Sistemi i masave të kryera nga shteti. dhe organizatat publike për të siguruar minimumin e garantuar kushte të mjaftueshme jeta, ruajtja e jetës dhe ekzistencës aktive të një personi. Ndonjëherë sociale mbrojtja interpretohet më ngushtë: si sigurim i një niveli të caktuar të ardhurash për ato segmente të popullsisë që, për çfarëdo arsye, nuk mund të sigurojnë ekzistencën e tyre: të papunët, të paaftët, të sëmurët, jetimët, të moshuarit, nënat beqare, familjet e mëdha. Parimet themelore të shoqërisë mbrojtja: njerëzimi; synimi; kompleksiteti; sigurimin e të drejtave dhe lirive individuale.

Llojet mbrojtjes sociale. Shtetit forma: kujdes shëndetësor i përballueshëm; privilegje; arsim i aksesueshëm; pension; sistemi social shërbimet dhe ofrimi i shërbimeve sociale. shërbime; masat sociale mbështetje. Format joshtetërore: sociale vullnetare sigurim; bamirësi; sistemet private të kujdesit shëndetësor etj.

Sistemi social mbrojtjes- ky është një grup aktesh legjislative, masash, si dhe organizata që sigurojnë zbatimin e masave sociale. mbrojtja e popullatës, mbështetja për segmentet e rrezikuara sociale të popullsisë.

Ai përfshin:

1. Sociale sigurinë- krijimi i shtetit sistemet e mbështetjes materiale dhe shërbimeve për qytetarët e moshuar dhe me aftësi të kufizuara, si dhe familjet me fëmijë në kurriz të të ashtuquajturave fonde të konsumit publik. Krahas pensioneve (pleqërisë, invaliditetit etj.) ndaj sigurimeve shoqërore. dispozita përfshin përfitimet për paaftësinë e përkohshme dhe lindjen e fëmijëve, për kujdesin ndaj fëmijëve nën 3 vjeç, ndihmën për familjet në mirëmbajtjen dhe rritjen e fëmijëve, përfitimet familjare, mirëmbajtjen e personave me aftësi të kufizuara në organizata të veçanta (shtëpi pleqsh, etj.), falas ose në kushte preferenciale asistencë protetike, sigurim mjetesh lëvizëse për personat me aftësi të kufizuara, trajnime profesionale për personat me aftësi të kufizuara, përfitime të ndryshme për familjet e personave me aftësi të kufizuara.

2. Sociale garanci - sigurimi i social përfitimet dhe shërbimet për qytetarët pa marrë parasysh kontributin e punës dhe testimin e mjeteve bazuar në parimin e shpërndarjes së këtyre përfitimeve sipas nevojave të burimeve publike në dispozicion. Në vendin tonë, në social garancitë përfshijnë: mjaltë të garantuar falas. shërbimi; aksesueshmëria dhe arsimimi falas; paga minimale; pension minimal, bursë; sociale pensionet (invalidët që nga fëmijëria; fëmijët me aftësi të kufizuara; personat me aftësi të kufizuara pa përvojë pune; etj.); përfitimet për lindjen e një fëmije; përfitim ritual për varrim dhe disa të tjera.

Një lloj garancie sociale janë sociale. privilegje. Ato përfaqësojnë një sistem të garancive publike të ofruara për grupe të caktuara të popullsisë (invalidë, veteranët e luftës, veteranët e punës, etj.).

Sociale sigurim - mbrojtja e popullsisë ekonomikisht aktive nga sociale rreziqet e bazuara në solidaritetin kolektiv në kompensimin e dëmit. Kryesorja sociale Rreziqet që lidhen me humbjen e aftësisë për punë, punë dhe, në përputhje me rrethanat, të ardhurat janë sëmundja, pleqëria, papunësia, amësia, aksidenti, lëndimi në punë, profesional. sëmundja, vdekja e mbajtësit të familjes. Ekzistojnë 2 forma të shoqërisë. sigurimi - i detyrueshëm (me mbështetjen e fondeve shtetërore) dhe vullnetar (në mungesë të ndihmës shtetërore). Mbështetja për qytetarët sigurohet kryesisht nëpërmjet pagesave në para (pensione dhe përfitime për sëmundje, pleqëri, papunësi, humbje të mbajtësit të familjes, etj.), si dhe përmes financimit të shërbimeve të organizatave të kujdesit shëndetësor, formimit profesional, etj., lidhur me rivendosja e kapacitetit të punës.

Sociale mbështetje(ndihma) u ofrohet grupeve të rrezikuara sociale të popullsisë, të cilët, për një arsye ose një tjetër, nuk janë në gjendje të sigurojnë të ardhura për veten e tyre. Ndihma ofrohet si me para në dorë ashtu edhe me pagesa në natyrë (dreka falas, veshje) dhe financohet nga të ardhurat e përgjithshme tatimore. Ndihma u ofrohet atyre njerëzve të ardhurat e të cilëve janë nën standardet minimale të jetesës dhe është një element thelbësor i politikës kundër varfërisë. Sociale mbështetja nuk kufizohet në ndihmë financiare. Ai përfshin gjithashtu masa në formën e ndihmës dhe shërbimeve të ofruara për individët ose grupet sociale. shërbime për të kapërcyer vështirësitë e jetës, për të ruajtur sociale. statusi, përshtatja në shoqëri.

