Презентация по предмету ОБЖ, 10 класс

Поскольку тема этой презентации тесно связана с политикой, с каждым годом она потребует дополнения в соответствии с реалиями жизни, а может, и переработки. Например, в начале 2000-х годов считалось, что отношения между Россией, США и Западной Европы внушают оптимизм. Сейчас этого сказать нельзя.
Презентация составлялась весной 2015 года, тогда было понятно, что готовится введение российских войск в некую страну. Сейчас презентацию вполне можно дополнить слайдом о Сирийском конфликте.

В наше время состояние отношений между США, государствами Западной Европы и России не способствует оптимизму в малой вероятности возникновения глобального ядерного конфликта и очередной мировой войны.

Постоянно возникающие малые и крупные военные конфликты в Европе и Азии, странах «третьего мира», неустойчивость политических систем во многих из этих государств не исключают возможности развития событий по непредсказуемому сценарию, в том числе и крупной военной трагедии.

В настоящее время для предотвращения войны и вооруженных конфликтов отдается предпочтение политическим, экономическим и другим невоенным средствам.

В связи с этим важнейшей задачей Вооруженных Сил Российской Федерации является обеспечение ядерного сдерживания в интересах предотвращения как ядерной, так и обычной крупномасштабной или региональной войны.

Защита национальных интересов государства предполагает, что Вооруженные Силы РФ должны обеспечивать надежную защиту страны. Одновременно Вооруженные Силы должны обеспечивать осуществление Российской федерацией миротворческой деятельности как самостоятельно, так и в составе международных организаций. Интересы обеспечения национальной безопасности России предопределяют необходимость военного присутствия России в некоторых стратегически важных регионах мира.

Миротворческая миссия учреждается с согласия правительства страны, где она разворачивается, и, как правило, других вовлеченных сторон, и она никоим образом не может использоваться для поддержки одной стороны в ущерб другой. Самым эффективным «оружием» миротворцев является их непредвзятость и легитимность в силу того, что они представляют международное сообщество в целом.

В октябре 1973 г. по решению правительства СССР в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН на Ближний Восток была направлена первая группа наших офицеров. Им предстояло вести наблюдение за прекращением огня в зоне Суэцкого канала и на Голанских высотах после закончившихся здесь военных действий. Группу возглавлял полковник Николай Белик.

Начиная с 1991 года участие России в этих операциях активизировалось: в апреле, после окончания войны в Персидском заливе, направлена группа российских военных наблюдателей (РВН) ООН в район ирако-кувейтской границы, а в сентябре — в Западную Сахару.

С начала 1992 г. сфера деятельности наших военных наблюдателей распространилась на Югославию, Камбоджу и Мозамбик, а в январе 1994 г. — на Руанду. В октябре 1994 г. направлена группа РВН ООН в Грузию, в феврале 1995 г. — в Анголу, в марте 1997 г. — в Гватемалу, в мае 1998 г. — в Сьерра Леоне, в июле 1999 г. — в Восточный Тимор, в ноябре 1999 г. — в Демократическую Республику Конго.

С 11 июня 1999 г. российские миротворцы находились на территории автономного края Косово (Югославия), где в конце 90-х гг. возникло серьезное вооруженное противостояние между сербами и албанцами. Численность российского контингента составляла 3600 человек. Отдельный сектор, занимаемый россиянами в Косово, уравнивал Российскую Федерацию в правах при решении данного межнационального конфликта с пятью ведущими странами НАТО (США, Великобританией, Германией, Францией, Италией).

С 1992 г. Южная Осетия существовала как фактически самостоятельное непризнанное государство, большую часть территории которого, однако, контролировало грузинское правительство. Безопасность в регионе были призваны поддерживать Смешанные силы по поддержанию мира, созданные в соответствии с Дагомысскими соглашениями 1992 г. между Россией и Грузией.
В августе 2008 г., после вооружённого конфликта с участием Грузии, России, Южной Осетии и Абхазии российское руководство объявило о признании государственной самостоятельности Республики Южная Осетия.
Всего за период с 1992 г. по 2008 г. в Абхазии и Южной Осетии погибло свыше 200 российских миротворцев.

Международная деятельность Вооруженных Сил Российской Феде­рации сегодня неразрывно связана с проведением военной рефор­мы в нашей стране и реформированием Вооруженных Сил.

