ndjekjes penale sipas nenit 8.41 të Kodit të Federatës Ruse për Kundërvajtjet Administrative ( i ndryshuar më 6 korrik 2016 - Kodi i kundërvajtjeve administrative të Federatës Ruse) plus pagesën e një gjobe ose rrezikun e shpenzimit të tepërt; Paratë, kthimi i të cilave nga buxheti zakonisht nuk është i shpejtë apo i thjeshtë (dhe më e rëndësishmja, arsyet e kësaj situate do t'i shpjegohen menaxhmentit).

Për ta përmbledhur, duhet theksuar se nëse “gjeneruesi” i mbetjeve nuk ka të dhëna të besueshme që përjashtimi i NVOS është konfirmuar në lidhje me impiantin e depozitimit të mbetjeve në të cilin hidhen mbetjet që ai gjeneron, ky “gjenerues” i mbetjeve nuk ka arsyet për të mos paguar një tarifë për depozitimin e mbeturinave të llogaritura në fund të vitit raportues.

konkluzioni

Dështimi nga paguesi - "gjeneruesi" i mbeturinave (me përjashtim të MSW) - për të paguar për NVOS-in gjatë asgjësimit të mbetjeve, bazuar vetëm në supozimet e paguesit për mungesën e NVOS-it të ofruar nga objekti i depozitimit të mbetjeve, mund të ketë pasojat e mëposhtme nëse, në fakt, përjashtimi i NVOS-it të objektit të depozitimit të mbetjeve rezulton të mos konfirmohet:

Rreziku për t'u sjellë në përgjegjësi administrative - dështimi për të paguar tarifën për NVOS brenda kornizës kohore të përcaktuar është baza për sjelljen e një personi në përgjegjësi administrative sipas Artit. 8.41 Kodi i kundërvajtjeve administrative të Federatës Ruse;

Rreziqet ekonomike - sipas pikës 4 të Artit. 16.4 i Ligjit Federal Nr. 7-FZ, për çdo ditë kalendarike vonese në lidhje me mospagimin e pagesës për vlerësimin e taksave, ngarkohet një gjobë në shumën e një të treqindtës së normës bazë të Bankës së Rusisë ( por jo më shumë se dy të dhjetat e përqindjes për çdo ditë vonesë).

“Për procedurën që pronarët e objekteve të depozitimit të mbetjeve, si dhe personat që zotërojnë ose përdorin objektet e depozitimit të mbetjeve, të monitorojnë gjendjen dhe ndotjen e mjedisit në territoret e objekteve të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tyre në mjedis. "

Rishikimi i datës 04.03.2016 — E vlefshme nga 26.06.2016

MINISTRIA E BURIMEVE NATYRORE DHE EKOLOGJISË E FEDERATISË RUSE

POROSI
datë 4 mars 2016 N 66

PËR PROCEDURËN PËR PRONARËT E OBJEKTEVE TË DEPONDITJEVE, SI DHE PERSONAT QË posedojnë OSE SHFRYTËZOJNË OBJEKTET PËR DEKONIMIN E MBETURINAVE, TË MONITORIMIT TË GJENDJES DHE NDOTJES SË MJEDISIT NË TERRITOR CT MBI MJEDISIN

1. Miraton Procedurën bashkëlidhur për monitorimin e gjendjes dhe ndotjes së mjedisit nga pronarët e objekteve të depozitimit të mbetjeve, si dhe nga personat që zotërojnë ose përdorin objektet e depozitimit të mbetjeve, në territoret e objekteve të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tyre në mjedisi.

2. Klauzola 8 e Procedurës bashkëlidhur për monitorimin e gjendjes dhe ndotjes së mjedisit nga pronarët e objekteve të depozitimit të mbetjeve, si dhe personat që zotërojnë ose përdorin objektet e depozitimit të mbetjeve, në territoret e objekteve të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tyre. për mjedisin, hyn në fuqi nga 1 janari 2018

ministrit
S.E. DONSKOY

POROSI
MONITORIMI I GJENDJES DHE NDOTJES SË MJEDISIT NË TERRITORET E PUSHTETVE TË OBJEKTEVE TË DEKONIMEVE TË MBETURINAVE DHE NDIKIMI I TYRE NË MJEDIS

I. Dispozitat e përgjithshme

1. Procedura për monitorimin e gjendjes dhe ndotjes së mjedisit nga pronarët e objekteve të depozitimit të mbetjeve, si dhe nga personat që zotërojnë ose përdorin objektet e depozitimit të mbetjeve, në territoret e objekteve të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tyre në mjedis. në vijim referuar si Procedura e Monitorimit) vendos kërkesat për organizimin dhe zbatimin e vëzhgimeve të gjendjes dhe ndotjes së mjedisit në territoret e vendeve të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tyre në mjedis, vlerësimin dhe parashikimin e ndryshimeve në gjendjen e tij, si dhe kërkesat për regjistrimin dhe paraqitjen e rezultateve të marra.

2. Monitorimi i gjendjes dhe ndotjes së mjedisit në territoret e vendeve të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tyre në mjedis është pjesë e sistemit të monitorimit të gjendjes dhe ndotjes së mjedisit, vlerësimit dhe parashikimit të ndryshimeve në gjendjen e tij sipas ndikimi i vendeve të depozitimit të mbetjeve dhe kryhet për të parandaluar, reduktuar dhe eliminuar (reduktuar) ndryshimet negative në cilësinë e mjedisit, duke informuar autoritetet pushteti shtetëror, organet pushteti vendor, persona juridikë dhe fizikë për gjendjen dhe ndotjen e mjedisit në zonat ku ndodhen objektet e depozitimit të mbetjeve.