Aktivitete sociale sherbimet sociale mbështetje, ofrim i shërbimeve sociale, mjekësore, pedagogjike, ligjore dhe ndihmë financiare, shërbime sociale. përshtatja dhe rehabilitimi i qytetarëve në situata të vështira jetësore është formuar në një degë më vete të shërbimeve sociale. sfera - shoqërore shërbimi. Puna që synon ofrimin e ndihmës, mbështetjes dhe mbrojtjes për njerëzit, dhe mbi të gjitha, për shtresat më të dobëta shoqërore të shoqërisë quhet sociale puna. Objekti i social puna janë njerëz që kanë nevojë për ndihmë nga jashtë: të moshuarit, pensionistët, personat me aftësi të kufizuara, të sëmurët rëndë, fëmijët; njerëz që kanë rënë në telashe të rënda situatën e jetës: të papunë, të varur nga droga, adoleshentë që kanë rënë në shoqëri të keqe, familje me një prind, të dënuar dhe ata që kanë vuajtur dënimin, refugjatë dhe të shpërngulur etj. Lëndët sociale puna- ato organizata dhe njerëz që e kryejnë këtë punë. Ky është shteti në tërësi, që zbaton shërbimet sociale. politikë përmes qeverisë autoritetet sociale mbrojtjes.

Struktura e organeve të mbrojtjes sociale përbëhet nga elementët e mëposhtëm:

Shteti, i përfaqësuar nga përfaqësuesi i tij dhe organet ekzekutive që veprojnë në nivel federal, rajonal dhe lokal. Ata formulojnë një koncept të përgjithshëm, përcaktojnë drejtimet kryesore të politikës sociale, strategjinë, taktikat e saj, ofrojnë një bazë legjislative dhe ligjore dhe zbatojnë dispozita specifike në terren.

Strukturat e shoqërisë civile në zhvillim (shoqata publike, organizata, ndërmarrje, firma).

Rëndësi të madhe në vendim problemet sociale kategori individuale popullsia fiton aktivitete shoqërore të kryera brenda ndërmarrjeve dhe firmave; veprimtaria e shoqatave politike, sindikale dhe publike, organizatave bamirëse dhe vullnetare. Ata zbatojnë politika sociale brenda kufijve relativisht të ngushtë që korrespondojnë me kompetencën e tyre. Menaxhimi i sistemit shtetëror të mbrojtjes sociale varet nga niveli në të cilin zbatohet. Gusov, K.N. E drejta sigurimet shoqerore Rusia / K.N. Gusov M.O. Bujanovë. - M.: Prospekt, 2013. - F. 321.

Për menaxhimin dhe kontrollin, krijohet një sistem i unifikuar i organeve ekzekutive në fushën e mbrojtjes sociale, i cili formohet nga organet drejtuese të mbrojtjes sociale dhe ndërmarrjet, institucionet, organizatat dhe organet territoriale në varësi të tyre.

Një synim i rëndësishëm në përmirësimin e këtij sistemi është krijimi i lidhjeve të qëndrueshme, të rregullta midis të gjitha niveleve të tij dhe institucioneve të infrastrukturës sociale që sigurojnë funksionimin e tij.

Aktiv nivel federal Sistemi i mbrojtjes sociale menaxhohet nga Ministria e Punës dhe Mbrojtjes Sociale e Federatës Ruse.

Menaxhimi i sistemit të sigurimeve shoqërore kryhet me ndihmën e fondeve të specializuara: Fondi i Pensionit, Fondi i Sigurimeve Shoqërore dhe Fondi i Sigurimeve të Detyrueshme Mjekësore.

Në nivel rajonal, menaxhimi kryhet nga autoritetet ekzekutive të subjektit të federatës. Kështu, në Moskë, funksionet e zbatimit Politika publike në fushën e mbrojtjes sociale të qytetarëve kryhet nga Departamenti i Mbrojtjes Sociale të Popullsisë i kryeqytetit (Rregullorja për Departamentin në faqen e internetit www.dszn.ru).

Departamenti, ndërmarrjet, institucionet, organizatat në varësi të tij, si dhe organet territoriale të mbrojtjes sociale të popullsisë formojnë një sistem të unifikuar shtetëror të mbrojtjes sociale të popullsisë, duke siguruar mbështetjen e shtetit familjet, të moshuarit, veteranët dhe invalidët, personat e liruar nga shërbimi ushtarak dhe anëtarët e familjeve të tyre, zhvillimi i sistemit të shërbimit social, zbatimi i politikës shtetërore në fushën e pensioneve dhe marrëdhënieve të punës.

Në nivel lokal, departamenti i mbrojtjes sociale të popullsisë më së shpeshti funksionon nën administratën e rrethit. Le të shqyrtojmë, për shembull, strukturën e menaxhimit në qytetin e Mytishchi, Rajoni i Moskës:

Figura 1 tregon strukturën e mbrojtjes sociale.

Figura 1. Struktura e mbrojtjes sociale

Drejtoritë e rretheve të mbrojtjes sociale të popullsisë janë territoriale ndarjet strukturore ministritë rajonale ose departamentet e mbrojtjes sociale të popullsisë dhe zbatojnë funksionet e mbrojtjes sociale në raport me popullsinë e një komune të caktuar.

Kuptimi i Veçorive Struktura organizative autoritetet e mbrojtjes sociale janë të nevojshme për një punonjës social të kishës për faktin se ai do të jetë në gjendje, duke kursyer kohë dhe përpjekje, të kontaktojë drejtpërdrejt një specialist kompetent për të zgjidhur një problem specifik. Vështirësia e studimit të kësaj teme qëndron në faktin se çdo rajon formon një sistem organesh dhe institucionesh në mënyrë të pavarur, madje organi rajonal që menaxhon të gjithë sferën shoqërore mund të quhet krejtësisht ndryshe, gjë që e ndërlikon disi kuptimin e funksioneve dhe detyrave të këto trupa. Pra, nëse në Moskë është Departamenti i Mbrojtjes Sociale të Popullsisë, atëherë në Rajonin e Leningradit është Komiteti për Mbrojtjen Sociale të Popullsisë, Ministria e Politikës Sociale në Rajonin Sverdlovsk dhe Komiteti i Sigurimeve Shoqërore në Kursk. Rajon. Gusov, K.N. Ligji i sigurimeve shoqërore në Rusi / K.N. Gusov M.O. Bujanovë. - M.: Prospekt, 2013. - F. 322.

konkluzioni. Mbrojtja sociale konsiderohet si një grup garancish ekonomike dhe ligjore të përcaktuara me ligj që sigurojnë respektimin e të drejtave sociale më të rëndësishme të qytetarëve. Kjo është mbrojtja e mëmësisë dhe fëmijërisë, e punës dhe e shëndetit të qytetarëve, e themelimit madhësia minimale pagat, mbrojtja sociale e invalidëve dhe të moshuarve, zhvillimi i sistemit të shërbimit social, pensionet dhe përfitimet shtetërore. Vëmendje e veçantë i paguhet organizimit të punës së organeve të sigurimeve shoqërore.