Как известно, отправной точкой начала реформирования Воору­женных Сил РФ стал Указ Президента РФ от 16 июля 1997 г. «О пер­воочередных мерах по реформированию Вооруженных Сил Российской Федерации и совершенствовании их структуры». 31 июля 1997 г. Пре­зидент утвердил Концепцию строительства Вооруженных Сил на пе­риод до 2000 г.

Военная реформа опирается на прочную теоретическуюбазу, результаты проведенных расчетов, учет изменений, прошедших в на­чале 90-х гг. в геополитической ситуации в мире, характер междуна­родных отношений и изменений, которые произошли в самой России. Основная цель военной реформы - обеспечение национальных интересов России, которые в оборонной сфере заключаются в обес­печении безопасности личности, общества и государства от военной агрессии со стороны других государств.

В настоящее время для предотвращения войны и вооруженных конфликтов в РФ отдается предпочтение политическим, экономиче­ским и другим невоенным средствам. В то же время учитывается, что, пока еще неприменение силы не стало нормой международных отношений, национальные интересы Российской Федерации требуют достаточной для ее обороны военной мощи.

В этой связи важнейшей задачей Вооруженных Сил Российской Федерации является обеспечение ядерного сдерживания в интере­сах предотвращения как ядерной, так и обычной крупномасштабной или региональной войны.

Защита национальных интересов государства предполагает, что Вооруженные Силы РФ должны обеспечивать надежную защиту стра­ны. Одновременно Вооруженные Силы должны обеспечивать осуще­ствление Российской федерацией миротворческой деятельности как самостоятельно, так и в составе международных организаций. Инте­ресы обеспечения национальной безопасности России предопреде­ляют необходимость военного присутствия России в некоторых стратегически важных регионах мира.

Долгосрочные цели обеспечения национальной безопасности Рос­сии определяют также необходимость широкого участия России в миротворческих операциях. Осуществление таких операций имеет целью предотвращение либо ликвидацию кризисных ситуаций на ста­дии их зарождения.

Таким образом, в настоящее время Вооруженные Силы руковод­ством страны рассматриваются как фактор сдерживания, как крайнее средство, применяемое в случаях, когда использование мирных средств не привело к ликвидации военной угрозы интересам стра­ны. Выполнение международных обязательств России по участию в миротворческих операциях рассматривается как новая задача Воору­женных Сил по поддержанию мира.

Главным документом, определившим создание миротворческих сил России, принципы их применения и порядок использования, являет­ся Закон РФ «О порядке предоставления Российской Федерации во­енного и гражданского персонала для участия в деятельностипо

поддержанию или восстановлению международного мира и безопас­ности» (принят Государственной Думой 26 мая 1995 г.).

Для реализации этого закона в мае 1996 г. Президентом РФ был подписан Указ № 637 «О формировании специального воинского контингента Вооруженных Сил Российской Федерации для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности».

В соответствии с данным указом в Вооруженных Силах России был сформирован специальный воинский контингент общей числен­ностью 22 тыс. человек, состоящий из 17 мотострелковых и 4 парашютно-десантных батальонов.

Всего до апреля 2002 г. одна тысяча военнослужащих из миротворческих подразделений Вооруженных Сил РФ выполняли задачи по поддержанию мира и безопасности в двух регионах - Приднестровском регионе Республики Молдова, Абхазии.

Воинский контингент в зону конфликта в Приднестровском регионе Ре­спублики Молдова был введен 23 июня 1992 г. на основании Соглашения между Республикой Молдова и Российской Федерацией о принципах мир­ного урегулирования вооруженного конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдова. Общая численность миротворческого контингента со­ставляла около 500 человек.

20 марта 1998 г. в Одессе прошли переговорыпо урегулированию при­днестровского конфликта при участии российской, украинской, молдавской и приднестровской делегаций.

Воинский контингент в зону конфликта в Южной Осетии (Грузия) был вве­ден 9 июля 1992 г. на основании Дагомысского соглашения между Россий­ской Федерацией и Грузией по урегулированию грузино-осетинского конфликта. Общая численность этого контингента составляла более500 человек.

В зону конфликта в Абхазии воинский контингент был введен 23 июня 1994 г. на основании Соглашения о прекращении огня и разъединении сил. Общая численность данного контингента составляла около 1600 человек.