Territori brenda ndikimit mjedisor të objekteve të depozitimit të mbeturinave përcaktohet në bazë të standardeve për ndikimin e lejueshëm mjedisor të miratuar në mënyrën e përcaktuar.

3. Procedura e monitorimit nuk zbatohet për monitorimin e gjendjes dhe ndotjes së mjedisit në objektet e mëposhtme:

objektet e deponimit të mbeturinave të çaktivizuara (përfshirë të rikuperuar ose të fshirë) në përputhje me procedurën e vendosur;

objektet e depozitimit të mbeturinave të vendosura në territore, përdorimi i të cilave për asgjësimin e mbeturinave është i ndaluar nga legjislacioni i Federatës Ruse;

objekte speciale për deponimin e mbetjeve radioaktive;

vendvarrimi i bagëtive;

objektet e depozitimit të mbetjeve mjekësore.

4. Procedura e monitorimit synohet të përdoret nga pronarët e objekteve të depozitimit të mbeturinave, si dhe personat që zotërojnë ose përdorin objektet e depozitimit të mbetjeve, Shërbimi Federal për Mbikëqyrjen e Burimeve Natyrore (në tekstin e mëtejmë Rosprirodnadzor) dhe organet e tij territoriale, Federata Federale. Shërbimi i Hidrometeorologjisë dhe Monitorimit të mjedisit dhe organeve territoriale dhe organizatave të tij në varësi, organeve të tjera të qeverisjes, organeve të qeverisjes vendore, ligjore dhe individët të interesuar për marrjen e të dhënave për gjendjen dhe ndotjen e mjedisit në zonat ku ndodhen objektet e depozitimit të mbetjeve.

Monitorimi i gjendjes dhe ndotjes së mjedisit në territoret e objekteve të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tyre në mjedis kryhet nga pronarët, pronarët e objekteve të depozitimit të mbetjeve, nëse ata drejtojnë drejtpërdrejt objekte të tilla, ose nga persona në përdorimi dhe funksionimi i të cilave ndodhen objektet e depozitimit të mbeturinave (në tekstin e mëtejmë - personat që operojnë objektet e depozitimit të mbeturinave) në përputhje me kërkesat në fushën e hidrometeorologjisë dhe fushave përkatëse.

5. Të organizojë punë për monitorimin e gjendjes dhe ndotjes së mjedisit në territoret e vendeve të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tyre në mjedis, të vlerësojë dhe parashikojë ndryshimet në gjendjen e tij nga personat që operojnë objektet e depozitimit të mbetjeve, një program për monitorimi i gjendjes dhe ndotjes së mjedisit në territor është duke u zhvilluar objekti i depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tij në mjedis (në tekstin e mëtejmë programi i monitorimit).

Programi i monitorimit mund të dorëzohet në formën e një dokumenti elektronik të nënshkruar me një nënshkrim të thjeshtë elektronik në përputhje me kërkesat e Ligjit Federal të 6 Prillit 2011 N 63-FZ "Për nënshkrimin elektronik" (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 2011, Nr. 2036, Nr. 3880;

6. Rezultatet e monitorimit të gjendjes dhe ndotjes së mjedisit në territoret e objekteve të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tyre në mjedis përpilohen në formën e raporteve që përpilohen nga personat që drejtojnë këto objekte të depozitimit të mbetjeve dhe dorëzohet në një procedurë njoftimi në organin territorial të Rosprirodnadzor në vendndodhjen e depozitimit të mbetjeve të objektit çdo vit deri më 15 janar të vitit pas vitit raportues. Një raport mbi rezultatet e monitorimit të gjendjes dhe ndotjes së mjedisit në territorin e objektit të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tyre në mjedis (në tekstin e mëtejmë referuar si raporti mbi rezultatet e monitorimit) hartohet në dy kopje. , një kopje e së cilës mbahet nga personi që operon këtë objekt të depozitimit të mbetjeve, dhe e dyta një kopje, së bashku me një version elektronik të raportit mbi median magnetike, dërgohet me postë në organin territorial të Rosprirodnadzor në vendndodhjen e mbetjeve. objekti i asgjësimit.

7. Në rastet e parashikuara nga paragrafi 7 i nenit 23 të Ligjit Federal të 24 qershorit 1998 N 89-FZ "Për mbetjet e prodhimit dhe konsumit" (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 1998, N 26, Art. 3009; 2001, Art 2003, Nr. Neni 3587, Neni 4059, Nr. 4220, Nr. 29, Nr të mjedisit në territoret e vendeve të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tyre në mjedis përdoren për të konfirmuar eliminimin e ndikimit negativ të vendeve të depozitimit të mbetjeve në mjedis.

8. Në lidhje me objektet e depozitimit të mbetjeve të pajisura me mjete automatike për matjen dhe regjistrimin e vëllimit ose masës së shkarkimeve të ndotësve, shkarkimeve të ndotësve dhe përqendrimeve të ndotësve, si dhe mjete teknike për regjistrimin dhe transmetimin e informacionit mbi vëllimin dhe (ose) masa e emetimeve të ndotësve, shkarkimet e ndotësve dhe përqendrimi i ndotësve në fondi shtetëror të dhënat shtetërore të monitorimit mjedisor ( monitorimi shtetëror mjedisi) në përputhje me kërkesat e nenit 67 të Ligjit Federal të 10 janarit 2002 N 7-FZ "Për mbrojtjen e mjedisit" (Koleksioni i Legjislacionit të Federatës Ruse, 2002, N 2, Art. 133; 2004, N 35 Art Arti 1164; tregues” që karakterizojnë gjendjen dhe ndotjen e mjedisit në territorin e objektit të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tij në mjedis” të raportit të rezultateve të monitorimit, të dhënat e përcaktuara në pikat 2 dhe 3 të pikës 25 të këtij Monitorimi. Procedura nuk përfshihet.