Prezantimi

1.3 Infrastruktura shtetërore e sigurimeve shoqërore

konkluzioni

Bibliografi

Prezantimi

Ekonomia dhe sociologjia e punës ndërthur dy shkenca me lëndë të ndryshme studimi. Lënda e ekonomisë së punës është puna në formën e saj të përcaktuar historikisht, organizimi shoqëror i punës. Ekonomia e punës është një nga disiplinat specifike që studion veprimtarinë e punës njerëzore dhe përcakton mënyrat për të përmirësuar efikasitetin e saj. Lënda e sociologjisë së punës është struktura dhe mekanizmi i marrëdhënieve shoqërore dhe të punës, çështjet sociale në sferën e punës. Ekonomia e punës dhe sociologjia e punës janë të lidhura ngushtë, ndërveprojnë vazhdimisht, pasurojnë njëra-tjetrën me përfundimet e tyre dhe na lejojnë të marrim ide më të diferencuara për thelbin e punës dhe vendin e saj në jetën e shoqërisë dhe të njeriut.

Metodat e analizës së marrëdhënieve të punës përfshijnë:

Metodat e logjikës formale - analiza, sinteza, krahasimi, induksioni, deduksioni, hipoteza, etj.

Metodat e përgjithshme shkencore – historiko-gjenetike, modelimi matematik, metoda statistikore,

Metodat ekonomike - analiza kategorike, metoda e abstraksionit etj.

Tema "Mbrojtja sociale e popullsisë në Federatën Ruse" është më e rëndësishme se kurrë për vendin tonë. Në kushtet e reformës së vendit, dhjetëra miliona njerëz (pensionistë, invalidë, jetimë, refugjatë etj.) kanë nevojë urgjente. ndihma sociale dhe mbrojtjes.

1. Mbrojtja sociale e popullsisë

Mbrojtja sociale është një politikë dhe veprimtari e synuar, si dhe mjet i shtetit dhe shoqërisë për t'i ofruar individit, grupit shoqëror dhe popullatës në tërësi mbështetje gjithëpërfshirëse në zgjidhjen e problemeve të ndryshme të shkaktuara nga rreziqet sociale që mund të çojnë ose të kenë. ka çuar tashmë në humbjen e plotë ose të pjesshme të këtyre subjekteve të mundësive për realizimin e të drejtave, lirive dhe interesave legjitime, pavarësisë ekonomike dhe mirëqenies sociale, si dhe restaurimin apo përvetësimin optimal të tyre.

Format kryesore të mbrojtjes sociale: garancitë sociale dhe përmbushja e tyre në bazë të standardeve dhe programeve bazë, rregullimi i të ardhurave dhe shpenzimeve të popullsisë, sigurimet shoqërore, asistenca sociale, shërbimet sociale, programet e synuara sociale.

1.1 Sigurimet shoqërore në Federatën Ruse

Sigurimet shoqërore janë një institucion i mbrojtjes sociale të popullsisë ekonomikisht aktive nga rreziqet e humbjes së të ardhurave ( pagat) për shkak të humbjes së aftësisë për punë (sëmundje, aksident, pleqëri), vendin e punës ose shtesë shpenzime të paparashikuara lidhur me trajtimin. Ekzistojnë dy forma të sigurimit shoqëror: i detyrueshëm me ligj për subjektet e sigurimit (shtetëror) dhe vullnetar. Llojet tipike të sigurimeve shoqërore janë pensionet, aksidentet mjekësore, industriale dhe papunësia.

Për sa i përket vëllimit të burimeve financiare, mbulimit masiv, diversitetit dhe cilësisë së shërbimeve, sigurimet shoqërore shërbejnë si institucion bazë i mbrojtjes sociale. Në Rusi, fondet sociale shtetërore jo-buxhetore përbëjnë rreth 45% të shpenzimeve për mbrojtjen sociale dhe 8% të PBB-së.

Sistemi modern i sigurimeve shtetërore në Rusi përfshin: sigurimin e pleqërisë; sigurimi i aftësisë së kufizuar; humbja e një mbajtësi të familjes; paaftësia e përkohshme; për shtatzëni dhe lindje; në rast papunësie; Sigurim shëndetsor.

Financimi i të gjitha llojeve të sigurimeve shoqërore bazohet në kontributet e sigurimit nga punëdhënësit, punëmarrësit dhe popullsia e vetëpunësuar.

Në këtë kohë në Federatën Ruse ka një proces të reformimit të të gjithë sistemit të sigurimeve shoqërore. Kjo nënkupton nevojën e ndryshimit të strukturës së kostove për zbatimin e programeve sociale, duke shpërndarë në mënyrë më të barabartë barrën e kostove ndërmjet shtetit, punëdhënësve dhe punëtorëve.

Një hap i rëndësishëm në këtë drejtim ishte miratimi i një sërë aktesh legjislative dhe krijimi, së bashku me fondin e sigurimeve shoqërore dhe fondin e pensioneve. Federata Ruse Fondi Shtetëror i Punësimit si një sistem financiar i pavarur. Ky fond siguron financim për trajnimin dhe rikualifikimin e personelit, stimulimin e hapjes së vendeve të reja të punës, pagesën e pagesës së papunësisë etj.