В составе Коллективных миротворческих сил в Республике Таджикистан с октября 1993 г. находилась 201-я мотострелковая дивизия Вооруженных Сил РФ в соответствии с Договором между Российской федерацией и Респуб­ликой Таджикистан. Общая численность данного контингента составляла более 6 тыс. человек (вклейка, фото 36).

С 11 июня 1999 г. российские миротворцы находились на территории автономного края Косово (Югославия), где в конце 90-х гг. возникло серьезное вооруженное противостояние между сербами и албанцами. Численность российского контингента составляла 3600 человек. Отдельный сектор, занимаемый россиянами в Косово, уравнивал Российскую Федерацию в правах при решении данного межнационального конфликта с пятью ведущими странами НАТО (США, Великобританией, Германией, Францией, Италией).

Комплектование органов управления, воинских частей и подраз­делений специального воинского контингента осуществляется на до­бровольной основе по предварительному (конкурсному) отбору военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Подго-

товка и оснащение миротворческих сил производятсяза счет средств федерального бюджета, выделяемых на оборону.

В период прохождения службы в составе специального воинско­го контингента военнослужащие пользуются статусом, привилегиями и иммунитетом, которые предоставляются персоналу ООН при про­ведении операций по поддержанию мира в соответствии с Конвен­цией о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 13 февраля 1996 г., Конвенцией о безо­пасности ООН от 9 декабря 1994 г., Протоколом о статусе Групп военных наблюдателей и Коллективных сил по поддержанию мира в СНГ от 15 мая 1992 г.

Личный состав специального воинского контингента оснащается легким стрелковым оружием. При выполнении задач на территории стран СНГ личный состав обеспечивается всеми видами довольст­вия по нормам, установленным в Вооруженных Силах РФ.

Подготовка и обучение военнослужащих миротворческого контин­гента осуществляются на базах ряда соединений Ленинградского и Приволжско-Уральского военных округов, а также на Высших офи­церских курсах «Выстрел» в городе Солнечногорске (Московская об­ласть).

Государствами-участниками СНГ заключено Соглашение о подго­товке и обучении военного и гражданского персонала для участия в коллективных миротворческих операциях, определен порядок подго­товки и обучения и утверждены программы подготовки всех катего­рий военного и гражданского персонала, выделяемого в состав коллективных сил по поддержанию мира.

Международная деятельность Вооруженных Сил РФ включает в себя проведение совместных учений, дружественные визиты и дру­гие мероприятия, направленные на упрочение общего мира и взаи­мопонимание.

7-11 августа 2000 г. было проведено совместное российско-молдавское учение миротворческих сил «Голубой щит».

Вопросы и задания

1. Значение и роль международной деятельности Во­оруженных Сил России в проведении военной рефор­мы.

2. Правовая база проведения миротворческой деятель­ности Вооруженных Сил России.

3. Статус военнослужащего контингента миротворчес­ких сил России.

Литература

Большой энциклопедический словарь.- М.: Научное издательство «Боль­шая Российская энциклопедия»; Спб.: Норинт, 1997.

Васнев В. А., Чинённый С. А. Основы подготовки к военной службе: Кн. для учителя. - М.: Просвещение, 2002.

Вестник военной информации.- Агентство «Военинформ» Министерства обороны РФ и Российское информационное агентство «Новости».- 1998- 2000.-№ 1-12.

Военная доктрина Российской Федерации // Вестник военной информа­ции. - 2000. - № 5.

Военная психология и педагогика: Учеб. пособие / Под общ.ред. гене­рал-полковника В. Ф. Кулакова.- М.: Совершенство, 1998.

Военное законодательство Российской империи (кодексрусского Воен­ного права).- М.: Военный университет, 1996.

Военный энциклопедический словарь.-М.: Военное издательство, 1983.

Здоровая семья / Пер. с англ. М. Г. Лунко, Д. А. Иванова.-М.: Крон-Пресс, 1994.

Конституция Российской Федерации.-Любое издание.

Концепция национальной безопасности Российской федерации // Вестник военной информации. - 2000. - № 2.

Краткая медицинская энциклопедия: В 2 т. / Главный ред. академик РАМН В. И. Покровский.- М.: Научно-практическое объединение «Медицинская эн­циклопедия», Крон-Пресс, 1994.

На службе Отечеству: Об истории Российского государства и его вооруженных силах, традициях, морально-психологических и правовых основах военной службы: Книга для чтения по общественно-государственной подготовке солдат (матросов), сержантов (старшин) ВС РФ / Под ред. В. А. Золотарева, В. В. Марущенко.-3-е изд.-М.: Русь-РКБ, 1999.