9. Nëse, në bazë të rezultateve të monitorimit, konstatohen ndryshime negative në cilësinë e mjedisit që kanë lindur në lidhje me funksionimin e impianteve të depozitimit të mbetjeve, personat që drejtojnë këto objekte të depozitimit të mbetjeve, në rastet e parashikuara nga legjislacioni i Federata Ruse, siguroj menjëherë këtë informacion autoriteteve shtetërore të autorizuara, organeve të qeverisjes vendore dhe merren masa për të parandaluar, zvogëluar dhe eliminuar ndryshime të tilla në mënyrën e përcaktuar me legjislacionin e Federatës Ruse/

II. Hartimi i një programi për monitorimin e gjendjes dhe ndotjes së mjedisit në territorin e objektit të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tij në mjedis.

10. Programi i monitorimit zhvillohet mbi bazën e të dhënave të disponueshme për gjendjen dhe ndotjen e mjedisit në territorin e venddepozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tij në mjedis.

Në këtë rast, sipas gjykimit të personave që operojnë objektet e depozitimit të mbetjeve, mund të përdoren sa vijon:

të dhëna nga rubrika "Lista e masave për mbrojtjen e mjedisit", e cila është pjesë e dokumentacionit të projektimit të objektit që lidhet me vendosjen. mbetjet I-V klasa e rrezikut dhe materialet për vlerësimin e ndikimit të një objekti të depozitimit të mbetjeve në mjedis;

të dhënat e vëzhgimit të stokut për gjendjen dhe ndotjen e mjedisit në zonën ku ndodhet impianti i depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tyre në mjedis;

të dhëna për gjendjen e mjedisit në zonën ku ndodhet objekti i depozitimit të mbetjeve;

të dhënat e vëzhgimit në dispozicion të personave që operojnë objektet e depozitimit të mbetjeve për gjendjen dhe ndotjen e mjedisit në territorin e objektit të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tij në mjedis;

materiale, të kryera më parë studime mjedisore në territorin e venddepozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tij në mjedis.

11. Gjatë hartimit të një programi monitorimi, merren parasysh:

Karakteristikat e projektimit ( karakteristikat teknike) objekti i depozitimit të mbetjeve;

origjinën, llojet, sasinë dhe klasat e rrezikut të mbetjeve të deponuara;

kushtet fizike dhe gjeografike në zonën ku ndodhet impianti i depozitimit të mbetjeve;

kushtet gjeologjike dhe hidrogjeologjike në zonën ku ndodhet impianti i depozitimit të mbetjeve.

III. Përbërja dhe përmbajtja e programit për monitorimin e gjendjes dhe ndotjes së mjedisit në territoret e vendeve të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tyre në mjedis.

12. Programi i monitorimit përfshin seksionet e mëposhtme:

informacione të përgjithshme për objektin e depozitimit të mbeturinave;

qëllimet dhe objektivat e monitorimit të gjendjes dhe ndotjes së mjedisit në territorin e objektit të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tij në mjedis;

informacion për burimet e informacionit të përdorura në zhvillimin e programit të monitorimit;

arsyetimi për përzgjedhjen e komponentëve që do të monitorohen mjedisi natyror dhe objektet natyrore në territorin e venddepozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tij në mjedis;

justifikimi për zgjedhjen e treguesve të vëzhguar të përbërësve të mjedisit natyror dhe objekteve natyrore që karakterizojnë gjendjen dhe ndotjen e mjedisit. në territorin e objektit të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tij në mjedis, shpeshtësia e vëzhgimeve;

justifikimi për zgjedhjen e vendeve të marrjes së mostrave, pikat për matjet instrumentale, përkufizimet dhe vëzhgimet;

përbërja e një raporti mbi rezultatet e monitorimit të gjendjes dhe ndotjes së mjedisit në territorin e objektit të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tij në mjedis;

lista e burimeve të përdorura; aplikacionet.

13. Në rubrikën " Informacion i pergjithshem në lidhje me objektin e depozitimit të mbeturinave" përmban detaje të letrës në të cilën karakteristikat e objektit të depozitimit të mbeturinave i janë dërguar organit territorial të Rosprirodnadzor, të përpiluara bazuar në rezultatet e një inventarizimi të objekteve të depozitimit të mbeturinave në përputhje me Rregullat për inventarin e objektet e depozitimit të mbetjeve, të miratuara me Urdhrin e Ministrisë së Burimeve Natyrore të Rusisë, datë 25 shkurt 2010 N 49 (regjistruar në Ministrinë e Drejtësisë së Rusisë 06/08/2010, regjistrimi N 17520), i ndryshuar me urdhër të Ministrisë së Natyrës Burimet e Rusisë të datës 12/09/2010 N 541 (regjistruar në Ministrinë e Drejtësisë së Rusisë 02/03/2011, regjistrimi N 19685).

14. Në rubrikën “Qëllimet dhe objektivat e monitorimit të gjendjes dhe ndotjes së mjedisit në territorin e një impianti të depozitimit të mbetjeve dhe brenda ndikimit të tij në mjedis” jepen synimet dhe objektivat e monitorimit të gjendjes dhe ndotjes së mjedisit në territorin e një vendi. objekti i depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të tij ndikimi mjedisor.

15. Në rubrikën “Informacioni mbi burimet e informacionit të përdorur në zhvillimin e programit të monitorimit” tregohen burimet e informacionit (në përputhje me pikën 10 të kësaj procedure) të përdorura në zhvillimin e programit të monitorimit, si dhe jepen të dhëna nga këto burime. të informacionit të nevojshëm për organizimin dhe kryerjen e punës për monitorimin e gjendjes dhe ndotjes së mjedisit në territorin e objektit të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tij në mjedis.