Formimi i një sistemi thelbësisht të ri të sigurimeve shoqërore për vendin tonë (nëse nuk marrim parasysh periudhën e shkurtër historike të ekzistencës së tij në vitet 1912-1917) po bëhet mbi baza legjislative. U miratuan ligje të reja "Për pensionet shtetërore në Federatën Ruse" (1990 dhe 1997), Ligji Federal "Për procedurën e llogaritjes dhe rritjes së pensioneve shtetërore" (1997), "Për sigurimin mjekësor të qytetarëve në Federatën Ruse" (1991). .), "Për punësimin në Federatën Ruse" (1991), Ligji Federal "Për Bazat e Sigurimeve të Detyrueshme Sociale" (1999).

Kalimi në sigurimin e detyrueshëm shëndetësor duhet të konsiderohet edhe si një nga format e mbrojtjes sociale të qytetarëve ndër garancitë sociale të shtetit.

Tani në Federatën Ruse roli i ekstra-buxhetorit fondet shtetërore sigurim shoqeror.

Aktivitetet e fondeve ekstra-buxhetore janë të strukturuara në mënyra të ndryshme. Fondi pensional mbledh shumicën e fondeve në një llogari të vetme në mënyrë që të jetë në gjendje të rishpërndajë fondet nga rajonet donatore tek subjektet e subvencionuara. Fondi i Sigurimeve Shoqërore në nivel federal centralizon vetëm 26% të të ardhurave totale. Fondi i sigurimit të detyrueshëm shëndetësor është territorial vetëm 0.2% është i përqendruar në nivel federal me një kontribut total prej 3.6%. Fondi i punësimit formohet kryesisht në territore vetëm 20% shkon në shërbimin federal.

1.2 Reforma e sistemit të pensioneve në Federatën Ruse

Sistemi i pensioneve të Federatës Ruse aktualisht po pëson ndryshime të rëndësishme. Nga një sistem pensionesh i formuar ekskluzivisht mbi parimet e shpërndarjes, ka një kalim në një sistem pensionesh të ndërtuar mbi parimet e sigurimit dhe duke përfshirë komponentët e shpërndarjes dhe të kursimeve. Në këtë drejtim, është veçanërisht e rëndësishme që në legjislacionin e pensioneve të shfaqen aktet ligjore normative, të cilat jo vetëm sigurojnë bazën legjislative për caktimin dhe pagesën e pensioneve të punës, por edhe rregullojnë bazat financiare sistemin e pensioneve.

Dokumenti themelor në këtë kuptim është Ligji Federal i 15 dhjetorit 2001 Nr. 167-FZ "Për sigurimin e detyrueshëm pensional në Federatën Ruse" (duke marrë parasysh ndryshimet dhe shtesat e mëvonshme), i cili për herë të parë vendos bazën ligjore për sigurimi i detyrueshëm pensional në Federatën Ruse dhe përcakton që e drejta për sigurimin e detyrueshëm pensional realizohet në rast të pagesës së primeve të sigurimit. Dispozitat e këtij ligji federal përcaktojnë burimet e fondeve për financimin e secilës pjesë të pensionit të punës, si dhe normat e kontributeve të sigurimit në përputhje me të cilat ato paguhen. Për më tepër, vendoset baza ligjore për formimin e buxhetit të fondit pensional të Federatës Ruse dhe përcaktohet procedura për llogaritjen dhe drejtimin e kontributeve të sigurimit për financimin e pjesës së financuar të pensionit të punës për investime. Kjo e fundit është një pikë domethënëse dhe risi në legjislacionin e pensioneve.

Parimet për formimin e pjesës së financuar të pensionit të punës bazohen në zbatimin e mekanizmave të financuar, të cilët nënkuptojnë ruajtjen e kursimeve dhe rritjen e tyre nëpërmjet të ardhurave nga investimet. Sigurisht, kushdo mund t'i investojë paratë e tij në bursë dhe ta bëjë këtë me një fitim për vete ose me humbje kapitali. Megjithatë, fondet e alokuara për investime nga një investitor privat nuk mund të krahasohen me burimet e investitorëve të mëdhenj si fondet e pensioneve, pasi investitori privat duhet të marrë parasysh në një masë më të madhe komisionet e ndërmjetësve, si dhe mungesën e njohurive personale. të tregut të aksioneve. Prandaj, duke marrë parasysh praktikën botërore të zhvillimit të sistemeve të pensioneve dhe organizimin e komponentëve të financuar, gjatë reformimit të sistemit të pensioneve në Federatën Ruse, u mor një vendim për procedurën e mëposhtme për formimin e një pensioni të punës.

Pensioni i punës në Federatën Ruse do të formohet nga tre komponentë:

Pjesa bazë, e cila do të ketë një shumë fikse për çdo kategori pensionistësh shtetërorë;

Pjesa e sigurimit, në varësi të rezultateve të punës së një personi të caktuar, reflektohet në llogarinë e tij individuale në formën e kapitalit të llogaritur të pensionit, i cili kuptohet si vëllimi i të drejtave pensionale të fituara nga një qytetar në lidhje me pagesën e primeve të sigurimit. për të gjatë gjithë kohës veprimtaria e punës duke marrë parasysh indeksimin;

Pjesa e financuar, e paguar brenda shumave të pasqyruara në pjesën e veçantë të llogarive personale individuale të personave të siguruar.

Formimi i pjesës së financuar të pensionit të punës do të kryhet nga punëdhënësi duke paguar primet e sigurimit për çdo person të siguruar. Shumat e kontributeve të sigurimit për pjesën e financuar të pensionit të punës të marrë për personin e siguruar në buxhetin e fondit pensional të Federatës Ruse merren parasysh në një pjesë të veçantë të llogarisë së tij personale individuale të sistemit të personalizuar të kontabilitetit të pensionit. Fondi i Federatës Ruse dhe janë subjekt i investimeve të mëtejshme.