ОБЖ. Основы безопасности жизни: Учебно-методический журнал.- М.:

Издательство «Русский журнал».- 1998-2000.-№ 1-12,

Общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации.-М.:

Военное издательство, 1994.

Петров С. В., Бубнов В. Г. Первая помощь в экстремальных ситуациях:

Практическое пособие. - М.: Издательство НЦ ЭИАС, 2000.

Семейный кодекс Российской Федерации.- Любое издание.

Смирнов А. Т., Мишин Б. И., Ижевский П. В. Основы медицинских знаний и здорового образа жизни. - 2-е изд. - М.: Просвещение, 2002.

Тупикин Е. И., Смирнов А. Т. Основы безопасности жизнедеятельности:

Тестовый контроль качества знаний старшеклассников. 10-11 классы. - М.: Просвещение, 2002.

Уголовный кодекс Российской Федерации.- Последнее издание.

Федеральные законы «О статусе военнослужащих», «О воинской обязанности и военной службе» // Собрание законодательства Российской Феде­рации: Официальное издание.- М., 1998.

Физическая культура: Учеб. для 10-11 кл. общеобразоват. учреждений.- 4-е изд. - М.: Просвещение, 2001.

Цвилюк Г. Е. Азы личной безопасности.- М.: Просвещение, 1997.

Учебное издание

Смирнов Анатолий Тихонович Мишин Борис Иванович Васнев Виктор Алексеевич

Пособие разработано в соответствии с требованиями Федеральных законов Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе», «Об обороне», «О статусе военнослужащих».

Материал, изложенный в книге, дополняет содержание раздела «Основы военной службы» курса «Основы безопасности жизнедеятельности». Его могут успешно использовать школьники старших классов, учащиеся колледжей, техникумов, профессионально-технических училищ, студенты педагогических вузов, а также юноши, обучающиеся в учебных пунктах организаций.

5.5. Международная (миротворческая) деятельность Вооруженных Сил Российской Федерации

Защита национальных интересов государства предполагает, что Вооруженные Силы РФ должны обеспечивать надежную защиту страны. Одновременно они должны принимать участие в миротворческой деятельности как самостоятельно, так и в составе международных сил. Интересы обеспечения национальной безопасности России предполагают необходимость военного присутствия России в некоторых стратегически важных регионах мира. Долгосрочные цели обеспечения национальной безопасности страны определяют также необходимость широкого участия России в миротворческих операциях. Проведение таких операций имеет целью предотвращения либо ликвидацию кризисных ситуаций на стадии их зарождения. В настоящее время Вооруженные Силы руководством страны рассматриваются как фактор сдерживания, как крайнее средство, применяемое в случаях, когда использование мирных средств не привело к ликвидации военной угрозы интересам страны. Выполнение международных обязательств России по участию в миротворческих акциях рассматривается как новая задача Вооруженных Сил по поддержанию мира.

Главным документом, определяющим принципы применения и порядок использования миротворческих сил России, является Закон РФ «О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности». Для практической реализации этого закона в мае 1996 г. Президентом РФ был подписан Указ № 637 «О формировании специального воинского контингента Вооруженных Сил Российской Федерации для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности». В соответствии с этим указом в Вооруженных Силах России был сформирован специальный воинский контингент общей численностью 22 тыс. человек, состоящий из 17 мотострелковых и 4 парашютно-десантных батальонов. Военнослужащие миротворческих подразделений Вооруженных Сил РФ выполняли задачи по поддержанию мира и безопасности в ряде регионов: Югославии, Таджикистане, Приднестровье, Южной Осетии, Абхазии, Грузии.

Комплектование органов управления и подразделений специального воинского контингента осуществляется на добровольной основе по предварительному (конкурсному) отбору военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. В период прохождения службы в составе миротворческого контингента военнослужащие пользуются статусом, привилегиями и иммунитетом, которые предоставляются персоналу ООН при проведении операций по поддержанию мира в соответствии с Конвенцией, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 13 февраля 1996 г., Конвенцией о безопасности ООН от 9 декабря 1994 г., Протоколом о статусе групп военных наблюдателей и коллективных сил по поддержанию мира в СНГ от 15 мая 1992 г. При выполнении задач на территории стран СНГ личный состав миротворческих подразделений обеспечивается всеми видами довольствия по нормам, установленным в Вооруженных Силах РФ. Подготовка и обучение военнослужащих миротворческого контингента осуществляются в соединениях Ленинградского и Приволжско-Уральского военных округов, а также на Высших офицерских курсах «Выстрел».