16. Në rubrikën “Justifikimi për përzgjedhjen e përbërësve të mjedisit natyror dhe objekteve natyrore që duhen vëzhguar në territorin e venddepozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tij në mjedis” jepet si më poshtë:

të dhënat e sfondit dhe kontaminimit ajri atmosferik, ujërat sipërfaqësore dhe nëntokësore, dherat, florën dhe faunën (nëse është e nevojshme), si dhe objektet natyrore në zonën ku ndodhet objekti i depozitimit të mbetjeve;

të dhëna që karakterizojnë ndikimin e mundshëm dhe të drejtpërdrejtë të objekteve të depozitimit të mbetjeve në ajrin atmosferik, ujërat sipërfaqësore dhe nëntokësore, tokën, bimësinë dhe bota e kafshëve(nëse është e nevojshme), si dhe sisteme individuale ekologjike dhe peizazhe natyrore në zonën ku ndodhet objekti i depozitimit të mbetjeve.

Bazuar në një vlerësim krahasues të të dhënave të mësipërme, arrihet një përfundim për kryerjen e vëzhgimeve të përbërësve të veçantë të mjedisit natyror dhe objekte natyrore në territorin e venddepozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tij në mjedis.

Vendosja për nevojën për të kryer vëzhgime të objekteve florës pranohet në bazë të rezultateve të analizës së të dhënave gjeokimike për gjendjen e ujërave nëntokësore dhe/ose mbulesës së tokës nëse ka dëshmi të kontaminimit të tyre.

Vendimi për nevojën për të kryer vëzhgime të objekteve të faunës merret në bazë të rezultateve të analizës së të dhënave gjeokimike për gjendjen e mbulesës bimore në prani të dëshmive të ndotjes së saj dhe/ose në rezultatet e analizës së të dhënave fizionomike. mbi gjendjen e mbulesës bimore në prani të dëshmive të shtypjes së saj.

17. Në rubrikën “Justifikimi për përzgjedhjen e treguesve të vëzhguar të përbërësve të mjedisit natyror dhe objekteve natyrore që karakterizojnë gjendjen dhe ndotjen e mjedisit në territorin e impiantit të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tij në mjedis, frekuenca e vëzhgimeve” tregohen treguesit e mëposhtëm (fizik, kimik, biologjik, të tjera) kushtet dhe ndotja e mjedisit, ndryshimi i të cilave është i mundur si rezultat i depozitimit të mbetjeve në një objekt të caktuar, dhe shpeshtësia e vëzhgimit të tyre është e justifikuar. në varësi të vetive të përbërësve të mjedisit natyror dhe saktësisë së matjeve (përcaktimeve).

Barishtet, shkurret, pemët dhe bimët e tjera mund të përdoren si mostra provë të objekteve bimore që karakterizojnë ndikimin e një objekti të depozitimit të mbetjeve në një komponent të caktuar të mjedisit natyror. Vëzhgimet e gjendjes së mbulesës bimore kryhen gjatë sezonit të rritjes.

Peshqit, amfibët dhe gjitarët (brejtësit) mund të përdoren si mostra provë të objekteve të kafshëve që karakterizojnë ndikimin e një objekti të depozitimit të mbetjeve në një komponent të caktuar të mjedisit natyror.

18. Seksioni “Justifikimi për zgjedhjen e vendeve të marrjes së mostrave, pikat për matjet instrumentale, përcaktimet dhe vëzhgimet” jep të dhëna që lejojnë të nxirret një përfundim për vendndodhjen optimale dhe mjaftueshmërinë e vendeve të marrjes së mostrave, pikat për matjet instrumentale, përcaktimet dhe vëzhgimet e ajri atmosferik, ujërat sipërfaqësore dhe nëntokësore, tokat, flora dhe fauna (nëse është e nevojshme).

Vendimi për vendndodhjen dhe numrin e vendeve të marrjes së mostrave, pikat për matjet instrumentale të ajrit atmosferik, dherave merret duke marrë parasysh drejtimet e erërave mbizotëruese dhe duke marrë parasysh llojet e përdorimit të lejuar të tokës në zonat ngjitur me vendet e depozitimit të mbetjeve.

Vendimi për vendndodhjen e vendeve të marrjes së mostrave dhe pikave për matjet instrumentale të ujërave nëntokësore merret duke marrë parasysh:

prevalenca dhe kushtet e shfaqjes së akuiferëve dhe shkëmbinjve të papërshkueshëm;

vendndodhjen e kufijve të zonave të rimbushjes së akuifereve (brenda territorit të impiantit të depozitimit të mbetjeve) dhe kufijtë e zonave të shkarkimit të tyre (brenda territorit të impiantit të depozitimit të mbetjeve ose brenda ndikimit të tij në ujërat nëntokësore).

Vëzhgimet e gjendjes dhe ndotjes së ujërave nëntokësore në zonën e prekur nga objektet e depozitimit të mbetjeve kryhen në fillim sipërfaqen e tokës akuifer. Nëse zbulohet ndotja e akuiferit të parë nga sipërfaqja e tokës dhe ekziston një probabilitet i lartë që ky ndotje të përhapet më tej në brendësi të tokës, kryhen vëzhgime në akuiferin themelor. Nëse zbulohet ndotja e akuiferit të dytë nga sipërfaqja e tokës dhe ka një probabilitet të lartë që ky ndotje të përhapet më tej në brendësi të tokës, vëzhgimet kryhen në akuiferin themelor.