Format shtesë të sigurimit të pensioneve po bëhen të rëndësishme në përputhje me dekretin e Presidentit të Federatës Ruse të 16 shtatorit 1992 "Për fondet e pensioneve joshtetërore". Thelbi i krijimit të fondeve të tilla është që qytetarët dhe punëdhënësit të transferojnë kontributet e sigurimit pensional në llogaritë personale në fondet e pensioneve joshtetërore. Kompanitë e specializuara që administrojnë aktivitetet e këtyre fondeve duhet të garantojnë sigurinë e depozitave, t'i mbrojnë ato nga inflacioni, të garantojnë rritje të të ardhurave dhe të drejtojnë fitimet në llogaritë personale të qytetarëve. Kur krijohen fonde të tilla, elementet e aktiviteteve bankare, sigurimesh dhe investimi kombinohen.

Mbrojtja sociale e popullatës - sistemi i veprimtarive të kryera nga shoqëria dhe e saj struktura të ndryshme, për të siguruar kushte minimale të garantuara të mjaftueshme të jetesës, duke ruajtur mbështetjen jetësore dhe ekzistencën aktive të një personi.

Instituti i Mbrojtjes Sociale si sistem kompleks, duke u shfaqur në shoqëri për të zgjidhur probleme të shumta sociale të ndërlidhura të shkaktuara nga nevoja për të ndihmuar shtresat dhe grupet sociale të cenueshme sociale. Formimi dhe zhvillimi i një institucioni të tillë ndodh në bazë të kuadrit legjislativ dhe rregullator në zhvillim, përdorimit krijues të përvojës historike, nën ndikimin e situatës politike, socio-ekonomike, shpirtërore dhe morale në shoqëri, ideve ekzistuese për natyrën. dhe format e ndihmës sociale për njerëzit. Zhvillimi i tij si një mekanizëm për rregullimin e të gjithë grupit të marrëdhënieve socio-ekonomike, politike, shpirtërore dhe morale në shoqëri ndikohet nga faktorë të shumtë: politikë, ekonomikë, ideologjikë, moralë dhe psikologjikë, faktorë që lidhen me punën sociale si veprimtari profesionale.

Faktorët politikë. Ato lidhen me forcimin e pushtetit, politikën sociale që ndjek, aftësinë e tij për të ndikuar në gjendjen e punëve në sferën sociale dhe për të zbatuar reforma në interes të njerëzve, për të siguruar paqen dhe stabilitetin shoqëror në shoqëri. Faktori politik u shfaq në intensifikimin e veprimtarisë së shoqatave publike dhe Partitë politike. Çështjet e zhvillimit dhe përmirësimit të mbrojtjes sociale, mbështetjes së njerëzve që gjenden në situata të vështira jetësore, kanë filluar gjithnjë e më shumë të tërheqin vëmendjen e shoqatave publike, të përfshihen në programet e tyre dhe në dokumente të tjera dhe janë paraqitur si nismë për diskutim nga organet legjislative. .

Forcat ekonomike të përcaktojë natyrën dhe specifikat e funksionimit të institucionit të mbrojtjes sociale: pasojat ekonomike që lidhen me përdorimin e metodave të caktuara të rregullimit të mbrojtjes sociale; magnitudë nivelit të përgjithshëm konsumi speciet më të rëndësishme mallra; modelimi i të ardhurave nëpërmjet mbledhjes së kontributeve, të konsideruara si një formë taksimi dhe sigurimi i përfitimeve në para ose në natyrë. Familja, duke qenë njësia më e rëndësishme e shoqërisë, bëhet një mekanizëm natyror mbrojtës për anëtarët e saj, duke siguruar zhvillimin e një botëkuptimi të modeleve themelore të sjelljes dhe strategjive të jetës, si dhe aftësinë për t'u përshtatur me kushtet e ndryshuara të shoqërisë.

Faktorët ideologjikë Luaj rol i rendesishem në formimin e institucionit të mbrojtjes sociale. Ato pasqyrojnë, nëpërmjet një sistemi pikëpamjesh dhe idesh publike, jetën ekonomike të shoqërisë dhe ndikojnë aktivisht në zhvillimin e saj nëpërmjet veprimtarive të shtetit, shoqatave publike, partive, grupeve dhe shtresave të shoqërisë. Ndikimi i tyre në performancën e institucionit të mbrojtjes sociale në zhvillim është gjithashtu real.

Faktorët moralë dhe psikologjikë janë rregullatorët më të rëndësishëm të marrëdhënieve që lindin në sferën e mbrojtjes sociale të njeriut. Problemet morale dhe psikologjike lindin shpesh dhe manifestohen në të gjitha fushat e ndihmës sociale dhe mbështetjes njerëzore - gjatë ndërveprimit ndërmjet punonjësit social dhe klientit, në familje dhe në aktivitetet e institucioneve të shërbimit social. Prandaj, detyra e institutit të mbrojtjes sociale është të kontribuojë në rivendosjen e drejtësisë sociale, të drejtave ligjore të klientit, arritjen e realizimit të nevojave të tij themelore dhe respektimin e vlerave njerëzore. Gjatë ofrimit të mbrojtjes sociale, rritet ndikimi i faktorëve psikologjikë që shoqërojnë një pjesë të konsiderueshme të problemeve sociale të klientëve - problemet e ndërveprimit midis njerëzve, ndikimi i tyre mbi njëri-tjetrin, marrëdhëniet midis tyre. Vendosja e ndërveprimit me njerëzit dhe ndihma e tyre në funksionimin social është fusha e interesit të Institutit të Mbrojtjes Sociale.