К настоящему времени в официальных документах и дипломатической переписке сложилась совокупность терминов, характеризующая разные варианты международных миротворческих операций. Неправильное или неточное употребление их может привести к путанице и взаимному непониманию при осуществлении ОПМ (операции по подержанию мира) и иных миротворческих операций ООН. Выработанная терминология, конечно же, отражает существенные особенности соответствующих операций, играющие важную роль при их планировании и практической реализации, но официально утвержденного и, тем более, универсального глоссария-тезауруса, относящегося к различным миротворческим операциям ООН, не существует до сих пор. Его отсутствие усугубляет трудности миротворчества в целом, и не позволяет применить к ОПМ определенные международные стандарты.

Международные миротворческие операции представляют собой общее название самых различных видов деятельности, осуществляемой в интересах разрешения конфликтов, предотвращения их эскалации, прекращения или недопущения военных действий, обеспечения правопорядка в зоне конфликта, проведения гуманитарных акций, восстановления нарушенных конфликтом социальных и политических, а также систем жизнеобеспечения. Отличительной чертой миротворчества, осуществляемого от имени ООН, является то, что оно проводится по мандату Совета Безопасности ООН, либо, согласно Уставу ООН, по мандату тех региональных организаций, в чьи функции входит поддержание мира и международной безопасности. Заемский, В.Ф. ООН и миротворчество: курс лекций / В.Ф. Заемский. - М.: Международные отношения, 2008. - С.78.

Практически все известные классификации делят такие операции на три блока:

1) использующие преимущественно несиловые методы действий вооруженных сил (наблюдение, различные формы контроля), направленные на подкрепление политических и дипломатических усилий по прекращению и урегулированию конфликта;

2) сочетание политических методов с операциями вооруженных миротворческих контингентов, не ведущих боевых действий;

3) использование силовых методов, в том числе боевых действий, для принуждения к миру в сочетании с политическими усилиями или без них.

Миротворческие операции подразделяются на:

1) превентивные действия (акции) по сохранению мира,

2) операции по установлению мира,

3) операции по поддержанию мира,

4) операции по принуждению к миру,

5) постконфликтное построение мира, гуманитарные акции.

Операции по установлению мира или побуждения к миру проводятся по взаимному согласию противоборствующих сторон и, как правило, по их просьбе в тот момент, когда они самостоятельно или под воздействием международных организаций или отдельных государств решают прекратить военные действия и нуждаются для этого в помощи международного сообщества и коллективных международных миротворческих сил. Целью их является, прежде всего, содействие в прекращении военных действий и организация мирного переговорного процесса. Заемский В.Ф. Теория и практика миротворческой деятельности ООН: монография / В.Ф. Заемский. - М.: МГИМО-Университет, 2008. - С.158.

Операции по поддержанию мира, проводятся по согласию всех или одной из сторон конфликта и делятся на две группы. В первую входят операции, являющиеся логическим и практическим продолжением операций по установлению мира, когда, после достижения соглашения о перемирии начинаются переговоры о мирном урегулировании конфликтов. Вторую группу составляют акции, проводящиеся для реализации ранее достигнутого мирного соглашения. В этом случае целью операции по поддержанию мира, в том числе ее военной стороны, является непосредственное обеспечение выполнения соглашения всеми вовлеченными в конфликт силами.

Операции по принуждению к миру представляют собой реальное применение вооруженных сил, или угрозу такого применения, для того, чтобы заставить противоборствующие стороны прекратить боевые действия и приступить к установлению мира. Характерной особенностью их является то, что они могут включать в себя те боевые действия миротворческих сил, которые направлены на разъединение и разоружение противоборствующих сторон. Указанные боевые действия могут быть направлены как против всех воюющих сторон, так и против той из них, которая не согласна подчиниться требованиям о прекращении огня. После успешного выполнения данных задач, то есть после прекращения военных действий, миротворческие силы переходят к акциям, характерным для ОПМ.

За первые 40 лет существования Организации Объединенных Наций (1945 - 1985 годы) были проведены лишь 13 операций по поддержанию мира. За последующие же 20 лет были развернуты 47 миссий.