19. Në rubrikën “Përbërja e raportit për rezultatet e monitorimit të gjendjes dhe ndotjes së mjedisit në territorin e objektit të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tyre në mjedis”:

parashikon kërkesat për përbërjen, plotësinë dhe detajet e informacionit që duhet të përmbahet në raportin mbi rezultatet e monitorimit të gjendjes dhe ndotjes së mjedisit në territorin e objektit të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tij në mjedis, duke përfshirë duke marrë parasysh dispozitat e kreut IV të kësaj procedure monitorimi;

Bazuar në përgjithësimin e informacionit të paraqitur në seksionet e mëparshme të programit të monitorimit, propozohen intervale minimale kohore të përshtatshme për kryerjen e vëzhgimeve të gjendjes dhe ndotjes së mjedisit.

20. Në rubrikën “Lista e burimeve të përdorura” jepet një listë e akteve ligjore rregullatore, dokumenteve rregullatore teknike dhe udhëzuese, botimeve të përdorura në përgatitjen e programit të monitorimit, duke treguar autorët, emrat, burimet, botuesit dhe datat e botimit.

21. Seksioni “Aplikimet” përfshin:

diagrami i territorit të objektit të depozitimit të mbetjeve dhe zonave ngjitur;

diagramet e paraqitjes së vendeve të marrjes së mostrave, pikat e matjeve instrumentale, përcaktimet dhe vëzhgimet;

IV. Përbërja dhe përmbajtja e raportit mbi rezultatet e monitorimit të gjendjes dhe ndotjes së mjedisit në territoret e objekteve akomoduese dhe brenda kufijve të ndikimit të tyre në mjedis.

22. Raporti mbi rezultatet e monitorimit duhet të korrespondojë me programin e miratuar të monitorimit dhe të përfshijë seksionet e mëposhtme:

informacion për objektin e depozitimit të mbeturinave;

informacion për sigurimin e monitorimit të gjendjes dhe ndotjes së mjedisit në territorin e objektit të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tij në mjedis;

informacion mbi treguesit (fizikë, kimikë, biologjikë, të tjerë) që karakterizojnë gjendjen dhe ndotjen e mjedisit në territorin e objektit të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tij në mjedis;

përpunimi dhe dokumentimi i të dhënave të vëzhgimit për gjendjen dhe ndotjen e mjedisit në territorin e objektit të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tij në mjedis;

vlerësimi dhe parashikimi i ndryshimeve në gjendjen e mjedisit;

lista e burimeve të përdorura;

aplikacionet.

23. Në rubrikën "Informacion për impiantin e depozitimit të mbetjeve" jepen detaje letra e fundit, i cili dërgoi karakteristikat e objektit të depozitimit të mbetjeve në organin territorial të Rosprirodnadzor, të përpiluar në bazë të rezultateve të një inventarizimi të objekteve të depozitimit të mbetjeve në përputhje me Rregullat për inventarin e objekteve të depozitimit të mbetjeve, të miratuara me Urdhrin e Ministrisë së Natyrës Burimet e Rusisë të datës 25 shkurt 2010 N 49.

24. Në rubrikën “Informacion për sigurimin e vëzhgimeve të gjendjes dhe ndotjes së mjedisit në territorin e impiantit të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tij në mjedis” jepet informacion:

mbi organizatat e përfshira në monitorimin e gjendjes dhe ndotjes së mjedisit në territorin e objektit të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tij në mjedis;

për mjetet e marrjes së mostrave, matjet instrumentale, përcaktimet dhe vëzhgimet e përdorura dhe përputhshmërinë e tyre me kërkesat ligjore;

për teknikat (metodat) e përdorura për marrjen e mostrave, matjet instrumentale, përkufizimet dhe përputhshmërinë e tyre me kërkesat ligjore;

kopjet e dokumenteve për akreditimin e laboratorit të testimit (qendrës) dhe fushëveprimit të akreditimit të tij (të tij) në përputhje me Ligjin Federal të 28 dhjetorit 2013 N 412-FZ "Për akreditimin në sistemin kombëtar të akreditimit" (Legjislacioni i mbledhur i Federata Ruse, 2013, N 52, Art 6977, 2014, N 26, Art 3366), i cili ka kryer matjet instrumentale të vërtetuara me vulën dhe nënshkrimin e një zyrtari të autorizuar të laboratorit të testimit. kopjet e raporteve të kampionimit.

25. Në rubrikën “Informacion mbi treguesit që karakterizojnë gjendjen dhe ndotjen e mjedisit në territorin e objektit të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tij në mjedis” jepen rezultatet e vëzhgimeve të gjendjes fizike, kimike, biologjike dhe. tregues të tjerë:

ujërat sipërfaqësore;

ujërat nëntokësore;

tokat (në vitin e punës për të vlerësuar gjendjen e dherave);

flora dhe fauna (nëse është e nevojshme).

26. Në rubrikën “Përpunimi dhe dokumentimi i të dhënave të vëzhgimit për gjendjen dhe ndotjen e mjedisit në territorin e objektit të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tij në mjedis” jepet si më poshtë:

rezultatet e vlerësimit dhe dinamikës së ndryshimeve mjedisore nën ndikimin e një objekti të depozitimit të mbetjeve (krahasuar me të dhënat mbi gjendjen dhe ndotjen e mjedisit në zonën ku ndodhet objekti i depozitimit të mbetjeve dhe të dhënat nga vëzhgimet e mëparshme) dhe të dhënat mbi parashikimin e ndryshimeve të tilla;

masat e vazhdueshme dhe të planifikuara për të parandaluar, reduktuar dhe eliminuar ndryshimet negative në cilësinë e mjedisit;

informacion për informimin e autoriteteve shtetërore, pushtetit vendor, personave juridikë dhe individëve për gjendjen dhe ndotjen e mjedisit në zonën ku ndodhet impianti i depozitimit të mbetjeve.