Faktorët që lidhen me punën sociale si veprimtari profesionale. Sistemi i mbrojtjes sociale dhe puna profesionale sociale janë të lidhura ngushtë dhe të ndërvarura. Duke u bërë një veprimtari profesionale, puna sociale presupozon praninë e legjislacionit të nevojshëm dhe kuadri rregullator, infrastrukturë e zhvilluar, personel i trajnuar, me një fjalë gjithçka që mund të sigurojë mbrojtja sociale si institucion social. Sistemi i mbrojtjes sociale është një lloj “fushe organizative dhe ligjore” për punën sociale, ku ai përmbush qëllimet dhe objektivat e tij dhe zbaton funksionet e tij kryesore. Nga ana tjetër, me ndihmën e mjeteve të punës sociale, funksionet e mbrojtjes sociale zbatohen. Ardhja e specialistëve të trajnuar në punën sociale, rritja e nivelit të profesionalizmit në punën me klientët, rritja e aftësisë për të siguruar ndërveprim në aktivitetet për të ofruar ndihmë dhe mbështetje për personat me aftësi të kufizuara. organizatat qeveritare Dhe shoqatat publike– e gjithë kjo rrit efektivitetin e masave të mbrojtjes sociale.

Sistemi i mbrojtjes sociale të popullsisë bazohet në parimet që përbëjnë bazën e tij shkencore. Parimet janë dispozita të bazuara shkencërisht që shprehin natyrën e kërkesave për përmbajtjen e tij, format dhe metodat për mbrojtjen sociale të njerëzve. Më e rëndësishmja parimet mbrojtja sociale janë humanizmi dhe drejtësia sociale.

Të jesh njerëzor dhe i drejtë në zbatimin e mbrojtjes sociale do të thotë të njohësh vlerën e brendshme të personalitetit njerëzor, e drejta e saj për liri, zhvillimi i aftësive të saj, të denjë, të plotë dhe jete e lumtur pavarësisht nga individi kombëtar, racor, fetar dhe të tjera ose veçoritë sociale. Ky është krijimi i marrëdhënieve vetëmohuese midis njerëzve bazuar në ndihmën e ndërsjellë, mirëkuptimin dhe mirësinë.

Të jesh i drejtë dhe njerëzor në mbrojtjen sociale do të thotë të jesh në gjendje të vlerësosh saktë potencialin personal të një personi, burimet e tij të brendshme, të jesh i vetëdijshëm për shkaqet kryesore të vështirësive të jetës dhe të përcaktosh mënyrat për t'i kapërcyer ato. Ky është gjithashtu një vlerësim i një personi nga pikëpamja e aftësisë së tij për të kryer aktivitete specifike vetëmbrojtëse, për të treguar iniciativë dhe sipërmarrje. Kjo është gjithashtu e rëndësishme sepse është e nevojshme të mbrohet sistemi në zhvillim i mbrojtjes sociale nga rreziku i shndërrimit të tij në një instrument të homogjenizimit të përgjithshëm dhe përhapjes së varfërisë së përgjithshme në një kohë kur ai duhet të jetë një mjet për të ndihmuar dhe mbështetur një nevojtar vërtet. person.

Drejtësia dhe humanizmi në mbrojtjen sociale janë dispozita për bazë ligjore për të gjithë anëtarët e shoqërisë, të gjitha shtresat dhe grupet e popullsisë, garanci dhe përfitime mbrojtëse po aq të aksesueshme, duke marrë parasysh kontributin e punës.

Sistemi i mbrojtjes sociale bazohet në parimet e konsistencës dhe kompleksitetit. Është krijuar si një grup i renditur i komponentëve ndërveprues, si p.sh edukim holistik, i përbërë nga pjesë, si një kompleks elementësh strukturorë të ndërlidhur që, në procesin e integrimit, formojnë një integritet të caktuar.

E lidhur ngushtë me konsistencën në organizimin dhe përmbajtjen e mbrojtjes sociale është kompleksiteti, d.m.th. sigurimin e unitetit të ngushtë të të gjithë gamës së masave ekonomike, sociale, ligjore dhe të tjera për të siguruar nivelin minimal të garantuar nga shteti të mbrojtjes sociale.

Kompleksiteti sigurohet nga: uniteti i qëllimeve, parimeve dhe fushave të veprimtarisë; një kombinim i përvojës historike dhe traditave me praktikën moderne për të ndihmuar njerëzit; studim gjithëpërfshirës i objektit të mbrojtjes sociale (individuale, grup social, bashkësi territoriale, kolektiv i punës); koordinimi dhe konsistenca e veprimeve të subjekteve të mbrojtjes sociale; kontroll mbi zbatimin e masave për të ofruar ndihmë dhe mbështetje për njerëzit.

Parimi i masave parandaluese për mbrojtjen sociale, që do të thotë se shkaqet e sëmundjes sociale duhet të parandalohen, të zbulohen në fazën fillestare të formimit dhe të eliminohen. Parandalimi është krijimi i kushteve kur vetë njerëzit mund të përballojnë një situatë të vështirë jetësore, të përdorin burime personale në rast të rreziqeve sociale: pleqëri, sëmundje, papunësi.

Parimi më i rëndësishëm i mbrojtjes sociale është synimi i saj, d.m.th. zbatimi i një sërë masash për të mbështetur kushtet e mira të jetesës për njerëzit veçanërisht në nevojë që gjenden në situata të vështira jetësore, duke marrë parasysh nevojat e tyre individuale dhe aftësinë për t'i kënaqur ato në përputhje me kriteret e përcaktuara. NË kushte moderne Sigurimi i mjeteve të jetesës për të moshuarit, të sëmurët, si dhe njerëzit në situata të vështira jetësore, nuk është gjithmonë i synuar dhe i drejtë: përfitimet shpesh nuk u paguhen atyre që duhet t'i marrin ato në radhë të parë, pensionet e caktuara nuk i marrin parasysh plotësisht. kohëzgjatja e shërbimit të qytetarëve, lista e shërbimeve sociale është e ngushtë. Mbrojtja sociale e synuar, e bazuar në metoda dhe llogaritje shkencore dhe duke marrë parasysh situatën e vështirë individuale të jetës së një personi të caktuar, është një mjet për sigurimin e drejtësisë sociale dhe një faktor për aktivizimin e potencialit të tij të brendshëm. Falë parimit të synimit, është e mundur të arrihet gjëja kryesore - të ndihmohen njerëzit që gjenden në situata të vështira jetësore, të inkurajojnë dhe mbështesin iniciativën dhe aktivitetin e tyre shoqëror, dëshirën e tyre për të zgjidhur në mënyrë të pavarur problemet që kanë lindur.