Первоначально операции по поддержанию мира представляли собой в основном операции по обеспечению соблюдения соглашений о прекращении огня и разъединении враждующих сторон после межгосударственных войн.

Окончание «холодной войны» привело к радикальному изменению характера операций ООН по поддержанию мира. Совет Безопасности ООН стал учреждать более крупные и сложные миссии ООН по поддержанию мира, зачастую предназначенные для оказания помощи в выполнении всеобъемлющих мирных соглашений между участниками внутригосударственных конфликтов. Кроме того, операции по поддержанию мира стали включать в себя все больше невоенных элементов. Для координации таких операций в 1992 году был создан Департамент операций по поддержанию мира ООН (ДОПМ).

Совет Безопасности начал направлять миротворцев и в такие зоны конфликтов, где не было достигнуто прекращение огня и не было получено согласие всех сторон в конфликте на присутствие миротворческих войск (например, миротворческая операция в Сомали и операция в Боснии). Некоторые задачи, порученные этим миротворческим миссиям, оказалось невозможно выполнить с теми ресурсами и персоналом, которые у них имелись. Эти неудачи, самыми болезненными из которых стали массовые убийства в Сребренице (Босния) в 1995 году и геноцид в Руанде в 1994 году, вынудили ООН тщательно проанализировать концепцию операций по поддержанию мира.

ДОПМ укрепил подразделения, обеспечивающие миссии военными и полицейскими советниками. Он создал новое подразделение -- Группу по передовой практике миротворческой деятельности, которая должна анализировать накапливаемый опыт и предоставлять миссиям рекомендации по гендерным вопросам; принимать меры по улучшению поведения миротворцев; планировать программы разоружения, демобилизации и реинтеграции; и разрабатывать методы охраны правопорядка и решения других задач. Для обеспечения наличия бюджетных средств у каждой новой миссии с момента ее учреждения был создан механизм финансирования на предмандатном этапе, а база материально-технического снабжения ДОПМ в Бриндизи (Италия) получила финансовые средства для закупки стратегических запасов, необходимых для развертывания миссий. Была укреплена система непрерывного обучения дополнительного персонала на случай быстрого развертывания. ДОПМ реорганизовал систему резервных соглашений ООН (ЮНСАС), которая включает реестр конкретных ресурсов государств -- членов, в том числе военных и гражданских специалистов, материалы и имущество, предоставляемые для нужд операций ООН. Обновленная ЮНСАС ныне предусматривает предоставление сил в течение первых 30-90 дней с момента учреждения новой операции. Гришаева, Л. Кризис миротворчества ООН / Л. Гришаева // Обозреватель - Observer. -2008. -№4, 47-58

В мае 2006 года ДОПМ ООН руководил 18 операциями в пользу мира в самых разных уголках планеты, в которых участвовали в общей сложности почти 89 000 военнослужащих, полицейских и гражданских сотрудников. По состоянию на 31 октября 2006 года в первую десятку стран, предоставляющих больше всего войск для операций ООН по поддержанию мира, входили Бангладеш, Пакистан, Индия, Иордания, Непал, Эфиопия, Уругвай, Гана, Нигерия и Южная Африка, на которые в общей сложности приходилось более 60 процентов всего военного и полицейского персонала ООН.

С 1948 года более 130 стран предоставляли свой военный и полицейский персонал и гражданских сотрудников для проведения миротворческих операций ООН. За время, прошедшее после учреждения первой операции по поддержанию мира, под флагом ООН служило более миллиона военнослужащих, полицейских и гражданских лиц.

Военнослужащие, проходящие службу в составе операций ООН по поддержанию мира, получают денежное довольствие от правительств своих стран. При этом эти страны получают компенсацию от ООН. Все государства-члены ООН обязаны выплачивать свои доли расходов на операции по поддержанию мира в соответствии с формулой, которую они сами установили. Несмотря на это, по состоянию на 31 января 2006 года задолженность государств-членов по просроченным и причитающимся взносам на операции по поддержанию мира составила примерно 2,66 млрд. долларов США.

К сожалению, опыт международного миротворчества ООН далеко не всегда успешен, а сложившийся инструментарий - весьма далек от совершенства. Причинами данного явления служат отсутствие четкой нормативно-правовой базы миротворчества, неспособность ООН эффективно применять уже созданные механизмы для урегулирования конфликтов, и, следовательно, осуществлять основные функции, связанные с главной целью организации, направленной на поддержание международного мира и сохранения коллективной безопасности.