27. Në rubrikën “Vlerësimi dhe parashikimi i ndryshimeve të gjendjes së mjedisit” jepen të dhëna krahasuese për treguesit e përbërësve të mjedisit natyror dhe të objekteve natyrore që karakterizojnë gjendjen dhe ndotjen e mjedisit në territorin e objektit të depozitimit të mbetjeve dhe brenda. kufijtë e ndikimit të tij në mjedis, për periudhën raportuese dhe për periudhat e mëparshme raportuese, si dhe të dhënat mbi vlerat e pritshme të treguesve të përbërësve të mjedisit natyror dhe objekteve natyrore për periudhën e ardhshme raportuese.

Gjatë paraqitjes së raportit të parë mbi rezultatet e monitorimit, ndryshimet mjedisore vlerësohen në krahasim me vlerat e sfondit të treguesve të përbërësve të mjedisit natyror dhe objekteve natyrore në zonën ku ndodhet sheshin e depozitimit të mbetjeve.

28. Në rubrikën “Lista e burimeve të përdorura” tregohet lista e akteve ligjore rregullatore, dokumentet rregullatore teknike dhe udhëzuese, botimet e përdorura në përgatitjen e raportit për rezultatet e monitorimit mjedisor, duke treguar autorët e tyre, emrat, burimet, botuesit dhe datat e publikimit.

29. Seksioni “Aplikimet” përfshin:

plani kalendar për kryerjen e punës për monitorimin e gjendjes dhe ndotjes së përbërësve të mjedisit natyror dhe objekteve natyrore;

kopjet e dokumenteve dhe materialeve për përputhshmërinë e mjeteve të përdorura për marrjen e mostrave, matjet instrumentale, përkufizimet me kërkesat e legjislacionit të Federatës Ruse;

kopjet e dokumenteve dhe materialeve mbi përputhshmërinë e teknikave (metodave) të kampionimit të përdorur, matjet instrumentale, përkufizimet me kërkesat e legjislacionit të Federatës Ruse;

materiale të tjera sipas gjykimit të personit që operon objektin e depozitimit të mbetjeve.

Në datën 23 qershor 2016, në territoret e objekteve të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve, ka hyrë në fuqi Procedura për monitorimin e gjendjes dhe ndotjes së mjedisit nga pronarët e objekteve të depozitimit të mbetjeve, si dhe nga personat që zotërojnë ose përdorin objekte të depozitimit të mbetjeve. të ndikimit të tyre në mjedis, miratuar me Urdhrin e Ministrisë Ruse të Burimeve Natyrore, datë 4 Mars 2016 Nr. 66.

Në përputhje me paragrafin 3 të nenit 12 të Ligjit Federal të 24 qershorit 1998 Nr. 89-FZ, në territoret e objekteve të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tyre në mjedis, pronarët e objekteve të depozitimit të mbetjeve, si dhe si persona në posedim ose përdorim të të cilëve ka objekte të depozitimit të mbetjeve, kërkohet të monitorohen gjendjen e mjedisit në mënyrën e përcaktuar nga autoritetet federale pushteti ekzekutiv në fushën e menaxhimit të mbetjeve në përputhje me kompetencën e tij.

Llojet e ndikimit të një objekti të depozitimit të mbetjeve në mjedis

Procedura e monitorimit nuk zbatohet për monitorimin e gjendjes dhe ndotjes së mjedisit në objektet e mëposhtme:

objektet e deponimit të mbeturinave të çaktivizuara (përfshirë të rikuperuar ose të fshirë) në përputhje me procedurën e vendosur;
objektet e depozitimit të mbeturinave të vendosura në territore, përdorimi i të cilave për asgjësimin e mbeturinave është i ndaluar nga legjislacioni i Federatës Ruse
objekte speciale për deponimin e mbetjeve radioaktive;
vendvarrimi i bagëtive;
objektet e depozitimit të mbetjeve mjekësore.

Procedura e monitorimit synohet të përdoret:

pronarët e objekteve të depozitimit të mbeturinave;
personat që zotërojnë ose përdorin objekte për deponimin e mbeturinave;
Rosprirodnadzor dhe organet e tij territoriale;
organe të tjera qeveritare, qeverisje vendore, persona juridikë dhe individë të interesuar për të marrë të dhëna për gjendjen dhe ndotjen e mjedisit në zonat ku ndodhen objektet e depozitimit të mbetjeve.

Monitorimi kryhet nga pronarë, pronarë të objekteve asgjësimin e mbetjeve, në rastin e funksionimit të tyre të drejtpërdrejtë të objekteve të tilla, ose nga persona në përdorimin dhe funksionimin e të cilëve ka objekte të depozitimit të mbetjeve në përputhje me kërkesat në fushën e hidrometeorologjisë dhe zonave të lidhura me to. Të organizojë punë për të monitoruar gjendjen dhe ndotjen e mjedisit në territoret e vendeve të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tyre në mjedis, të vlerësojë dhe parashikojë ndryshimet në gjendjen e tij nga personat që operojnë venddepozitimin e mbetjeve. është duke u zhvilluar një program monitorimi gjendjen dhe ndotjen e mjedisit në territorin e objektit të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tij në mjedis.

Programi i monitorimit mund të dorëzohet në formën e një dokumenti elektronik të nënshkruar me një nënshkrim të thjeshtë elektronik në përputhje me kërkesat e Ligjit Federal të datës 04/06/2011 Nr. 63-FZ "Për Nënshkrimin Elektronik". bazën e të dhënave të disponueshme për gjendjen dhe ndotjen e mjedisit në territorin e impiantit të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tij në mjedis.