Tregu nuk u ofron pjesëmarrësve të tij nivel i garantuar i mirëqenies. Siç është treguar më lart, të ardhurat e grupeve të ndryshme të popullsisë varen nga faktorët e prodhimit që zotërojnë dhe si zhvillohen marrëdhëniet e ofertës dhe kërkesës për këta faktorë. Kjo është drejtësia e tregut. Ndërkohë, një numër i madh njerëzish nuk kanë pasuri të konsiderueshme, njerëzit kanë aftësi, nivele të ndryshme shëndetësore, ka familje me një prind, jetimë, të moshuar të vetmuar të sëmurë. Kur analizohen llojet sistemet ekonomike u tregua se në kushtet e kapitalizmit të pastër të shekujve 18-9 nuk ekzistonte një mekanizëm për mbrojtjen sociale të qytetarëve në rastet e papunësisë, rrënimit, sëmundjes dhe pleqërisë. Të sëmurët dhe të varfërit mund të mbështeteshin vetëm në ndihmën e kishës dhe bamirësisë, të cilat feja e krishterë e shpall si një nga detyrat e njerëzve të pasur. Pra, drejtësia e tregut ndryshon nga drejtësia sociale, e cila para së gjithash presupozon, barazia e mundësive dhe një standard i mirë jetese për njerëz të ndryshëm.

Ekonomikisht shtete të zhvilluara me një ekonomi të përzier, njerëzve u njihet e drejta për një nivel të caktuar mirëqenieje dhe shteti merr përgjegjësinë për të ndërmarrë masa të gjera shoqërore për garantimin e kësaj të drejte.

Kështu, nevoja për një politikë sociale aktive në një ekonomi moderne të përzier të tregut vijon: 1) nga dëshira e shtetit për të siguruar stabilitet social duke mbrojtur popullatën nga aspektet negative mungesa e garancive në treg për punësim të plotë dhe nivele të qëndrueshme çmimesh; natyra e paqëndrueshme, ciklike e zhvillimit ekonomik; mungesa e stimujve për prodhimin e të mirave dhe shërbimeve publike;

2) nga nevojat e ekonomisë më moderne të tregut: prodhim modern Kërkohen punëtorë të kualifikuar, të arsimuar, të shëndetshëm, si dhe një treg i gjerë për produkte gjithnjë e më të larmishme, shumë teknike dhe me cilësi të lartë;

3) nga nevojat e shoqërisë për riprodhimin e një popullsie të shëndetshme, duke parandaluar shpopullimin (uljen e popullsisë së vendit).

Mbrojtja sociale e popullatës ky është një nga drejtimet më të rëndësishme të politikës sociale të shtetit, që konsiston në themelimin dhe ruajtjen e materialeve dhe sociale të nevojshme shoqërorepozicionin e të gjithë anëtarëve të shoqërisë. Ndonjëherë mbrojtja sociale për ato shtresa interpretohet më ngushtë: si sigurim i një niveli të caktuar të popullsisë, i cili, për një arsye ose një tjetër, nuk mund të sigurojë në mënyrë të pavarur ekzistencën e tyre: të papunë, invalidë, të sëmurë, jetimë, të moshuar, nëna beqare, familje të mëdha.

Parimet themelore të mbrojtjes sociale:

Njerëzimi;

synimi;

Kompleksiteti;

Sigurimi i të drejtave dhe lirive individuale.

Sistemi i mbrojtjes sociale ky është një kompleks legjislativ

aktet, masat, si dhe institucionet që sigurojnë zbatimin e masave

mbrojtja sociale e popullatës, mbështetja për grupet e cenueshme sociale

popullatë. Ai përfshin:

1. Sigurimet Shoqërore u ngrit në Rusi në vitet 20 dhe do të thoshte

Krijim sistemi shtetëror mbështetje materiale dhe

shërbime për qytetarët e moshuar dhe me aftësi të kufizuara, si dhe familjet me

fëmijët në kurriz të të ashtuquajturave fonde të konsumit publik.

megjithatë, kjo e fundit vlen për një ekonomi tregu.

Krahas pensioneve (pleqërisë, invaliditetit etj.) edhe ndaj social

dispozita përfshinte përfitime për paaftësi të përkohshme dhe

lindja, kujdesi për fëmijën deri në një vjeç, ndihmë për familjet në

çerdhe, kopshte, shkolla me konvikte, kampe pionierësh etj., familja

(shtëpi pleqsh etj.), proteza falas ose preferenciale

ndihmë, sigurimin e mjeteve të transportit për personat me aftësi të kufizuara,

formim profesional për personat me aftësi të kufizuara, përfitime të ndryshme për familjet

personat me aftësi të kufizuara. Gjatë kalimit në treg, sistemi i sigurimeve shoqërore në

në një masë të madhe pushoi së kryeri funksionet e tij, por një pjesë e tij

elemente të futura në sistemin modern të mbrojtjes sociale të popullsisë.

2. Garancitë sociale ofrimi i përfitimeve dhe shërbimeve sociale për qytetarët pa marrë parasysh kontributin e punës dhe testimin e mjeteve bazuar në parimin e shpërndarjes së këtyre përfitimeve sipas nevojave të burimeve publike në dispozicion; përfitime sociale ky është një sistem i garancive publike të ofruara në bazë të parimeve të përmendura për grupe të caktuara të popullsisë (invalidë, veteranët e punës). Në vendin tonë garancitë sociale përfshijnë:

Mësimet Forex janë një perspektivë emocionuese për ju që të përgatiteni për punë të suksesshme në tregun Forex!