Следует подчеркнуть то, что конфликты последних лет поражают особой сложностью и многочисленностью. В таких условиях способность ООН адекватно реагировать на существующие проблемы безопасности народов сильно затрудняется. Это и заставляет многих политиков и государственных деятелей задуматься либо над эффективным внедрением уже имеющихся в наличии инструментов миротворческого процесса, либо над выработкой новых.

Деятельность ООН по поддержанию мира является уникальным и динамичным инструментом, разработанным Организацией в качестве одного из путей для оказания помощи раздираемым конфликтами странам в создании условий для установления прочного мира. Первая миссия Организации Объединенных Наций по поддержанию мира была учреждена в 1948 году, когда Совет Безопасности санкционировал развертывание военных наблюдателей Организации Объединенных Наций на Ближнем Востоке с целью осуществления контроля за соблюдением Соглашения о перемирии между Израилем и соседними с ним арабскими странами. С тех пор во всех уголках мира в общей сложности было проведено 63 операции Организации Объединенных Наций по поддержанию мира.

В Уставе Организации Объединенных Наций термина «поддержание мира» не существует. Даг Хаммаршельд, второй Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций, высказал мнение, что этот термин должен находится в «главе шесть с половиной» Устава, поместив его где-то посредине между традиционными методами мирного урегулирования споров, как, например, переговоры и посредничество, в соответствии с главой VI, и мерами, имеющими более принудительный характер, как предусмотрено в главе VII.

С течением лет в деятельности Организации Объединенных Наций по поддержанию мира произошла эволюция, с тем, чтобы она соответствовала необходимости удовлетворения потребностей различных конфликтов и изменяющегося политического ландшафта. Цели ООН по поддержанию мира, возникшие в период, когда соперничество в период холодной войны зачастую парализовало деятельность Совета Безопасности, были в основном ограничены деятельностью по поддержанию прекращения огня и стабилизации ситуации на местах, с тем чтобы на политическом уровне можно было предпринять усилия в целях урегулирования конфликта мирными средствами. В состав таких миссий входили военные наблюдатели и имеющие легкое вооружение военнослужащие, которые выполняли функции по контролю мира, предоставлению докладов и укреплению доверия в целях поддержания прекращения огня и выполнения ограниченных мирных соглашений.

После окончания холодной войны в стратегическом контексте деятельности ООН по поддержанию мира произошли резкие перемены, что позволило ООН трансформировать и расширить свои операции на местах и обеспечить переход от «традиционных» миссий, связанных с исключительно военными задачами, к выполнению сложных «многофункциональных» операций, направленных на обеспечение выполнения всеобъемлющих мирных соглашений и оказание помощи в создании основ для обеспечения устойчивого мира. Сегодняшние миротворцы осуществляют широкий круг сложных задач, включая оказание помощи в создании устойчивых институтов управления и контроль за соблюдением прав человека, осуществление реформ сектора безопасности и разоружение, демобилизацию и реинтеграцию бывших комбатантов.

В последние годы также изменился и характер конфликтов. Деятельность ООН по поддержанию мира, первоначально рассматривавшаяся как средство урегулирования межгосударственных конфликтов, во все большей степени применяется к урегулированию внутригосударственных конфликтов и гражданских войн. Хотя вооруженные силы по-прежнему являются хребтом большинства операций по поддержанию мира, в настоящее время включает администраторов и экономистов, сотрудников полиции и юридических экспертов, саперов и наблюдателей за проведением выборов, наблюдателей в области прав человека и специалистов по гражданским вопросам и вопросам управления, гуманитарных сотрудников и экспертов по вопросам коммуникации и общественной информации. http://www.ia-trade.su

Деятельность ООН по поддержанию мира находится в процессе постоянной эволюции как с концептуальной, так и с оперативной точки зрения, с тем чтобы решать новые проблемы и реагировать на новые политические реалии. Организация решительно стремится к тому, чтобы нарастить свой потенциал по осуществлению и обеспечению полевых операций и, тем самым, содействовать выполнению наиболее важной функции ООН, а именно поддержанию международного мира и безопасности.