Në këtë rast, sipas gjykimit të personave që operojnë objektet e depozitimit të mbetjeve, mund të përdoren sa vijon:

të dhëna nga rubrika "Lista e masave për mbrojtjen e mjedisit", e cila është pjesë e dokumentacionit të projektimit të objektit që lidhet me depozitimin e mbetjeve. klasa I-V rreziqet dhe materialet për vlerësimin e ndikimit të një objekti të depozitimit të mbetjeve në mjedis;
të dhënat e vëzhgimit të stokut për gjendjen dhe ndotjen e mjedisit në zonën ku ndodhet impianti i depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tyre në mjedis;
të dhëna për gjendjen e mjedisit në zonën ku ndodhet objekti i depozitimit të mbetjeve;
të dhënat e vëzhgimit në dispozicion të personave që operojnë objektet e depozitimit të mbetjeve për gjendjen dhe ndotjen e mjedisit në territorin e objektit të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tij në mjedis;
materiale, të kryera më parë studime mjedisore në territorin e venddepozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tij në mjedis.

Gjatë zhvillimit të një programi monitorimi, merren parasysh sa vijon:

karakteristikat e projektimit (veçoritë teknike) të objektit të depozitimit të mbetjeve;
origjinën, llojet, sasinë dhe klasat e rrezikut të mbetjeve të deponuara;
kushtet fizike dhe gjeografike në zonën ku ndodhet impianti i depozitimit të mbetjeve;
kushtet gjeologjike dhe hidrogjeologjike në zonën ku ndodhet impianti i depozitimit të mbetjeve.

Kërkesat për përbërjen dhe përmbajtjen e programit të monitorimit:

Rezultatet e monitorimit të gjendjes dhe ndotjes së mjedisit në territoret e vendeve të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tyre në mjedis përpilohen në formën e raporteve.

Raportet mbi rezultatet e monitorimit dorëzohen në një mënyrë njoftimi në organin territorial të Rosprirodnadzor në vendndodhjen e objektit të depozitimit të mbetjeve çdo vit përpara 15 janarit të vitit pas vitit raportues. Raporti mbi rezultatet e monitorimit është hartuar në dy kopje. Një kopje mbahet nga personi që operon objektin e caktuar të depozitimit të mbetjeve, dhe kopja e dytë, së bashku me një version elektronik të raportit mbi median magnetike, dërgohet me postë në organin territorial të Rosprirodnadzor në vendndodhjen e objektit të depozitimit të mbetjeve ( pika 6 e Procedurës së Monitorimit).

Kërkesat për përbërjen dhe përmbajtjen e raportit të rezultateve të monitorimit:

Sipas klauzolave 6.6 - 6.8 SP 2.1.7.1038-01 "Kërkesat higjienike për projektimin dhe mirëmbajtjen e landfilleve për të ngurta mbeturinat shtëpiake“Sistemi i kontrollit të prodhimit duhet të përfshijë pajisje dhe struktura për monitorimin e gjendjes së ujërave nëntokësore dhe sipërfaqësore, ajrit atmosferik, tokës dhe niveleve të zhurmës në zonën e ndikimit të mundshëm të landfillit.

Në marrëveshje me autoritetet ekzekutive federale të autorizuara dhe organet e tjera rregullatore, monitorohet gjendja e ujërave nëntokësore, në varësi të thellësisë së shfaqjes së tyre, gropa, puse ose gropa janë projektuar në zonën e gjelbër të landfillit dhe jashtë zonës së mbrojtjes sanitare të landfilli. Një strukturë kontrolli është instaluar në rrjedhën e sipërme të landfillit përgjatë rrjedhës së ujërave nëntokësore me qëllim marrjen e mostrave të ujit që nuk ndikohet nga kullimi nga landfilli.

Mbi landfill dhe poshtë landfillit, vendet e marrjes së mostrave të ujit sipërfaqësor janë projektuar gjithashtu në kanale kulluese.

Në ato të përzgjedhura, përmbajtja e amoniakut, nitriteve, nitrateve, bikarbonateve, kalciumit, klorureve, hekurit, sulfateve, litiumit, COD, BOD, karbonit organik, pH, magnezit, kadmiumit, kromit, cianidit, plumbit, merkurit, arsenikut, bakrit, barium, mbetje të thata, mostrat ekzaminohen edhe për tregues helmintologjikë dhe bakteriologjikë. Nëse në mostrat e marra në rrjedhën e poshtme konstatohet një rritje e konsiderueshme e përqendrimeve të substancave të përcaktuara në krahasim me kontrollin, është e nevojshme, në marrëveshje me autoritetet rregullatore, të zgjerohet fusha e treguesve të përcaktuar dhe në rastet kur përmbajtja e substancat e përcaktuara tejkalojnë përqendrimin maksimal të lejuar, është e nevojshme të merren masa për të kufizuar marrjen e ndotësve në ujërat nëntokësore deri në nivelin e MPC.

Sistemi i kontrollit të prodhimit duhet të përfshijë monitorim të vazhdueshëm të gjendjes së mjedisit ajror. Për këto qëllime, është e nevojshme të kryhen analiza tremujore të mostrave të ajrit atmosferik mbi vendet e mbetjeve të landfillit dhe në kufirin e zonës së mbrojtjes sanitare për përmbajtjen e përbërjeve që karakterizojnë procesin e dekompozimit biokimik të mbetjeve të ngurta dhe që përbëjnë më të madhen. rreziku. Vëllimi i treguesve që do të përcaktohen dhe shpeshtësia e marrjes së mostrave janë të justifikuara në projektin për kontrollin e prodhimit të landfilleve dhe janë dakorduar me autoritetet rregullatore.