Kujdesi mjekësor falas i garantuar;

Akses publik dhe arsim falas;

Paga minimale dhe pensioni; pension social;

Përfitimet në lindjen e një fëmije, për periudhën e kujdesit për një fëmijë deri në moshën 1,5 vjeç, deri në 16 vjeç;

Përfitimi funeral etj.

3. Sigurimet shoqërore mbrojtja e popullsisë ekonomikisht aktive nga rreziqet sociale në bazë të solidaritetit kolektiv në kompensimin e dëmit. Sociale kryesore rreziqet, të lidhura me humbjen e aftësisë për punë, punë dhe rrjedhimisht të ardhurat, janë sëmundja, pleqëria, papunësia, amësia, aksidenti, lëndimi në punë, sëmundja profesionale, vdekja e mbajtësit të familjes. Sistemi i sigurimeve shoqërore financohet nga fonde të veçanta ekstrabuxhetore të krijuara nga kontributet e punëdhënësve dhe punëmarrësve, si dhe nga subvencionet shtetërore. Ekzistojnë dy forma të sigurimeve shoqërore të detyrueshme (me mbështetjen e shtetit të fondeve të saj) dhe vullnetare (në mungesë të ndihmës së qeverisë). Mbështetja për qytetarët sigurohet kryesisht nëpërmjet pagesave në para (pensione dhe përfitime për sëmundje, pleqëri, papunësi, humbje të mbajtësit të familjes, etj.), si dhe përmes financimit të shërbimeve të institucioneve të kujdesit shëndetësor, formimit profesional, etj., lidhur me rivendosja e kapacitetit të punës.

4. Mbështetje sociale (ndihmë) u ofrohet grupeve të rrezikuara sociale të popullsisë, të cilët, për një arsye ose një tjetër, nuk janë në gjendje të sigurojnë të ardhura për veten e tyre. Ndihma ofrohet si me para në dorë ashtu edhe me pagesa në natyrë (dreka falas, veshje) dhe financohet nga të ardhurat e përgjithshme tatimore.

Ndihma sociale zakonisht testohet. Ndihma u ofrohet atyre personave, të ardhurat e të cilëve janë nën standardet minimale të jetesës, dhe është një element thelbësor i politikës për të luftuar varfërinë, duke siguruar të ardhura minimale të garantuara, si realizim i së drejtës për jetë.

Mbështetja sociale nuk kufizohet vetëm në ndihmën financiare. Ai përfshin gjithashtu masa në formën e ndihmës dhe shërbimeve të ofruara individëve ose grupeve të popullsisë nga shërbimet sociale për të kapërcyer vështirësitë e jetës, për të ruajtur Statusi social, përshtatja në shoqëri.

Një punë e tillë që synon ofrimin e ndihmës, mbështetjes dhe mbrojtjes së njerëzve dhe mbi të gjitha shtresave më të dobëta shoqërore të shoqërisë quhet. Punë sociale.

Objekti i punës sociale janë njerëz që kanë nevojë për ndihmë nga jashtë: të moshuarit, pensionistët, personat me aftësi të kufizuara, të sëmurët rëndë, fëmijët; personat që gjenden në situata të vështira jetësore: të papunët, të droguarit, adoleshentët që kanë rënë në shoqëri të keqe, familjet me një prind, të dënuarit dhe ata që kanë vuajtur dënimin, refugjatët dhe personat e zhvendosur etj.

Lëndët e punës sociale – ato organizata dhe njerëz që e kryejnë këtë punë. Ky është shteti në tërësi, duke zbatuar politikën sociale organet qeveritare mbrojtjes sociale. Këto janë organizata publike: Shoqata Ruse e Shërbimeve Sociale, Shoqata e Pedagogëve Socialë dhe Punonjësve Socialë, etj. Këto janë organizata bamirëse dhe shoqata ndihmash si Kryqi i Kuq dhe Gjysmëhëna e Kuqe. Subjektet kryesore të punës sociale janë njerëzit të angazhuar në të në mënyrë profesionale ose vullnetare. profesionale Ka rreth gjysmë milioni punonjës socialë (d.m.th., njerëz me arsim dhe diploma të përshtatshme) në të gjithë botën (disa dhjetëra mijëra në Rusi). Pjesa më e madhe e punës sociale kryhet nga joprofesionistë, qoftë si rezultat i rrethanave, qoftë për shkak të bindjes dhe ndjenjës së detyrës.

Shoqëria është e interesuar të rritet efikasiteti social puna. Megjithatë, është mjaft e vështirë për ta përcaktuar dhe matur atë. Efikasiteti kuptohet si raporti i rezultateve të aktiviteteve dhe kostove të nevojshme për të arritur këtë rezultat. Efikasiteti në sferën sociale – kjo është një kategori komplekse që përbëhet nga qëllimet, rezultatet, kostot dhe kushtet aktivitete sociale. Rezultati - ky është rezultati përfundimtar i çdo aktiviteti në lidhje me qëllimin e tij. Mund të jetë pozitive ose negative. Në punën sociale, rezultati është plotësimi i nevojave të objekteve të saj, klientëve të shërbimeve sociale, dhe mbi këtë bazë një përmirësim i përgjithshëm i situatës sociale në shoqëri. Kriteret e efektivitetit të punës sociale në nivel makro treguesit e gjendjes financiare të një familjeje (personi), jetëgjatësia, niveli dhe struktura e sëmundshmërisë, të pastrehëve, narkomanisë, krimit etj.

Me kriter efikasiteti është i lidhur ngushtë me problemin e kufijve të asistencës sociale për qytetarët. Ashtu si me zbatimin e politikës së të ardhurave, është e nevojshme të merren parasysh pasojat e mundshme negative të mbështetjes masive sociale: shfaqja e varësisë, pasivitetit dhe hezitimit për të marrë vendime vetë dhe për të zgjidhur problemet e dikujt. Dukuritë negative mund të shfaqen në sferën sociale (për shembull, mbështetja aktive për nënat beqare mund të rezultojë në një ulje të shkallës së martesës dhe, në fund të fundit, në shkallën e lindjeve).