Масштабы современных военных конфликтов часто таковы, что страны, на территории кото­рых они происходят, испытывают большие труд­ности по их ликвидации. В связи с этим стано­вится необходимым объединение сил разных го­сударств для разрешения таких конфликтов. Миротворческую деятельность государства осу­ществляют в соответствии с пунктом 6 Устава Организации Объединенных Наций «Миссии на­блюдения» с целью согласования усилий миро­вого сообщества в деле поддержания и укрепле­ния мира.

Международное сотрудничество в об­ласти поддержания стабильности и ми­ра - одно из важнейших направлений во внешней политике Российской Федерации.

Россия активно учувствует и международных ме­роприятиях но прекращению военных конфлик­тов в различных регионах: на Балканском полу­острове, на Ближнем Востоке, в районе Персид­ского залива, в Африке и в странах Содружества Независимых Государств. Эту деятельность она осуществляет на основании Конституции Рос­сийской Федерации в соответствии с федераль­ными конституционными законами, федераль­ными законами и другими законами Российской Федерации, а также с правовыми актами Прези­дента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области обороны.

Федеральным законом «Об обороне» установ­лено, что международное сотрудничество в целях коллективной безопасности и совместной оборо­ны - один из аспектов обороны государства. Этим же законом определены полномочия долж­ностных лиц, законодательных и исполнитель­ных органов государства в этой области.

Президент Российской Федерации уполномо­чен вести переговоры и подписывать междуна­родные договоры об участии российских Воору­женных Сил в операциях по поддержанию мира и международной безопасности. Федеральное Со­брание решает вопросы о возможности использо­вания армии за пределами территории Россий­ской Федерации. Правительство Российской Фе­дерации ведет международные переговоры по вопросам военного сотрудничества и заключает соответствующие межправительственные согла­шения. Министерство обороны Российской Феде­рации сотрудничает с военными ведомствами иностранных государств.

В соответствии с международными договорами воинские формирования российских Вооружен­ных Сил в зонах вооруженных конфликтов могут входить в объединенные вооруженные силы или

находиться под объединенным командованием. Военнослужащие срочной службы по припишу могут быть направлены для выполнения задач при военных конфликтах исключительно на до­бровольной основе (по контракту).

За службу в «горячих» точках военнослужа­щим установлены дополнительные льготы. Они заключаются в установлении повышенных окла­дов по воинскому званию и должности, предос­тавлении дополнительных отпусков, зачете вы­слуги лет в соотношении один к двум или трем, выплате в увеличенном размере суточных или полевых денег, выдаче дополнительных продо­вольственных пайков, возмещении членам семей расходов по проезду к месту излечения военно­служащего и обратно.

Международная деятельность по предупреж­дению и ликвидации всех видов вооруженных конфликтов - это новая составляющая внешней политики России, в которой нет больше места идеологической закомплексованности и так на­зываемой классовой солидарности.

Вопросы и задания

1. В каких регионах земного шара Россия участву­ет в международных мероприятиях по прекращению военных конфликтов? 2. На основании каких доку­ментов Российская Федерация осуществляет миро­творческую деятельность? 3. При соблюдении какого условия в зону военного конфликта могут быть на­правлены военнослужащие срочной службы по при­зыву? 4. Какие льготы установлены для военнослужа­щих, проходящих службу в «горячих» точках?

Задание 60. Руководящим принципом в системе боевой подготовки войск Вооруженных Сил Россий­ской Федерации является положение:

а) «Что бесполезно на войне, то вредно вводить в мирное обучение»;

0) Учить», войска тому, что необходимо на войне»;

и) «Просвещение ума есть важнейшая часть в воспитании каждого военного и невоенного чело­века».

Укажите правильный ответ.

Задание 61. Физическую подготовленность посту­пающих в военно-учебные заведения оценивают по результатам выполнения следующих упражнений:

а) бег на 1 км;

б) бег на 3 км;

в) подтягивание на перекладине;

г) сгибание и разгибание рук в положении лежа;

д) бег на 60 м;

е) бег на 100 м;

ж) плавание на 100 м;

з) плавание на 50 м.
Укажите правильные ответы.

Задание 62. Ваш знакомый Ю. год назад окончил среднюю школу с золотой медалью и работает в лабо­ратории. Он решил поступать в военно-учебное заве­дение и учится на подготовительных курсах при этом заведении. Учась в 11 классе, он участвовал в город­ской олимпиаде по физике и занял второе место. Ка­кие льготы он будет иметь при поступлении на учебу?

©2015-2019 сайт
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2017-03-31