shënim

Urdhri i Ministrisë së Burimeve Natyrore të Rusisë, datë 4 Mars 2016 Nr. 66
"Për procedurën e monitorimit të gjendjes dhe ndotjes së mjedisit nga pronarët e objekteve të depozitimit të mbetjeve, si dhe nga personat që zotërojnë ose përdorin objektet e depozitimit të mbetjeve, në territoret e objekteve të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tyre në mjedis".
(Regjistruar në Ministrinë e Drejtësisë së Rusisë më 10 qershor 2016 Nr. 42512)

1. Dispozitat e Përgjithshme

klauzola 4. Procedura e monitorimit synohet të përdoret nga pronarët e objekteve të depozitimit të mbetjeve, si dhe personat që zotërojnë ose përdorin objektet e depozitimit të mbetjeve, Shërbimi Federal për Mbikëqyrjen e Burimeve Natyrore (në tekstin e mëtejmë Rosprirodnadzor) dhe organet e tij territoriale, Shërbimi Federal i Hidrometeorologjisë dhe monitorimit të mjedisit dhe organeve të tij territoriale dhe organizatave në varësi, organeve të tjera të qeverisjes, pushtetit vendor, personave juridikë dhe individëve të interesuar për të marrë të dhëna për gjendjen dhe ndotjen e mjedisit në zonat ku ndodhen vendet e depozitimit të mbetjeve.
Monitorimi i gjendjes dhe ndotjes së mjedisit në territoret e objekteve të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tyre në mjedis kryhet nga pronarët, pronarët e objekteve të depozitimit të mbetjeve, nëse ata drejtojnë drejtpërdrejt objekte të tilla, ose nga persona në përdorimi dhe funksionimi i të cilëve ndodhen objektet e depozitimit të mbeturinave (në tekstin e mëtejmë - personat që operojnë objektet e depozitimit të mbeturinave) në përputhje me kërkesat në fushën e hidrometeorologjisë dhe fushave përkatëse.

"GOST R 56059-2014. Standardi kombëtar i Federatës Ruse. Monitorimi i mjedisit industrial. Dispozitat e përgjithshme"
(miratuar dhe vënë në fuqi me Urdhrin e Rosstandart datë 07/09/2014 Nr. 708-st)

klauzola 4.8 Matjet ekologjike dhe analitike janë përfshirë në objekt rregullore qeveritare sigurimi i uniformitetit të matjeve dhe rregullimit shtetëror në fushën e hidrometeorologjisë dhe monitorimit të mjedisit, i cili përcakton nevojën për të përmbushur kërkesat e vendosura të sistemit për të siguruar uniformitetin e matjeve në përputhje me GOST R 8.589-2001, dhe kërkesat në fushën e hidrometeorologjisë dhe monitorimit të mjedisit.
Mund të kryhen matje ekologjike dhe analitike vetëm të tyre ose laboratorët e përfshirë, i akredituar për të kryer matjet e nevojshme në përputhje me legjislacionin aktual të Federatës Ruse dhe ka licencë për të operuar në fushën e hidrometeorologjisë dhe zonave të lidhura me të (me përjashtim të aktiviteteve të specifikuara të kryera gjatë sondazheve inxhinierike të kryera për përgatitjen të dokumentacionit të projektit, ndërtimit, rikonstruksionit të objekteve kapitale ndërtimi).

Na kontaktoni

TsLATI në rajonin e Omsk është një nga laboratorët kryesorë analitikë që ofron një gamë të plotë të shërbimet e monitorimit të mjedisit në vendet e depozitimit të mbetjeve, duke ofruar kërkime të shpejta, gjithëpërfshirëse, të sakta dhe të përballueshme për klientët industriale, inxhinierike/konsulente dhe qeveritare në të gjithë Omsk dhe rajonin e Omsk.

Për të sqaruar detajet ose për t'u regjistruar Aplikim për shërbimet TsLATI në rajonin e Omsk, na kontaktoni me numrin e kontaktit në Omsk +7 (381-2) 23-77-86

SJELLJA E PRONARËVE TË OBJEKTEVE TË DEKONIMEVE TË MBETURINAVE,

SI DHE PERSONAVE NË TË CILËT POSEDONË APO PËRDORIM

GJENDJEN OBJEKTET E GJENDJES SË MBETURINAVE DHE MONITORIMIT TË GJENDJES

DHE NDOTJA E MJEDISIT NE TERRITORET E OBJEKTEVE

HEQJA E MBETURINAVE DHE BRENDA NDIKIMIT TË TYRE

Praktika gjyqësore dhe legjislacioni - Urdhri i Ministrisë së Burimeve Natyrore të Rusisë, datë 4 Mars 2016 N 66 Për procedurën e kryerjes së monitorimit të gjendjes dhe ndotjes së mjedisit nga pronarët e objekteve të depozitimit të mbeturinave, si dhe personat që zotërojnë ose përdorin objektet e depozitimit të mbetjeve, duke monitoruar gjendjen dhe ndotjen e mjedisit në territoret e objekteve të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tyre mjedisor.

Miratimi i këtij programi parashikohet në pikën 5 të Procedurës për monitorimin e gjendjes dhe ndotjes së mjedisit nga pronarët e objekteve të depozitimit të mbetjeve, si dhe nga personat që zotërojnë ose përdorin objektet e depozitimit të mbetjeve, në territoret e objekteve të depozitimit të mbetjeve dhe brenda kufijve të ndikimit të tyre në mjedis, të miratuar me urdhër të Ministrisë Ruse të Burimeve Natyrore të datës 4 Mars 2016 N 66 (në tekstin e mëtejmë Procedura). Megjithatë, sipas pikës 3 të Procedurës, efekti i tij nuk vlen për monitorimin e gjendjes dhe ndotjes së mjedisit në objektet e mëposhtme.

temple-bal.ru